今年1月15日，農(nóng)業(yè)部通過2018年第1號和第2號部令，公布了新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》，2月5日，農(nóng)業(yè)部通過部文，印發(fā)了新修訂的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)《駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》和《登記及業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，兩個(gè)“新規(guī)章”和兩個(gè)“新規(guī)范”將于今年6月1日起同步施行。

“新規(guī)章”、“新規(guī)范”對以往的規(guī)定進(jìn)行了整合優(yōu)化，并在明確責(zé)任，簡化放權(quán)，分類管理，新機(jī)免檢，兩證合一，便民服務(wù)，保障安全等方面進(jìn)行了重大調(diào)整和改革，標(biāo)志著符合新時(shí)代要求的農(nóng)機(jī)牌證管理新制度已經(jīng)建立。新修訂的兩個(gè)部門規(guī)章力求在簡政放權(quán)上做減法、在放管結(jié)合上做加法、在優(yōu)化服務(wù)上做乘法，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“放管服”改革不斷引向深入，措施落到實(shí)處。“兩個(gè)部令”和“兩個(gè)規(guī)范”的陸續(xù)發(fā)布，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體制機(jī)制改革制度框架基本確立。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站的部署要求，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)做好新頒布的農(nóng)機(jī)安全規(guī)章宣貫工作，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)督導(dǎo)，保證新制度落到實(shí)處，確保各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員熟練掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的新規(guī)定和新要求，更好地依法監(jiān)理，切實(shí)地把“放管服”改革和便民服務(wù)的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。5月17日至18日，延邊州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所在敦化市舉辦了2018年延邊州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)章宣貫培訓(xùn)班，全州八個(gè)縣市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員61人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

培訓(xùn)班上，省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站高級工程師王安成為全體受訓(xùn)人員講解了《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年  第一號）、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年  第二號）、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》。

省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站副站長丁長順、州農(nóng)委常務(wù)副主任王鳳新分別在培訓(xùn)班開班前做了動員講話，并對宣傳貫徹落實(shí)“新規(guī)章”“新規(guī)定”提出了明確要求。州農(nóng)委農(nóng)機(jī)局局長楊占鋒、州農(nóng)委農(nóng)機(jī)處處長張繼波、敦化市農(nóng)機(jī)局局長劉耀峰等領(lǐng)導(dǎo)出席了培訓(xùn)班開班儀式。

培訓(xùn)班上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《博山區(qū)“8.11”重大道路交通事故責(zé)任調(diào)查報(bào)告公布》，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《2018年延邊州遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故工作要點(diǎn)》，并對今年下一步全州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排和部署。一要增強(qiáng)責(zé)任意識。充分認(rèn)清做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)做好新頒布的農(nóng)機(jī)安全規(guī)章宣貫工作，保證新制度落到實(shí)處。二要強(qiáng)化宣傳意識。采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，使安全宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，切實(shí)提高廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識和防范能力，提高安全生產(chǎn)的自覺性。三要切實(shí)做好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作。切實(shí)做好排查摸底和集中整治，遏制增量，消化存量，依法監(jiān)管，消除隱患，確保生產(chǎn)安全。四要認(rèn)真落實(shí)《2018年延邊州遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故工作要點(diǎn)》。按照《全州農(nóng)機(jī)安全重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域分布圖》，對重點(diǎn)監(jiān)控路段、人員密集場所、農(nóng)村大集、規(guī)模以上農(nóng)機(jī)合作組織、尤其是全程機(jī)械化新型經(jīng)營主體等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助農(nóng)機(jī)合作組織制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度。規(guī)范合作社安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂、安全員建立、駕駛?cè)说怯浥_賬、人身機(jī)具保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、農(nóng)機(jī)事故報(bào)警電話、警示教育標(biāo)語、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械庫棚、油料存放等張貼噴涂張掛，提高農(nóng)機(jī)合作組織的安全生產(chǎn)水平，示范引領(lǐng)“平安農(nóng)機(jī)”工作向縱深推進(jìn)。五是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)所有者和農(nóng)機(jī)操作人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。貫徹落實(shí)“農(nóng)業(yè)機(jī)械操作規(guī)程”，提高農(nóng)機(jī)所有人和農(nóng)機(jī)操作人員自身的安全防范意識，確保安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急措施“五落實(shí)”。六是強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。明責(zé)知責(zé)，工作細(xì)化到項(xiàng)、責(zé)任具體到人，普查有序推進(jìn)，巡查及時(shí)到位，篩查突出重點(diǎn)。七是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。結(jié)合本縣（市）實(shí)際情況，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，強(qiáng)化302、201、老松線、龍開線等國省道沿線紐帶執(zhí)法執(zhí)勤，做好檢查痕跡留存。尤其要抓住春耕秋收、重大節(jié)日、重大政治活動等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各縣（市）重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大集空間節(jié)點(diǎn)，各縣（市）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要與交通運(yùn)輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)， 加強(qiáng)協(xié)作、相互配合，齊心協(xié)力推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理有效開展。八是是開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。加大隱患排查治理力度，強(qiáng)化源頭治理，堵塞管理漏洞，排查整改隱患。隱患排查范圍包括道路外的村屯、田間場院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中地；重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)庫棚、培訓(xùn)學(xué)校、田間場院等重要生產(chǎn)作業(yè)場所，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?、操作員、維修工等主要人員，及拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等易發(fā)生安全事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械；積極推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)排查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違法載人、超限超載、無牌行駛、無證駕駛和酒后駕駛等違法行為；加大重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和節(jié)日的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查力度，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患。九是落實(shí)好安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動。十是加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。按照“業(yè)務(wù)辦理規(guī)范、資料收集齊備、歸檔分類科學(xué)，安全保管到位、查閱調(diào)取方便”和“制度上墻、規(guī)矩入心、依法依規(guī)履職”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案收集制度、借閱查閱制度、安全保管制度、鑒定和銷毀制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并把各項(xiàng)管理制度公開上墻。確保紙質(zhì)、電子檔案、總臺賬完整相符，憑證齊全、內(nèi)容真實(shí)、式樣統(tǒng)一、擺放整齊、管理到位。十一發(fā)動群眾，“掃黑除惡”。充分利用深入村屯開展入村年檢、檢修機(jī)具的有利時(shí)機(jī)，向廣大農(nóng)戶宣傳“掃黑除惡”的重要意義，設(shè)立檢舉電話，建立通暢的信息渠道，確保“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭全面勝利。十二是科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)實(shí)施，做好今年下一步農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（延邊州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所）