時下,各地農(nóng)機化發(fā)展成效很大,各有千秋,各具特色,值得欣慰高興,但感覺農(nóng)機部門的缺乏宏觀理念,主題不突出,對農(nóng)機化發(fā)展沒有實現(xiàn)事半功倍的效果,影響農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展進程。對此,筆者對如何抓好農(nóng)機事業(yè)的宏觀工作談一些粗淺的看法。
一、把握大局,死死抓住農(nóng)機工作主題不動搖
縱觀農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展的全局,對于我們行業(yè)管理來說,必須要抓大事,顧全局,死死抓住農(nóng)機工作的主題不動搖。我們認為當前和今后一個時期主要應該抓住農(nóng)機工作主題的四方面。
一是要深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和中央、省1號文件精神,確保發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的法律、法規(guī)和政策落實到位。特別是修訂后的《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》,內(nèi)容更豐富,條款各加充實,可操作性更加實用,在實踐中要嚴格貫徹執(zhí)行,創(chuàng)造性地積極落實。貫徹落實好這些精神,就是要實施依法治機方略,不斷提高農(nóng)機行政管理水平;就是要依法建立和完善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策扶持體系,加大農(nóng)機發(fā)展的保障力度;就是要依法建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)機社會化服務體系,加快農(nóng)機化發(fā)展步伐;就是要依法建立和完善農(nóng)業(yè)機械化管理制度,實現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)、服務、管理全過程標準化。
二是要千方百計提高農(nóng)機裝備程度、作業(yè)水平、科技含量確保全縣農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)實現(xiàn)快速、健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)機械化的作用不容低估,尤其在當前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的新時期,農(nóng)業(yè)機械化的作用越來越重要。因此,我們要充分利用黨和國家重視農(nóng)機,傾斜扶持力度加大的大好時機,努力調(diào)動社會各界的積極性、主動性、創(chuàng)造性,尤其是要大限度地挖掘農(nóng)民發(fā)展的潛力,千方百計提高農(nóng)機裝備程度、作業(yè)水平、科技含量、行業(yè)自身管理能力、工作活力發(fā)展,積極促進和推動全縣農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)快速發(fā)展。
三是要責權(quán)利緊密結(jié)合,充分調(diào)動每個農(nóng)機管理者、執(zhí)法者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加大宣傳力度,嚴管重罰,把安全隱患及時消滅在萌芽之中,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機安全這事件,農(nóng)機部門決不能含糊,不要存在任何僥幸心里,要全面落實各單位一把手負責制,真正把本地、本行業(yè)、本單位的安全問題納入日程,從基層抓起、從源頭抓起、僅僅抓住不放。特別應該強調(diào)的是,目前我們系統(tǒng)管理的農(nóng)用運輸車(低速車,輕型汽車)已經(jīng)移交給公安交警部門管理。雖然農(nóng)用運輸車及駕駛?cè)说囊平?,可以減少農(nóng)機事故,緩解農(nóng)機安全生產(chǎn)壓力,但我們對于農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)安全的決不能放松警惕,麻痹大意,掉以輕心。
四是要加強自身建設,努力提高農(nóng)機行業(yè)素質(zhì),確保農(nóng)機行業(yè)風建設在社會評比中整體位次進一步前移。加強農(nóng)機隊伍自身建設是一項長期任務,也是一個常講常聽的新題。只有自身建設不斷加強,才能不斷適應變化了的形勢和任務的要求。
二、突出重點,牢牢抓準農(nóng)機工作創(chuàng)新閃光點
這些年來,各地農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展,雖然速度很快,但相對缺乏過硬的典型和創(chuàng)新的閃光點。所以,要下定決心,加大力度,從基礎抓起,緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展、事業(yè)推進、創(chuàng)新舉措上下功夫、投力量,爭取在短時間內(nèi)抓出發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的新典型,新桿件、新楷模,開拓性地創(chuàng)造出全省、乃至全國具有特色的新亮點。
第一,選準切入點,抓好優(yōu)勢典型的提檔晉級水平。現(xiàn)在,一些地方無論農(nóng)機裝備水準,農(nóng)機作業(yè)程度,農(nóng)機服務水平,還是農(nóng)機示范建設等方面都缺乏像樣的典型。今后要徹底改變過去都分別抓典型,樣樣抓、樣樣都收效甚微的傳統(tǒng)做法。應該從頭開始,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓典型不在于多,而在于高、精、大、強。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取利用幾年的時間,只抓好一個農(nóng)機典型抓成功就行了。要組織人力,選好地點,精心設計,科學論證,找準切入點,抓好優(yōu)勢典型的提檔晉級水平,以此來促進和帶動農(nóng)機化快速發(fā)展,為興機富民做出更大的貢獻。
第二,主攻項目建設,抓好大項目的爭取和實施運作力度。要圍繞項目開展工作,用項目統(tǒng)領(lǐng)、帶動農(nóng)機工作。凡是上級能夠立項的項目,都是重要工作,都是有較大投資的,都是有較好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的。所以要善于研究項目,善于跑項目。
第三,攻堅突破口,抓好農(nóng)機維修行業(yè)管理工作。要成立領(lǐng)導組織,配強工作人員,建立健全農(nóng)機人員維修執(zhí)法資格,依法登記、審核農(nóng)機維修網(wǎng)點,合格的發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》。同時,積極做好農(nóng)機維修人員職業(yè)資格培訓、認證工作。
第四,積極推進改革,抓好增強行業(yè)自身發(fā)展活力。改革的問題,始終是人們研究和關(guān)注的問題。我們農(nóng)機系統(tǒng)要始終堅持深化改革,加快機制創(chuàng)新,這是創(chuàng)造農(nóng)機發(fā)展的生機和活力關(guān)鍵所在。要按照發(fā)展市場經(jīng)濟的要求,引入競爭意識,風險意識,激勵機制,獎懲機制;實行工資浮動,任務、責任、指標到人,功效掛鉤;積極努力變壓力為動力,進一步充分調(diào)動干部職工的積極性,主動性和創(chuàng)造性,增強事業(yè)心、責任感和緊迫感。
第五,加大宣傳力度,抓好營造良好輿論氛圍。我們要利用電視、廣播、農(nóng)機信息網(wǎng)等多種媒體,通過科技大集、技術(shù)講座、散發(fā)宣傳單等多種形式,加大宣傳力度,在全縣城鄉(xiāng)各地,大造聲勢,廣泛宣傳。真正形成全縣上下重視農(nóng)機,支持農(nóng)機,發(fā)展農(nóng)機的良好輿論氛圍。