永吉縣農(nóng)業(yè)局2018年以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求為重點(diǎn)及提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為基本要求,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,著力解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分問題,推進(jìn)普惠共享,繼續(xù)實(shí)施敞開普惠農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作嚴(yán)格按照吉林省農(nóng)委、財(cái)政廳《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2018〕7號)文件精神,實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。
一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況
2018年繼續(xù)深入落實(shí)敞開普惠的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式,按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動(dòng)使用,滿足購機(jī)需求。,符合條件的購機(jī)戶(從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)不受資金和臺數(shù)的限制,全年都可購機(jī)。所以今年的補(bǔ)貼額度較大,辦理補(bǔ)貼的時(shí)間較長。
1、動(dòng)員、部署情況
永吉縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作于9月5日正式啟動(dòng),由縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局組織召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼會議,安排補(bǔ)貼工作,并嚴(yán)格按實(shí)施方案執(zhí)行。并通過永吉縣電視臺播報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼報(bào)名信息及相關(guān)要求,確保我縣廣大農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。
2、資金使用情況
按照省農(nóng)委會同省財(cái)政廳下達(dá)補(bǔ)貼資金指標(biāo)。年度資金(2015-2017年)連續(xù)滾動(dòng)使用,實(shí)施敞開式(普惠)補(bǔ)貼,滿足購機(jī)需求。省級資金一方面用于永吉縣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)機(jī)具購置累加補(bǔ)貼,另一方面與國家補(bǔ)貼資金捆綁使用擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模。永吉縣2017年共獲得農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1633.475萬元(含2017年滾動(dòng)資金),
3、補(bǔ)貼操作程序
按照“自主購機(jī)、自愿申請、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼。
①.自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者按照公布信息自主選機(jī)購機(jī),并對購機(jī)行為和購買機(jī)具真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款,便于購置行為及資金往來全程留痕。
②.補(bǔ)貼機(jī)具登記。購機(jī)者(非農(nóng)業(yè)戶需攜帶當(dāng)?shù)亟?jīng)管站備案的土地承包合同及村委會的作業(yè)證明)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站登記相關(guān)信息,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所審核其資格,并告知補(bǔ)貼政策,明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
?、?補(bǔ)貼申請。購機(jī)者應(yīng)在購機(jī)后到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站及財(cái)政所出具《購機(jī)證明》,并拿當(dāng)年購置的機(jī)具(實(shí)行牌證管理的機(jī)具攜帶牌照及行駛證)、購機(jī)發(fā)票、身份證明(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證)及上訴材料復(fù)印件等有關(guān)材料辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。
④.補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)。縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局共同組織,對購機(jī)者身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)。由于每年補(bǔ)貼辦理截止時(shí)間為當(dāng)年12月15日。因此補(bǔ)貼機(jī)具在12月1日前核實(shí)完畢,在12月15日前結(jié)算。
⑤.補(bǔ)貼資金申請。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行依據(jù)申請補(bǔ)貼制度。購機(jī)者享受補(bǔ)貼政策要自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),按規(guī)定提交申請資料,其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
⑥.補(bǔ)貼資金兌付。縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局對購機(jī)者及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)、并進(jìn)行公示,公示無異議后,由縣財(cái)政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
⑦.退貨規(guī)定
經(jīng)購銷雙方協(xié)商同意退貨后,補(bǔ)貼機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付,經(jīng)縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)后,購機(jī)者可退貨;補(bǔ)貼款已兌付,須經(jīng)縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)后,購機(jī)者將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后,方可退貨。
二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作完成情況
永吉縣截止12月27日農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核實(shí)驗(yàn)收及補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入工作已全部結(jié)束,共完成補(bǔ)貼指標(biāo)資金1633.475萬元,補(bǔ)貼機(jī)具1048臺,補(bǔ)貼農(nóng)戶898戶。永吉縣農(nóng)業(yè)局在12月27日前向縣財(cái)政局申請補(bǔ)貼資金結(jié)算,并向縣財(cái)政局上報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請,并將全縣享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息進(jìn)行公示,公示無異議后由縣財(cái)政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼款。
三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措,也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。縣農(nóng)業(yè)局會同財(cái)政局具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作,密切溝通配合,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,建立工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位,制定完善各項(xiàng)工作措施并抓好督促落實(shí)。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度??h財(cái)政局積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,并撥付了永吉縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作組織管理經(jīng)費(fèi)。
2、公開信息,接受監(jiān)督
我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、掛圖等形式,將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人??h農(nóng)機(jī)部門要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行。重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。
嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,補(bǔ)貼資金兌付或結(jié)算前,公示受益對象信息。在春季度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息在永吉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站張公示布,接受社會監(jiān)督。
3、規(guī)范操作,嚴(yán)格管理
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織推動(dòng)和監(jiān)督管理,規(guī)范實(shí)施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對象,嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。補(bǔ)貼機(jī)具要逐臺核實(shí),開展補(bǔ)貼受理申請、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。
全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化,縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局要全部使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),明確責(zé)任,專人使用、專人管理,確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
對購置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具,其所有人要到縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理牌證照。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查,督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。補(bǔ)貼機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)推廣站及財(cái)政局設(shè)專人逐臺核實(shí),做到了“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)” 。
4、落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,服務(wù)農(nóng)民零公里
今年在補(bǔ)貼工作中,針對農(nóng)民運(yùn)輸不方便、不耽誤農(nóng)時(shí)、安全問題等堅(jiān)持下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收核實(shí)機(jī)具,在補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作中到九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民驗(yàn)收核實(shí)機(jī)具。對集中連片購機(jī)的、大型的購機(jī)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、居住偏僻的也直接深入到村屯和家中為農(nóng)戶直接辦理,雖然增加了工作量,但方便了我縣購機(jī)農(nóng)戶。
永吉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站
2018年12月27日