乾安縣農(nóng)機(jī)深松整地方案
日期： 2017-09-27 來源：乾安縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng) 作者：乾安
乾安縣2017年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作
實(shí)施方案
按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<2017年吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金項(xiàng)目指南>的通知》（吉農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2016〕14號(hào)）和吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)〔2017〕3號(hào)）精神，為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，為進(jìn)一步改善我縣耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保國家糧食安全，2017年，我縣將繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)深松抗旱保墑增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)（簡稱農(nóng)機(jī)深松技術(shù)）作業(yè)補(bǔ)助工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和信息化技術(shù)與農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)融合為主線，通過遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高工作效率，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理使用智能化、信息化水平。通過財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和推動(dòng)，逐步建立起“農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)，政策扶持，市場調(diào)節(jié)”的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的推廣應(yīng)用面積，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，改善耕地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)耕作制度改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。
二、項(xiàng)目任務(wù)
2017年我縣經(jīng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)，計(jì)劃深松面積45.5萬畝，指標(biāo)分解見附件。
三、實(shí)施條件
（一）技術(shù)模式。2017年度農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助僅限秋季單一（純）深松作業(yè)模式，即采用加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備的專用深松機(jī)具進(jìn)行的單一（純）深松作業(yè)。
（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。深松深度不低于30厘米，深松后各深松溝間距基本均勻，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求，無明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象；深松作業(yè)機(jī)具可配置碎土、彌平部件，提高深松整地質(zhì)量；提倡增加深松深度，打破犁底層。
（三）機(jī)具要求。深松整地作業(yè)所用機(jī)具須為加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備的通過省級(jí)及以上推廣鑒定的合格產(chǎn)品，相鄰兩深松工作部件間距應(yīng)配置合理，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝生產(chǎn)技術(shù)要求，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機(jī)作業(yè)。加裝的終端設(shè)備不允許人為調(diào)整和改動(dòng)。
四、補(bǔ)助內(nèi)容
（一）補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的服務(wù)提供者，包括農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由于2017年我縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)全面實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控，取消了人工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，作業(yè)面積和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以電子監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。根據(jù)我縣2016年深松結(jié)轉(zhuǎn)資金要求，以及2017年深松資金實(shí)行“最高限額”等因素，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝。
（三）補(bǔ)助方式。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作由縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施，堅(jiān)持“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則。公示結(jié)束無異議后，縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心將撥款申請(qǐng)及公示結(jié)果報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門審核后通過“一卡通”或轉(zhuǎn)賬（匯兌）等方式，將補(bǔ)助資金兌付給補(bǔ)助對(duì)象。
五、實(shí)施要求
（一）實(shí)施范圍。為我縣適合農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）資金安排與調(diào)整。2017年吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、財(cái)政廳共分配給乾安縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金832萬元，其中：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金648萬元，省財(cái)政農(nóng)技推廣資金184萬元。
2016年我縣深松結(jié)轉(zhuǎn)資金768.81174萬元。（按照省農(nóng)機(jī)管理中心要求深松結(jié)轉(zhuǎn)資金優(yōu)先使用，執(zhí)行2016年20元/畝標(biāo)準(zhǔn)）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)指標(biāo)完成后，各地（包括沒有指標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）如需追加作業(yè)面積，須向縣農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門提出申請(qǐng)。
六、主要工作程序
（一）明確服務(wù)提供者。加裝終端設(shè)備的補(bǔ)助對(duì)象即為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的作業(yè)服務(wù)提供者。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)采取適當(dāng)方式選擇服務(wù)能力強(qiáng)、作業(yè)質(zhì)量好、信譽(yù)程度高、可提供穩(wěn)定服務(wù)的農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)提供者，深松整地作業(yè)服務(wù)提供者選擇確定后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，便于農(nóng)民選擇。
（二）落實(shí)作業(yè)面積。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)根據(jù)深松任務(wù)及指標(biāo)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，扎實(shí)分解作業(yè)任務(wù)，將作業(yè)任務(wù)落實(shí)到農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)提供者。
（三）深松作業(yè)檢查驗(yàn)收。2017年全縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助全面實(shí)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測信息化管理，并以電子監(jiān)測平臺(tái)數(shù)據(jù)為檢查驗(yàn)收和補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)，取消人工檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)。對(duì)存在異議、實(shí)名舉報(bào)等爭議情況，應(yīng)組成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，最終結(jié)果以現(xiàn)場核查認(rèn)定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（四）兌付補(bǔ)助資金。
1.深松整地作業(yè)者登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)，打印《2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)面積確認(rèn)單》（見附件），對(duì)服務(wù)對(duì)象逐戶簽字確認(rèn)后上交鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門，作為發(fā)放作業(yè)補(bǔ)助的依據(jù)留存。
2.鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)，打印《2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)補(bǔ)貼資金明細(xì)表》（見附件），比對(duì)補(bǔ)助對(duì)象提交的確認(rèn)單中合格面積、補(bǔ)助資金、補(bǔ)助對(duì)象等是否準(zhǔn)確，并作為下?lián)茏鳂I(yè)補(bǔ)助的依據(jù)留存；同時(shí)通過平臺(tái)上報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核；有異議則待異議解決后，將最終數(shù)據(jù)結(jié)果通過平臺(tái)提交縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核，同時(shí)打印留存。
3.縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)提交的補(bǔ)助對(duì)象相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上審核，確認(rèn)無誤后，打印《2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)補(bǔ)助資金匯總表》。由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行7個(gè)自然日的分級(jí)同時(shí)公示，公示無異議后分別上報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳備案，同時(shí)，由縣（鄉(xiāng)）財(cái)政相關(guān)部門履行補(bǔ)助發(fā)放手續(xù)，發(fā)放作業(yè)補(bǔ)助資金。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為做好深松作業(yè)組織實(shí)施工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)機(jī)、財(cái)政、公安等部門組成的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：楊 帆 副縣長
副組長：任麗華 縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心主任
郭永武 縣財(cái)政局副局長
侴龍霏 縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)
成 員: 各有深松任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)站站長和財(cái)政所所長。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督促檢查、數(shù)據(jù)核對(duì)、資金兌付等具體工作。
（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)。今年是我縣開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測的第一年，也是深松整地工作檢查驗(yàn)收從以“人”為主向以“機(jī)”為主轉(zhuǎn)變的第一年，對(duì)我縣推進(jìn)深松網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作意義重大。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，精心組織開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作。明確專人負(fù)責(zé)深松整地遠(yuǎn)程電子監(jiān)測工作，建立起“誰辦理誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。優(yōu)先支持整村、整屯推進(jìn)和大面積連片作業(yè)；要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)、裝備優(yōu)勢，扶持其提升和擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力與范圍；要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)、深松機(jī)具，積極推進(jìn)先進(jìn)、高效、專用機(jī)具的應(yīng)用，努力提高作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大農(nóng)機(jī)深松整地工作的落實(shí)、實(shí)施、檢查與資金兌付等項(xiàng)工作的政府督查力度，確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作操作規(guī)范，堅(jiān)決防止挪用、侵占和截留補(bǔ)助資金現(xiàn)象的發(fā)生?？h農(nóng)機(jī)主管部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)部門應(yīng)及時(shí)做好生產(chǎn)組織調(diào)度和信息溝通工作，確保深松工作順利開展。
（四）擴(kuò)大宣傳，公開透明。要充分利用現(xiàn)代新型媒介，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的優(yōu)勢和政策。通過現(xiàn)場會(huì)、展示田、現(xiàn)身說教、算賬對(duì)比等農(nóng)民易懂易學(xué)的形式擴(kuò)大宣傳影響，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要大力宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助原則、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、質(zhì)量要求等政策信息，要將深松整地作業(yè)服務(wù)提供者、補(bǔ)助對(duì)象等相關(guān)信息，通過相關(guān)網(wǎng)站、公示欄等形式進(jìn)行公示、公布，確保信息公開透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
監(jiān)督舉報(bào)電話：縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心 0438-8222523。
縣財(cái)政局 0438-8230880
(五）按時(shí)報(bào)送，簡化程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的統(tǒng)一要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)匯總信息，并于11月10日前，將當(dāng)年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助相關(guān)材料加蓋公章后，按時(shí)上報(bào)縣農(nóng)機(jī)、縣財(cái)政部門。
附件：
1.2017年全縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)指標(biāo)分解表
2.2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)面積確認(rèn)單
3.2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金明細(xì)表
4.2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金匯總表
乾安縣2017年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)
遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助實(shí)施方案
按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<吉林省2016年中央農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（吉農(nóng)農(nóng)發(fā)[2016]15號(hào)）和吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)[2017]3號(hào)）精神，為確保深松質(zhì)量，確保國家惠農(nóng)資金的有效利用和安全使用，2017年我縣將在農(nóng)機(jī)深松作業(yè)環(huán)節(jié)，開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)項(xiàng)目的示范推廣，并對(duì)加裝農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備給予補(bǔ)助。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、信息化技術(shù)與農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)融合為主體，通過遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)實(shí)施應(yīng)用，全面提升我縣農(nóng)機(jī)作業(yè)管理水平，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性及匯總分析的時(shí)效性，進(jìn)而促進(jìn)我縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)深松整地”應(yīng)用能力的根本性提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，保障國家惠農(nóng)資金的有效利用和安全使用，為政府的行業(yè)管理提供決策依據(jù)。
二、項(xiàng)目內(nèi)容
對(duì)承擔(dān)我縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策的作業(yè)服務(wù)提供者所用農(nóng)機(jī)具加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備提供補(bǔ)助，為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息管理與遠(yuǎn)程調(diào)度指揮服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，保障惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的安全使用。
三、補(bǔ)助設(shè)備確定
為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)的運(yùn)行質(zhì)量，有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)深松整地”技術(shù)的健康發(fā)展，規(guī)范操作程序，方便管理使用，省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心已對(duì)進(jìn)入吉林省農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測市場的設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行基本資質(zhì)與能力確認(rèn)，其中中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究院和北京農(nóng)業(yè)智能裝備技術(shù)研究中心2家監(jiān)測技術(shù)支撐單位的遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備完全通過了測試，其產(chǎn)品為我縣本項(xiàng)目的補(bǔ)助產(chǎn)品，我縣深松作業(yè)者自主選擇監(jiān)測終端設(shè)備。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備實(shí)行定額補(bǔ)助，綜合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)所用遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備功能及配置，確定每臺(tái)（套）終端設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2500元，采取用戶先行全額購買，完成一個(gè)作業(yè)季節(jié)使用后再以補(bǔ)助形式給予補(bǔ)貼。
五、補(bǔ)助對(duì)象
承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)的作業(yè)服務(wù)提供者，即為農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)助對(duì)象，包括農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)。
六、深松作業(yè)機(jī)具要求
按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2017年吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金項(xiàng)目指南》的通知（吉農(nóng)農(nóng)發(fā)[2016]14號(hào)）和吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)[2017]3號(hào)）文件要求，加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備的深松整地作業(yè)機(jī)具，須為通過省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的合格產(chǎn)品，相鄰兩深松工作部件間距應(yīng)配置合理，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝生產(chǎn)技術(shù)要求，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機(jī)作業(yè)。
七、補(bǔ)助資金兌付
補(bǔ)助資金兌付應(yīng)遵循“先購買、先使用、后補(bǔ)助”的原則進(jìn)行，即在用戶主動(dòng)安裝并完成一個(gè)作業(yè)季節(jié)實(shí)際作業(yè)結(jié)束后給予補(bǔ)貼，同一臺(tái)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)機(jī)具三年內(nèi)只可享受一次農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端補(bǔ)助。凡加裝并應(yīng)用遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備的機(jī)具，其完成的作業(yè)面積質(zhì)量檢查以電子監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不再進(jìn)行人工檢查驗(yàn)收。
八、資金分配及使用
（一）資金分配。省農(nóng)委、財(cái)政廳共分配給乾安縣農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助資金55萬元，其中中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金用于農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助18萬元，按每臺(tái)(套)補(bǔ)助2500元計(jì)算，可補(bǔ)助72臺(tái)(套)；中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金用于農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助37萬元，按每臺(tái)(套)補(bǔ)助2500元計(jì)算，可補(bǔ)助148臺(tái)(套)（其中可用于深松監(jiān)測設(shè)備數(shù)量根據(jù)需求情況調(diào)整）。2017年農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助范圍是對(duì)申報(bào)并實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)提供者給予補(bǔ)助。
（二）資金使用。資金使用按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2017]41號(hào)）文件執(zhí)行。
九、操作程序
（一）傳達(dá)補(bǔ)助政策。申報(bào)深松作業(yè)面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級(jí)傳達(dá)《2017年乾安縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助實(shí)施方案》，做到讓符合補(bǔ)助條件的農(nóng)機(jī)戶（包括農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)）家喻戶曉。
（二）自主申報(bào)、確定補(bǔ)助數(shù)量。符合條件的農(nóng)機(jī)戶自主向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申報(bào)深松終端設(shè)備補(bǔ)助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門審核申報(bào)者及機(jī)具信息，深入農(nóng)機(jī)戶家中實(shí)地查看深松作業(yè)機(jī)具，符合方案要求的填寫《2017年乾安縣遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助申報(bào)情況表》 匯總后報(bào)到縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心。
（三）確定補(bǔ)助對(duì)象及數(shù)量。當(dāng)補(bǔ)助資金能夠滿足需要時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的補(bǔ)助數(shù)量全部給予補(bǔ)助；當(dāng)補(bǔ)助資金不能滿足需要時(shí)，縣農(nóng)機(jī)局會(huì)同財(cái)政局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深松作業(yè)面積按比例分配深松終端設(shè)備補(bǔ)助指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按同樣辦法或補(bǔ)助對(duì)象易于接受的辦法（比如抓鬮）將補(bǔ)助指標(biāo)最終確定到戶。
（四）購置終端設(shè)備。確定后的補(bǔ)助對(duì)象自主到生產(chǎn)服務(wù)商全價(jià)購買終端設(shè)備，生產(chǎn)服務(wù)商開據(jù)全額發(fā)票。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員核實(shí)登記終端設(shè)備出廠編號(hào)，并拍攝補(bǔ)助對(duì)象、深松設(shè)備及終端設(shè)備合影。
（六）辦理補(bǔ)助相關(guān)手續(xù)。補(bǔ)助農(nóng)戶帶二代身份證、終端設(shè)備發(fā)票、銀行卡；合作組織帶法人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、終端設(shè)備發(fā)貨票、開戶行許可證到縣農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)助手續(xù)（所提供的證件均復(fù)印3張）。填寫《農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備推廣補(bǔ)助確認(rèn)單》，保留好確認(rèn)單上要求的各種證件及憑證，此確認(rèn)單一式三份，即農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門各存檔一份，補(bǔ)助對(duì)象保存一份。
（七）補(bǔ)助對(duì)象公示。2017年一個(gè)深松作業(yè)期結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將補(bǔ)助對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳進(jìn)行公示，公示時(shí)間七天，公示結(jié)束無異議后，將《乾安縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備補(bǔ)助公示表》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后上報(bào)縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心。縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心將所有享受補(bǔ)貼的補(bǔ)助對(duì)象信息在部門網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（八）兌付補(bǔ)助資金。經(jīng)公示無異議后，由財(cái)政部門通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。
十、明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)
縣政府高度重視農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施工作，由縣政府統(tǒng)一組織并下發(fā)實(shí)施方案。由縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)辦理農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助手續(xù)及相關(guān)具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供作業(yè)者名單及承擔(dān)的作業(yè)面積、加裝深松作業(yè)機(jī)具產(chǎn)品名稱、型號(hào)等事宜，形成上下聯(lián)動(dòng)氛圍，確保農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備補(bǔ)助項(xiàng)目落到實(shí)處。
附件:
1.2017年乾安縣遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助申報(bào)情況表
2.乾安縣農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備推廣補(bǔ)助確認(rèn)單
3.乾安縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備補(bǔ)助公示表
4.乾安縣農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備推廣補(bǔ)助資金明細(xì)表
5.乾安縣農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備推廣補(bǔ)助資金匯總表
乾安縣2017年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作
實(shí)施方案
按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<2017年吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金項(xiàng)目指南>的通知》（吉農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2016〕14號(hào)）和吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)〔2017〕3號(hào)）精神，為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，為進(jìn)一步改善我縣耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保國家糧食安全，2017年，我縣將繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)深松抗旱保墑增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)（簡稱農(nóng)機(jī)深松技術(shù)）作業(yè)補(bǔ)助工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和信息化技術(shù)與農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)融合為主線，通過遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高工作效率，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理使用智能化、信息化水平。通過財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和推動(dòng)，逐步建立起“農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)，政策扶持，市場調(diào)節(jié)”的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的推廣應(yīng)用面積，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，改善耕地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)耕作制度改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。
二、項(xiàng)目任務(wù)
2017年我縣經(jīng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)，計(jì)劃深松面積45.5萬畝，指標(biāo)分解見附件。
三、實(shí)施條件
（一）技術(shù)模式。2017年度農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助僅限秋季單一（純）深松作業(yè)模式，即采用加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備的專用深松機(jī)具進(jìn)行的單一（純）深松作業(yè)。
（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。深松深度不低于30厘米，深松后各深松溝間距基本均勻，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求，無明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象；深松作業(yè)機(jī)具可配置碎土、彌平部件，提高深松整地質(zhì)量；提倡增加深松深度，打破犁底層。
（三）機(jī)具要求。深松整地作業(yè)所用機(jī)具須為加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備的通過省級(jí)及以上推廣鑒定的合格產(chǎn)品，相鄰兩深松工作部件間距應(yīng)配置合理，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝生產(chǎn)技術(shù)要求，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機(jī)作業(yè)。加裝的終端設(shè)備不允許人為調(diào)整和改動(dòng)。
四、補(bǔ)助內(nèi)容
（一）補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的服務(wù)提供者，包括農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由于2017年我縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)全面實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控，取消了人工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，作業(yè)面積和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以電子監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。根據(jù)我縣2016年深松結(jié)轉(zhuǎn)資金要求，以及2017年深松資金實(shí)行“最高限額”等因素，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝。
（三）補(bǔ)助方式。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作由縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施，堅(jiān)持“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則。公示結(jié)束無異議后，縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心將撥款申請(qǐng)及公示結(jié)果報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門審核后通過“一卡通”或轉(zhuǎn)賬（匯兌）等方式，將補(bǔ)助資金兌付給補(bǔ)助對(duì)象。
五、實(shí)施要求
（一）實(shí)施范圍。為我縣適合農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）資金安排與調(diào)整。2017年吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、財(cái)政廳共分配給乾安縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金832萬元，其中：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金648萬元，省財(cái)政農(nóng)技推廣資金184萬元。
2016年我縣深松結(jié)轉(zhuǎn)資金768.81174萬元。（按照省農(nóng)機(jī)管理中心要求深松結(jié)轉(zhuǎn)資金優(yōu)先使用，執(zhí)行2016年20元/畝標(biāo)準(zhǔn)）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)指標(biāo)完成后，各地（包括沒有指標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）如需追加作業(yè)面積，須向縣農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門提出申請(qǐng)。
六、主要工作程序
（一）明確服務(wù)提供者。加裝終端設(shè)備的補(bǔ)助對(duì)象即為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的作業(yè)服務(wù)提供者。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)采取適當(dāng)方式選擇服務(wù)能力強(qiáng)、作業(yè)質(zhì)量好、信譽(yù)程度高、可提供穩(wěn)定服務(wù)的農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)提供者，深松整地作業(yè)服務(wù)提供者選擇確定后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，便于農(nóng)民選擇。
（二）落實(shí)作業(yè)面積。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)根據(jù)深松任務(wù)及指標(biāo)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，扎實(shí)分解作業(yè)任務(wù)，將作業(yè)任務(wù)落實(shí)到農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)提供者。
（三）深松作業(yè)檢查驗(yàn)收。2017年全縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助全面實(shí)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測信息化管理，并以電子監(jiān)測平臺(tái)數(shù)據(jù)為檢查驗(yàn)收和補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)，取消人工檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)。對(duì)存在異議、實(shí)名舉報(bào)等爭議情況，應(yīng)組成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，最終結(jié)果以現(xiàn)場核查認(rèn)定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（四）兌付補(bǔ)助資金。
1.深松整地作業(yè)者登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)，打印《2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)面積確認(rèn)單》（見附件），對(duì)服務(wù)對(duì)象逐戶簽字確認(rèn)后上交鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門，作為發(fā)放作業(yè)補(bǔ)助的依據(jù)留存。
2.鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)，打印《2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)補(bǔ)貼資金明細(xì)表》（見附件），比對(duì)補(bǔ)助對(duì)象提交的確認(rèn)單中合格面積、補(bǔ)助資金、補(bǔ)助對(duì)象等是否準(zhǔn)確，并作為下?lián)茏鳂I(yè)補(bǔ)助的依據(jù)留存；同時(shí)通過平臺(tái)上報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核；有異議則待異議解決后，將最終數(shù)據(jù)結(jié)果通過平臺(tái)提交縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核，同時(shí)打印留存。
3.縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門登錄遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)提交的補(bǔ)助對(duì)象相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上審核，確認(rèn)無誤后，打印《2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)補(bǔ)助資金匯總表》。由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行7個(gè)自然日的分級(jí)同時(shí)公示，公示無異議后分別上報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳備案，同時(shí)，由縣（鄉(xiāng)）財(cái)政相關(guān)部門履行補(bǔ)助發(fā)放手續(xù)，發(fā)放作業(yè)補(bǔ)助資金。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為做好深松作業(yè)組織實(shí)施工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)機(jī)、財(cái)政、公安等部門組成的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：楊 帆 副縣長
副組長：任麗華 縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心主任
郭永武 縣財(cái)政局副局長
侴龍霏 縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)
成 員: 各有深松任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)站站長和財(cái)政所所長。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督促檢查、數(shù)據(jù)核對(duì)、資金兌付等具體工作。
（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)。今年是我縣開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測的第一年，也是深松整地工作檢查驗(yàn)收從以“人”為主向以“機(jī)”為主轉(zhuǎn)變的第一年，對(duì)我縣推進(jìn)深松網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作意義重大。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，精心組織開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作。明確專人負(fù)責(zé)深松整地遠(yuǎn)程電子監(jiān)測工作，建立起“誰辦理誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。優(yōu)先支持整村、整屯推進(jìn)和大面積連片作業(yè)；要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)、裝備優(yōu)勢，扶持其提升和擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力與范圍；要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)、深松機(jī)具，積極推進(jìn)先進(jìn)、高效、專用機(jī)具的應(yīng)用，努力提高作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大農(nóng)機(jī)深松整地工作的落實(shí)、實(shí)施、檢查與資金兌付等項(xiàng)工作的政府督查力度，確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作操作規(guī)范，堅(jiān)決防止挪用、侵占和截留補(bǔ)助資金現(xiàn)象的發(fā)生?？h農(nóng)機(jī)主管部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)部門應(yīng)及時(shí)做好生產(chǎn)組織調(diào)度和信息溝通工作，確保深松工作順利開展。
（四）擴(kuò)大宣傳，公開透明。要充分利用現(xiàn)代新型媒介，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的優(yōu)勢和政策。通過現(xiàn)場會(huì)、展示田、現(xiàn)身說教、算賬對(duì)比等農(nóng)民易懂易學(xué)的形式擴(kuò)大宣傳影響，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要大力宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助原則、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、質(zhì)量要求等政策信息，要將深松整地作業(yè)服務(wù)提供者、補(bǔ)助對(duì)象等相關(guān)信息，通過相關(guān)網(wǎng)站、公示欄等形式進(jìn)行公示、公布，確保信息公開透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
監(jiān)督舉報(bào)電話：縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心 0438-8222523。
縣財(cái)政局 0438-8230880
(五）按時(shí)報(bào)送，簡化程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的統(tǒng)一要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)匯總信息，并于11月10日前，將當(dāng)年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助相關(guān)材料加蓋公章后，按時(shí)上報(bào)縣農(nóng)機(jī)、縣財(cái)政部門。
附件：
1.2017年全縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)指標(biāo)分解表
2.2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測作業(yè)面積確認(rèn)單
3.2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金明細(xì)表
4.2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金匯總表
乾安縣2017年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)
遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助實(shí)施方案
按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<吉林省2016年中央農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（吉農(nóng)農(nóng)發(fā)[2016]15號(hào)）和吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)[2017]3號(hào)）精神，為確保深松質(zhì)量，確保國家惠農(nóng)資金的有效利用和安全使用，2017年我縣將在農(nóng)機(jī)深松作業(yè)環(huán)節(jié)，開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)項(xiàng)目的示范推廣，并對(duì)加裝農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備給予補(bǔ)助。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、信息化技術(shù)與農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)融合為主體，通過遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)實(shí)施應(yīng)用，全面提升我縣農(nóng)機(jī)作業(yè)管理水平，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性及匯總分析的時(shí)效性，進(jìn)而促進(jìn)我縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)深松整地”應(yīng)用能力的根本性提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，保障國家惠農(nóng)資金的有效利用和安全使用，為政府的行業(yè)管理提供決策依據(jù)。
二、項(xiàng)目內(nèi)容
對(duì)承擔(dān)我縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策的作業(yè)服務(wù)提供者所用農(nóng)機(jī)具加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備提供補(bǔ)助，為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息管理與遠(yuǎn)程調(diào)度指揮服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，保障惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的安全使用。
三、補(bǔ)助設(shè)備確定
為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)的運(yùn)行質(zhì)量，有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)深松整地”技術(shù)的健康發(fā)展，規(guī)范操作程序，方便管理使用，省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心已對(duì)進(jìn)入吉林省農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測市場的設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行基本資質(zhì)與能力確認(rèn)，其中中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究院和北京農(nóng)業(yè)智能裝備技術(shù)研究中心2家監(jiān)測技術(shù)支撐單位的遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備完全通過了測試，其產(chǎn)品為我縣本項(xiàng)目的補(bǔ)助產(chǎn)品，我縣深松作業(yè)者自主選擇監(jiān)測終端設(shè)備。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備實(shí)行定額補(bǔ)助，綜合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)所用遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備功能及配置，確定每臺(tái)（套）終端設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2500元，采取用戶先行全額購買，完成一個(gè)作業(yè)季節(jié)使用后再以補(bǔ)助形式給予補(bǔ)貼。
五、補(bǔ)助對(duì)象
承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)的作業(yè)服務(wù)提供者，即為農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)助對(duì)象，包括農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)。
六、深松作業(yè)機(jī)具要求
按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2017年吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金項(xiàng)目指南》的通知（吉農(nóng)農(nóng)發(fā)[2016]14號(hào)）和吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)[2017]3號(hào)）文件要求，加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備的深松整地作業(yè)機(jī)具，須為通過省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的合格產(chǎn)品，相鄰兩深松工作部件間距應(yīng)配置合理，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝生產(chǎn)技術(shù)要求，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機(jī)作業(yè)。
七、補(bǔ)助資金兌付
補(bǔ)助資金兌付應(yīng)遵循“先購買、先使用、后補(bǔ)助”的原則進(jìn)行，即在用戶主動(dòng)安裝并完成一個(gè)作業(yè)季節(jié)實(shí)際作業(yè)結(jié)束后給予補(bǔ)貼，同一臺(tái)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)機(jī)具三年內(nèi)只可享受一次農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端補(bǔ)助。凡加裝并應(yīng)用遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備的機(jī)具，其完成的作業(yè)面積質(zhì)量檢查以電子監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不再進(jìn)行人工檢查驗(yàn)收。
八、資金分配及使用
（一）資金分配。省農(nóng)委、財(cái)政廳共分配給乾安縣農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助資金55萬元，其中中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金用于農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助18萬元，按每臺(tái)(套)補(bǔ)助2500元計(jì)算，可補(bǔ)助72臺(tái)(套)；中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金用于農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助37萬元，按每臺(tái)(套)補(bǔ)助2500元計(jì)算，可補(bǔ)助148臺(tái)(套)（其中可用于深松監(jiān)測設(shè)備數(shù)量根據(jù)需求情況調(diào)整）。2017年農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助范圍是對(duì)申報(bào)并實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)提供者給予補(bǔ)助。
（二）資金使用。資金使用按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2017]41號(hào)）文件執(zhí)行。
九、操作程序
（一）傳達(dá)補(bǔ)助政策。申報(bào)深松作業(yè)面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級(jí)傳達(dá)《2017年乾安縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助實(shí)施方案》，做到讓符合補(bǔ)助條件的農(nóng)機(jī)戶（包括農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)）家喻戶曉。
（二）自主申報(bào)、確定補(bǔ)助數(shù)量。符合條件的農(nóng)機(jī)戶自主向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申報(bào)深松終端設(shè)備補(bǔ)助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門審核申報(bào)者及機(jī)具信息，深入農(nóng)機(jī)戶家中實(shí)地查看深松作業(yè)機(jī)具，符合方案要求的填寫《2017年乾安縣遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助申報(bào)情況表》 匯總后報(bào)到縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心。
（三）確定補(bǔ)助對(duì)象及數(shù)量。當(dāng)補(bǔ)助資金能夠滿足需要時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的補(bǔ)助數(shù)量全部給予補(bǔ)助；當(dāng)補(bǔ)助資金不能滿足需要時(shí)，縣農(nóng)機(jī)局會(huì)同財(cái)政局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深松作業(yè)面積按比例分配深松終端設(shè)備補(bǔ)助指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按同樣辦法或補(bǔ)助對(duì)象易于接受的辦法（比如抓鬮）將補(bǔ)助指標(biāo)最終確定到戶。
（四）購置終端設(shè)備。確定后的補(bǔ)助對(duì)象自主到生產(chǎn)服務(wù)商全價(jià)購買終端設(shè)備，生產(chǎn)服務(wù)商開據(jù)全額發(fā)票。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員核實(shí)登記終端設(shè)備出廠編號(hào)，并拍攝補(bǔ)助對(duì)象、深松設(shè)備及終端設(shè)備合影。
（六）辦理補(bǔ)助相關(guān)手續(xù)。補(bǔ)助農(nóng)戶帶二代身份證、終端設(shè)備發(fā)票、銀行卡；合作組織帶法人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、終端設(shè)備發(fā)貨票、開戶行許可證到縣農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)助手續(xù)（所提供的證件均復(fù)印3張）。填寫《農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備推廣補(bǔ)助確認(rèn)單》，保留好確認(rèn)單上要求的各種證件及憑證，此確認(rèn)單一式三份，即農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門各存檔一份，補(bǔ)助對(duì)象保存一份。
（七）補(bǔ)助對(duì)象公示。2017年一個(gè)深松作業(yè)期結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將補(bǔ)助對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳進(jìn)行公示，公示時(shí)間七天，公示結(jié)束無異議后，將《乾安縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備補(bǔ)助公示表》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后上報(bào)縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心。縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心將所有享受補(bǔ)貼的補(bǔ)助對(duì)象信息在部門網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（八）兌付補(bǔ)助資金。經(jīng)公示無異議后，由財(cái)政部門通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。
十、明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)
縣政府高度重視農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施工作，由縣政府統(tǒng)一組織并下發(fā)實(shí)施方案。由縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)辦理農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助手續(xù)及相關(guān)具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供作業(yè)者名單及承擔(dān)的作業(yè)面積、加裝深松作業(yè)機(jī)具產(chǎn)品名稱、型號(hào)等事宜，形成上下聯(lián)動(dòng)氛圍，確保農(nóng)機(jī)深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備補(bǔ)助項(xiàng)目落到實(shí)處。
附件:
1.2017年乾安縣遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備補(bǔ)助申報(bào)情況表
2.乾安縣農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備推廣補(bǔ)助確認(rèn)單
3.乾安縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備補(bǔ)助公示表
4.乾安縣農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備推廣補(bǔ)助資金明細(xì)表
5.乾安縣農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測技術(shù)終端設(shè)備推廣補(bǔ)助資金匯總表
