2018年乾安縣高效植保機械化

推廣作業(yè)補助項目實施方案

乾農(nóng)財聯(lián)字[2018]2號

按照省農(nóng)委、省財政廳關(guān)于下發(fā)《2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案的通知》（吉農(nóng)財發(fā)[2017]3號）精神,為了增強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定全縣糧食產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保國家糧食安全，2018年，我縣將開展高效植保機械化推廣作業(yè)補助工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和信息化技術(shù)與高效植保機械化技術(shù)融合為主線，通過遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)的實施應(yīng)用，強化監(jiān)管手段，提高工作效率，全面提升農(nóng)業(yè)機械化管理使用智能化、信息化水平。通過財政補助資金的引導(dǎo)和推動，逐步建立起“農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)，政策扶持，市場調(diào)節(jié)”的高效植保機械化推廣作業(yè)補助工作機制，進(jìn)一步鞏固和擴大高效植保機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用面積，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)耕作制度改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

    二、項目任務(wù)

    2018年我縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃實施高效植保機械化推廣作業(yè)補助面積7萬畝。

    三、實施條件

高效植保機械化實用技術(shù)是指在農(nóng)作物植保環(huán)節(jié)，即農(nóng)作物病蟲草害防治過程中，為提高工作效率、降低防控風(fēng)險使用高效植保機械進(jìn)行作業(yè)。補助項目的作業(yè)機具須為機動噴桿式噴霧機（含自走式、背負(fù)式、牽引式），且須為通過省級以上農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定的合格產(chǎn)品。凡參加補助項目的作業(yè)機具均需加裝帶有作業(yè)監(jiān)測功能的遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備。

四、補助內(nèi)容

（一）補助對象。補助對象為實施作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)提供者，優(yōu)先扶持全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵其它農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等直接從事農(nóng)機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)實施高效植保機械化作業(yè)。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。全縣高效植保機械化實用技術(shù)推廣作業(yè)補助實行定額補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝（150元/公頃）。

    （三）補助方式。項目補助作業(yè)面積的確定以遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，同一地塊內(nèi)多次作業(yè)，補助作業(yè)面積不重復(fù)計算。補助項目堅持“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的實施原則。公示結(jié)束無異議后，縣級農(nóng)機推廣部門將撥款申請及公示結(jié)果報財政部門，由財政部門審核通過后，將補助資金兌付給補貼對象。

（四）實施時限。2018年3月--2018年10月

五、實施要求

（一）實施范圍。為我縣適合高效植保機械化技術(shù)作業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）。

（二）資金安排。全縣高效植保機械化實用技術(shù)推廣作業(yè)補助資金70萬元，由縣級農(nóng)機部門具體負(fù)責(zé)組織實施。并將項目實施情況按月報送同級財政部門。項目補助工作參照中央和省財政的相關(guān)規(guī)定管理，按照“放管結(jié)合、效益為先”的原則，切實提高政策的精準(zhǔn)性和實效性，提高資金使用效率。

縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心按照任務(wù)清單，結(jié)合本地實際按照實施方案，開展調(diào)度統(tǒng)計、技術(shù)培訓(xùn)、信息公開、績效考核等工作，財政部門負(fù)責(zé)做好資金撥付工作。并按農(nóng)委項目管理統(tǒng)一要求時間，將作業(yè)補助面積及補助資金結(jié)算等情況形成項目總結(jié)，行文報送省農(nóng)委（省農(nóng)業(yè)機械化管理中心）備案。

 六、主要工作程序

（一）明確服務(wù)提供者。加裝終端設(shè)備的補助對象即為高效植保機械化實用技術(shù)推廣作業(yè)的作業(yè)服務(wù)提供者。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）應(yīng)采取適當(dāng)方式選擇服務(wù)能力強、作業(yè)質(zhì)量好、信譽程度高、可提供穩(wěn)定服務(wù)的全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)機合作社等直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)為高效植保作業(yè)服務(wù)提供者。

（二）落實作業(yè)面積。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)高效植保任務(wù)及指標(biāo)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，扎實分解作業(yè)任務(wù)，將作業(yè)任務(wù)落實到高效植保機械化實用技術(shù)推廣作業(yè)服務(wù)提供者。

（三）高效植保作業(yè)檢查驗收。2018年全縣高效植保作業(yè)補助全面實行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測信息化管理，并以電子監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)為檢查驗收和補助資金發(fā)放的依據(jù)。

（四）兌付補助資金。

1.高效植保作業(yè)者登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺，打印相關(guān)確認(rèn)單，對服務(wù)對象逐戶簽字確認(rèn)后上交鄉(xiāng)級農(nóng)機、財政部門，作為發(fā)放作業(yè)補助的依據(jù)留存。

2.鄉(xiāng)級農(nóng)機、財政部門登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺，打印《2018年吉林省高效植保遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)補貼資金明細(xì)表》（見附件），比對補助對象提交的確認(rèn)單中合格面積、補助資金、補助對象等是否準(zhǔn)確，并作為下?lián)茏鳂I(yè)補助的依據(jù)留存；同時通過平臺上報縣級農(nóng)機、財政部門審核；有異議則待異議解決后，將最終數(shù)據(jù)結(jié)果通過平臺提交縣級農(nóng)機、財政部門審核，同時打印留存。

3.縣級農(nóng)機、財政部門登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺，對鄉(xiāng)級提交的補助對象相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上審核，確認(rèn)無誤后，打印《2018年吉林省高效植保遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)補助資金匯總表》。在縣、鄉(xiāng)、村三級進(jìn)行7個自然日的分級同時公示，公示無異議后分別上報省農(nóng)委、省財政廳備案，同時，由縣（鄉(xiāng)）財政相關(guān)部門履行補助發(fā)放手續(xù)，發(fā)放作業(yè)補助資金。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為做好高效植保作業(yè)組織實施工作，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)機、財政、公安等部門組成的高效植保機械化推廣作業(yè)補助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：于振軍  副縣長

副組長：任麗華  縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心主任

郭永武  縣財政局副局長

            侴龍霏  縣公安局經(jīng)偵大隊長

成  員: 農(nóng)機、財政相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各有高效植保任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機站站長和財政所所長。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站站長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查、數(shù)據(jù)核對、資金兌付等具體工作。

（二）明確任務(wù)，強化落實。今年是我縣開展高效植保機械化作業(yè)補助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測的第一年，也是高效植保機械化作業(yè)推廣補助工作的第一年，對我縣推進(jìn)高效植保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作意義重大。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確工作任務(wù)，狠抓落實，精心組織開展高效植保機械化作業(yè)補助工作。明確專人負(fù)責(zé)高效植保遠(yuǎn)程電子監(jiān)測工作，建立起“誰辦理誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰核實誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，要充分發(fā)揮農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)、裝備優(yōu)勢，扶持其提升和擴大農(nóng)機社會化服務(wù)能力與范圍。

（三）加強督導(dǎo)，強化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大高效植保機械化作業(yè)工作的落實、實施、檢查與資金兌付等項工作的政府督查力度，確保高效植保機械化作業(yè)補助工作操作規(guī)范，堅決防止挪用、侵占和截留補助資金現(xiàn)象的發(fā)生?？h農(nóng)機主管部門和鄉(xiāng)村兩級部門應(yīng)及時做好生產(chǎn)組織調(diào)度和信息溝通工作，確保該項工作順利開展。

（四）擴大宣傳，公開透明。要充分利用現(xiàn)代新型媒介，廣泛宣傳高效植保作業(yè)的優(yōu)勢和政策。通過現(xiàn)場會、展示田、現(xiàn)身說教、算賬對比等農(nóng)民易懂易學(xué)的形式擴大宣傳影響，營造良好的輿論氛圍。同時，要大力宣傳高效植保作業(yè)補助原則、標(biāo)準(zhǔn)、對象、質(zhì)量要求等政策信息，要將高效植保作業(yè)服務(wù)提供者、補助對象等相關(guān)信息，通過相關(guān)網(wǎng)站、公示欄等形式進(jìn)行公示、公布，確保信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。

監(jiān)督舉報電話：

縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心  0438-8222523。

  縣財政局            0438-8230880

(五）按時報送，簡化程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的統(tǒng)一要求，及時上報相關(guān)統(tǒng)計匯總信息，并于9月10日前，將當(dāng)年高效植保作業(yè)補助相關(guān)材料加蓋公章后，按時上報縣農(nóng)機、縣財政部門。

乾安縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心          乾安縣財政局

2018年3月13日

 附件1

2018年吉林省高效植保機械化推廣作業(yè)補助遠(yuǎn)程電子

監(jiān)測（2018年×月×日）作業(yè)面積確認(rèn)單

注：本確認(rèn)單一式三份，補助對象、鄉(xiāng)農(nóng)機站、財政所各執(zhí)一份留存（復(fù)印有效）。

作業(yè)機手簽名：                          歸屬合作社法人代表簽名：

附件2

2018年吉林省高效植保機械化推廣作業(yè)補貼資金明細(xì)表

 乾安 縣           鄉(xiāng)鎮(zhèn)           村                      填報人：                      聯(lián)系電話:                      單位：畝、元

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站（蓋章）：負(fù)責(zé)人簽字：          鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（蓋章）： 負(fù)責(zé)人簽字：               鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（蓋章）：負(fù)責(zé)人簽字：

注：本表一式三份，鄉(xiāng)政府、縣財政、縣農(nóng)機主管部門各一份。