乾安縣人民政府辦公室
關(guān)于2015-2017年乾安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼
工作的實(shí)施意見
乾政辦發(fā)〔2015〕21號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各局、辦，騰字種畜場、大遐畜牧場、鹿場、良種繁育基地，乾水工業(yè)集中區(qū)、乾安工業(yè)園區(qū)、大布蘇工業(yè)園區(qū)、鱗字特色農(nóng)業(yè)園區(qū)：
為做好2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，進(jìn)一步發(fā)揮國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的有效作用，按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2015】3號文件要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作提出以下實(shí)施意見：
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主線，調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；突出補(bǔ)貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補(bǔ)貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實(shí)施；突出補(bǔ)貼政策效果，強(qiáng)化規(guī)范性操作，保障資金安全。注重改革完善，簡化操作程序、務(wù)實(shí)便民惠民。注重環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大績效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)。
二、補(bǔ)貼資金使用安排
（一）補(bǔ)貼對象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)（林）場。補(bǔ)貼對象為我縣境內(nèi)農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實(shí)施敞開式（普惠）補(bǔ)貼，滿足購機(jī)需求。
（三）補(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動力機(jī)械等8大類的22個(gè)品目（見附件2）。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
（四）機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布在《吉林省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》。
（五）累加補(bǔ)貼機(jī)具。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼，具體辦法按《乾安縣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》（見附件3）執(zhí)行。
（六）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。1戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機(jī)及相應(yīng)配套機(jī)具，或其它1臺機(jī)具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量上限為5臺（套），即5臺拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其它5臺機(jī)具。
三、補(bǔ)貼實(shí)施辦法
（一）操作方式
實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機(jī)者，購買補(bǔ)貼種類品目范圍內(nèi)的機(jī)具，在規(guī)定的補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補(bǔ)貼；補(bǔ)貼資金由縣級財(cái)政部門兌付給購機(jī)者；購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“直補(bǔ)折”兌付，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門要按月向同級財(cái)政部門提交相關(guān)結(jié)算資料，財(cái)政部門按月組織結(jié)算和兌付工作。
（二）操作時(shí)間
各年度補(bǔ)貼操作時(shí)間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機(jī)械、育苗機(jī)械設(shè)備、栽植機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼應(yīng)在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、飼料作物收獲機(jī)械、清選機(jī)械、干燥機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼應(yīng)在當(dāng)年7月1日后辦理。年度補(bǔ)貼截止時(shí)間為當(dāng)年11月30日。
（三）機(jī)具購銷
補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
補(bǔ)貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機(jī)具。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對象對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）操作程序
總體操作程序如下：
1.購機(jī)補(bǔ)貼對象持介紹信到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門登記相關(guān)身份信息，并簽寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》，明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2.購機(jī)補(bǔ)貼對象原則上在購機(jī)后10個(gè)工作日內(nèi)，攜帶當(dāng)年新購置且未使用的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。
3.縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心和財(cái)政局共同組織，對補(bǔ)貼對象身份進(jìn)行確認(rèn), 縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心對補(bǔ)貼對象所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《購機(jī)確認(rèn)書》上簽署意見。
4.縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心對補(bǔ)貼對象及相關(guān)材料審核確認(rèn)、公示合格后，由財(cái)政局通過“直補(bǔ)折”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
（五）退貨規(guī)定
如補(bǔ)貼對象所購機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后，其所購機(jī)具方可退貨。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立2015-2017年乾安縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管農(nóng)業(yè)工作副縣長任組長，農(nóng)機(jī)、財(cái)政、審計(jì)、公安等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的具體實(shí)施。各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，使補(bǔ)貼資金切實(shí)發(fā)揮作用。
要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、完善措施，確保工作有序推進(jìn)。要強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)，須由集體研究，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并報(bào)上級農(nóng)機(jī)化主管部門備案。
財(cái)政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央和省級財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。通過政策實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。采取有效措施加快資金結(jié)算進(jìn)度，緩解農(nóng)民購機(jī)的籌資壓力，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。規(guī)范實(shí)施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)做到逐臺核實(shí)。對購置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。
　 在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息及落實(shí)情況在農(nóng)機(jī)部門網(wǎng)站上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。
農(nóng)機(jī)部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，縣級農(nóng)機(jī)部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省級農(nóng)機(jī)化主管部門。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
每年12月12日前要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。（本實(shí)施意見根據(jù)國家補(bǔ)貼政策適時(shí)調(diào)整）

附件： 1.2015-2017年乾安縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（2015-2017年）
3.乾安縣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案

乾安縣人民政府辦公室

附件1：

2015-2017年乾安縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目
領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長： 宋 成 乾安縣人民政府副縣長
副組長： 曹 波 乾安縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心主任
孫介成 乾安縣財(cái)政局副局長

成 員： 譚建軍 縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心副主任
王反修 縣審計(jì)局副局長
侴龍飛 縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長
竇建旭 縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長
霍雄山 縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心業(yè)務(wù)科科長

縣農(nóng)機(jī)購置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，辦公室主任由縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心副主任譚建軍擔(dān)任。

附件2:
吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（2015-2017年）
（8大類22個(gè)品目）
1.耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1深松機(jī)
2.種植施肥機(jī)械
2.1播種機(jī)械
2.1.1穴播機(jī)（四行以上）
2.1.2免耕播種機(jī)
2.2育苗機(jī)械設(shè)備
2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）
2.3栽植機(jī)械
2.3.1水稻插秧機(jī)
2.3.2水稻擺秧機(jī)
3.田間管理機(jī)械
3.1植保機(jī)械
3.1.1噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）
3.1.2風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）
4.收獲機(jī)械
4.1谷物收獲機(jī)械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)
4.2玉米收獲機(jī)械
4.2.1自走式玉米收獲機(jī)(兩行以上含兩行;不含兼收小麥型)
4.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）
4.3飼料作物收獲機(jī)械
4.3.1青飼料收獲機(jī)
4.3.2撿拾壓捆機(jī)（含壓捆機(jī)）
4.4莖稈收集處理機(jī)械
4.4.1秸稈粉碎還田機(jī)
5.收獲后處理機(jī)械
5.1清選機(jī)械
5.1.1糧食清選機(jī)（含色選機(jī)）
5.2干燥機(jī)械
5.2.1糧食烘干機(jī)
6.排灌機(jī)械
6.1噴灌機(jī)械設(shè)備
6.1.1噴灌機(jī)
7.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
7.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備
7.1.1壓塊機(jī)
7.1.2顆粒飼料壓制機(jī)（含秸稈膨化機(jī)）
8.動力機(jī)械
8.1拖拉機(jī)
8.1.1輪式拖拉機(jī)（40馬力及以上）

附件3：
乾安縣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，促進(jìn)我縣規(guī)模型、效益型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建符合我縣實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
(二)建設(shè)原則
1．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃布局。緊密結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞主要糧食作物產(chǎn)區(qū)合理布局，扶持建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。建設(shè)項(xiàng)目輻射范圍內(nèi)不重復(fù)實(shí)施建設(shè)本項(xiàng)目。
2．堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)。在種植業(yè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（是指農(nóng)民合作社、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、家庭農(nóng)場、種糧大戶）中選擇建設(shè)對象，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要自愿建設(shè)，政府進(jìn)行政策性引導(dǎo)和資金扶持，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，規(guī)范一個(gè)。堅(jiān)持民辦、民管、民受益。
3．堅(jiān)持土地規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)要與土地經(jīng)營規(guī)?；潭认鄥f(xié)調(diào)，必須具備相應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模，連片耕作土地面積要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)鼓勵(lì)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。
4．堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)機(jī)裝備。以配備大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，農(nóng)機(jī)裝備既要符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，又要滿足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體意愿，還要體現(xiàn)配置合理，效益最大化。
5．堅(jiān)持多元化資金投入。采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級財(cái)政補(bǔ)助、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌及社會資本投入等多元化資金形式建設(shè)。農(nóng)機(jī)裝備購置納入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍，并嚴(yán)格按照購機(jī)補(bǔ)貼操作程序和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)建設(shè)目標(biāo)
到2017年底，綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化生產(chǎn)、社會化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件顯著改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯提升，構(gòu)建符合我縣實(shí)際的示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
二、建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及資金
（一）建設(shè)地點(diǎn)
新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
（二）建設(shè)內(nèi)容
1.農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。重點(diǎn)配備先進(jìn)大型拖拉機(jī)、深松整地機(jī)械、大型精量播種機(jī)、免耕播種機(jī)、水田栽插機(jī)械、植保機(jī)械、玉米（水稻）收獲機(jī)械、糧食烘干設(shè)備等納入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品?！　?BR>2.機(jī)具庫棚建設(shè)。充分利用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)有設(shè)施，可改建、擴(kuò)建、置換、新建。每個(gè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體機(jī)庫建筑面積不低于800平方米，農(nóng)具棚不低于500平方米。
（三）建設(shè)規(guī)模
依據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營以及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（含流轉(zhuǎn)、租賃，下同）耕地面積等實(shí)際配置農(nóng)機(jī)裝備，同時(shí)預(yù)留一定的發(fā)展空間。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以旱田為主的，經(jīng)營耕地面積應(yīng)在3000畝以上；以水田為主的，經(jīng)營耕地面積應(yīng)在2000畝以上。旱田耕地面積3000-5000畝，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過250萬元；5000畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過450萬元。水田耕地面積2000-5000畝，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過250萬元；5000畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過450萬元。
（四）建設(shè)資金
　 1.農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)資金?？傮w上按中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、省級糧食生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌資金（包括地方財(cái)政投入、社會資本參與、融資租賃、銀行貸款等方式）3：3：4的投入比例。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌資金的銀行貸款（含融資租賃）利息和擔(dān)保費(fèi)用，符合省級專項(xiàng)扶持農(nóng)民合作社資金政策規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。
2.機(jī)具庫棚建設(shè)資金：采取自籌資金和省級糧食生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金定額補(bǔ)助的辦法，先建后補(bǔ)。機(jī)具庫棚建設(shè)資金補(bǔ)助具體辦法按省里規(guī)定執(zhí)行。
三、申報(bào)條件和材料
新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件和材料如下：
（一）土地流轉(zhuǎn)合同。提交農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)合同及明細(xì)表。每個(gè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體耕地經(jīng)營規(guī)模旱田連片土地應(yīng)在3000畝（水田2000畝）以上。土地流轉(zhuǎn)合同及明細(xì)表必須有面積、土地承包人簽字。
（二）身份證明。提交新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)申報(bào)書。合作社、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、家庭農(nóng)場需提供經(jīng)營執(zhí)照（資質(zhì)證明）、法人代表身份證復(fù)印件及銀行（自籌資金）證明。種糧大戶需提供本人身份證復(fù)印件以及銀行（自籌資金）證明。
（三）建設(shè)用地證明。庫棚用地有效證明材料。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體需提供土地使用相關(guān)有效證明，達(dá)到機(jī)入庫、具入棚的要求。
四、申報(bào)程序
　 （一）自主申報(bào)。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主申報(bào)，填寫《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府推薦，分別報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門。
　（二）縣級審核。縣級農(nóng)機(jī)部門會同縣財(cái)政部門組織審核，填寫《年度新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目審核表》。成立由農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門組成聯(lián)合工作組進(jìn)行聯(lián)合審核，對審核合格的簽署意見并加蓋公章，經(jīng)媒體公示7個(gè)工作日。
（三）審定上報(bào)。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體審核合格、公示無異議，經(jīng)縣人民政府進(jìn)行審核確認(rèn)后，于4月10日前，由縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門聯(lián)合行文分別上報(bào)省農(nóng)委、財(cái)政廳。
（四）核定下達(dá)。經(jīng)省農(nóng)委、省財(cái)政廳審核確定的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)按實(shí)施方案實(shí)施。
在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體選購機(jī)具前，自籌資金、庫棚用地或變更證照未落實(shí)的，取消建設(shè)資格。
五、保障措施
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立由縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心主任曹波和縣財(cái)政局副局長孫介成同志為組長，縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心副主任譚建軍、縣審計(jì)局副局長王反修、縣國土局副書記楊文海、縣住建局副局長賈英超、縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長侴龍飛、縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長竇建旭、縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心業(yè)務(wù)科科長霍雄山為成員的乾安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）明確職責(zé)任務(wù)?？h農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案擬定，農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)培訓(xùn)的組織指導(dǎo)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理；各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）、園區(qū)負(fù)責(zé)審定申報(bào)，監(jiān)督落實(shí)場庫棚、體制機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，推動農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為項(xiàng)目建設(shè)主體，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)經(jīng)營進(jìn)行全程監(jiān)督管理，重點(diǎn)對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)營情況、半年報(bào)表、年終決算和機(jī)具購置使用維護(hù)保養(yǎng)等監(jiān)管。保證新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范運(yùn)營，真正發(fā)揮作用。
（四）項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。2015年底前，縣里組織項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，并于12月30日前上報(bào)驗(yàn)收報(bào)告?？偨Y(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。對弄虛作假、騙取套取中央和省財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)，除收繳所得補(bǔ)貼資金外，對涉嫌違法的，由司法機(jī)關(guān)追究違法責(zé)