德惠市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械 購置補貼實施方案
日期： 2018-08-27 來源： 作者：德惠市農(nóng)業(yè)機械服務總站
德惠市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼實施方案
為貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關于印發(fā)<吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見>的通知》（吉農(nóng)機發(fā)[2018]7號）文件精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，結合我市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展為目標、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求為重點，發(fā)展短板，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分問題；推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)機化技術和農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)機化發(fā)展質量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進農(nóng)機社會化服務；規(guī)范操作，加強監(jiān)督管理，防止系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度，為我市農(nóng)業(yè)提前10年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實有力的技術裝備支撐。
二、補貼實施方式和資金分配使用
（一）實施方式。全市實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。全省對補貼資金實行總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結算兌付。農(nóng)機購置補貼資金年度結余資金連續(xù)滾動使用，實施敞開式普惠補貼，滿足購機需求。
（二）資金申請、使用。市農(nóng)機主管部門要會同財政部門科學測算資金需求，綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機需求、當年資金使用情況等因素，測算年度補貼資金規(guī)模，向省里提出年度補貼資金需求計劃。市財政局要會同市農(nóng)機總站加強資金監(jiān)管，定期調(diào)度資金使用進度，及時提出資金需求，既要避免出現(xiàn)資金大量結轉，又要保障購置補貼需求。
農(nóng)機購置補貼資金實行專款專用，主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，新產(chǎn)品試點等方面。鼓勵采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購置大型農(nóng)業(yè)機械。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類。根據(jù)中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，與省有關文件規(guī)定，結合我市實際，確定我市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械、動力機械和其他機械等12大類26個小類47個品目（詳見附件1）。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。
（二）補貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是我省補貼范圍（列入吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄）內(nèi)的產(chǎn)品，須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應當是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》中的相關規(guī)定，打印發(fā)動機型號和發(fā)動機出廠編號。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。
四、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和農(nóng)、林、水、牧四場。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機社會化服務組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化社會化服務水平。
（二）補貼標準。按省文件要求，我市農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責確定。對同一種類、同一檔次補貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補貼標準。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。
（三）新型主體機具建設資金。對全省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設機具建設資金以吉林省農(nóng)機購置補貼中央財政補貼額為標準實施，具體辦法按《吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設方案》執(zhí)行。
（四）補貼機具數(shù)量。個人當年購置補貼機具原則上不可以超過2臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當年購置補貼機具原則上不可以超過5臺。
五、辦補時間和相關要求
（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間，以年度為單位，每年補貼辦理截止時間為當年12月15日。在當年補貼截止時間后，不對當年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。
（二）機具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應當為當年新購置機具。其補貼資格為當年購置、當年辦理、當年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當年購置且已投入生產(chǎn)應用的補貼機具，給予辦理補貼。
（三）補貼申領時間。購置補貼申領有效期原則上當年有效。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼，但已辦理核實確認手的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當年的補貼額補貼。
六、特別事項和管理要求
（一）實行牌證管理的補貼機具。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，要先行辦理牌照，后再辦理補貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗辦理補貼。
（二）對安裝類、設施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，在安裝后辦理核實確認手續(xù)，生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。
七、補貼操作流程
全市按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、縣級結算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
（一）發(fā)布實施規(guī)定。按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委有關規(guī)定發(fā)布農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表和補貼機具產(chǎn)品名錄等信息。
（二）自主選機購機。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
（三）補貼資金申請。農(nóng)機購置補貼實行依據(jù)申請補貼制度。購機者享受補貼政策要自主向市農(nóng)機主管部門提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。
嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。
（四）補貼資金兌付。市農(nóng)機主管部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗機具，經(jīng)審核通過并公示后，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。對涉及本意見第六條“特別事項和管理要求”的機具，按照相關要求兌付補貼資金。
八、工作措施
（一）加強領導，密切配合。市級成立農(nóng)機購置補貼領導小組，負責農(nóng)機購置補貼的領導、協(xié)調(diào)等全面工作。
組 長：丁日偉 市委常委副市長
副組長：張國恩 市農(nóng)機總站站長
馮謄春 市財政局紀檢組長
滕繼德 市農(nóng)機總站副站長
成 員：王安源 市財政局農(nóng)財科科長
王 軍 市農(nóng)機總站補貼辦主任
領導小組下設辦公室，負責農(nóng)機購置補貼日常工作，辦公室設在農(nóng)機總站。
農(nóng)機購置補貼辦公室
主 任： 滕繼德（兼）
副主任： 王安源 王 軍
成 員： 孫占清 黎海泉
姚秉坤 董博鋒
鄭 眾
農(nóng)機主管部門、財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業(yè)務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質和工作能力。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。財政部門要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。
農(nóng)機主管部門、財政部門，要在市政府領導下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交市級農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。
（二）規(guī)范操作，高效服務。市農(nóng)機主管部門要確保政策公正公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。農(nóng)機安全監(jiān)理機構與補貼辦理機構，要加強工作協(xié)調(diào)銜接，健全完善科學規(guī)范高效補貼辦理制度和辦理流程，提高辦事效率。
要完善補貼機具核驗流程，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監(jiān)管方式。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。市農(nóng)機主管部門要進一步加強政策宣傳，將補貼實施方案下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），宣傳到村組，擴大社會公眾知曉度。農(nóng)機主管部門要全面建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼信息公開制度，公示信息應做到及時、完整和便于查詢，確保專欄有效運行。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。農(nóng)機、財政部門要全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約，要全面履行監(jiān)管職責，加強專項督導檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報。要貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施細則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕16號）精神，對于購機者投訴多、服務不到位、產(chǎn)品質量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機者，要加大力度檢查，查實后上報省農(nóng)機主管部門處理。
農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
（五）突出績效，強化管理。樹立績效管理理念，高度重視績效管理工作，建立以結果為導向的監(jiān)測與評價體系，認真完成各項任務指標，并做好延伸績效管理，促進農(nóng)機購置補貼政策更加規(guī)范高效地落實。
九、本《方案》如有和省農(nóng)委、省財政廳下發(fā)的《方案》不符的地方，應以省《方案》為準。
如省農(nóng)委、省財政廳對農(nóng)機購置補貼政策或方案有調(diào)整，服從省里調(diào)整。
附件：1.吉林省2018—2020農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
附件1
吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼機具種類范圍
（12大類26個小類47個品目）
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁（只補貼3鏵及以上的液壓翻轉犁）
1.1.2 深松機
1.1.3 微耕機（只補貼功率4.0kw及以上的）
1.2整地機械
1.2.1筑埂機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機（只補貼作業(yè)幅寬1米及以上的）
2.1.2穴播機（只補貼4行及以上的）
2.1.3根莖作物播種機（只補貼馬鈴薯播種機）
2.1.4免耕播種機（只補貼牽引式，具備破茬、切草、清壟及開溝部件及具有切茬、分茬、防堵塞和防纏繞功能的）
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機（只補貼水稻側深施肥機）
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機（只補貼功率4.0kw及以上的）
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機（只補貼自走式四輪驅動、四輪轉向和懸掛式、牽引式的）
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.3果實收獲機械
4.3.1辣椒收獲機
4.4根莖作物收獲機械
4.4.1薯類收獲機（只補貼馬鈴薯收獲機）
4.4.2花生收獲機
4.5飼料作物收獲機械
4.5.1打（壓）捆機
4.5.2青飼料收獲機
4.6莖稈收集處理機械
4.6.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1果蔬加工機械
6.1.1蔬菜清洗機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1花生脫殼機
6.2.2干堅果脫殼機
7．排灌機械
7.1噴灌機械設備
7.1.1噴灌機
8．畜牧機械
8.1飼料（草）加工機械設備
8.1.1揉絲機
8.1.2飼料（草）粉碎機
8.1.3顆粒飼料壓制機
8.1.4秸稈膨化機
8.2飼養(yǎng)機械
8.2.1喂料機
8.2.2清糞機
8.2.3糞污固液分離機
9．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備
9.1廢棄物處理設備
9.1.1殘膜回收機
9.1.2秸稈壓塊（粒、棒）機
9.1.3病死畜禽無害化處理設備
10．農(nóng)田基本建設機械
10.1平地機械
10.1.1平地機（含激光平地機）
11．動力機械
11.1拖拉機
11.1.1輪式拖拉機（只補貼30馬力及以上的）
11.1.2履帶式拖拉機（只補30馬力及以上的）
12．其他機械
12.1其他機械
12.1.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（只補貼陸地用）
德惠市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼實施方案
為貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關于印發(fā)<吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見>的通知》（吉農(nóng)機發(fā)[2018]7號）文件精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，結合我市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展為目標、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求為重點，發(fā)展短板，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分問題；推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)機化技術和農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)機化發(fā)展質量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進農(nóng)機社會化服務；規(guī)范操作，加強監(jiān)督管理，防止系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度，為我市農(nóng)業(yè)提前10年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實有力的技術裝備支撐。
二、補貼實施方式和資金分配使用
（一）實施方式。全市實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。全省對補貼資金實行總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結算兌付。農(nóng)機購置補貼資金年度結余資金連續(xù)滾動使用，實施敞開式普惠補貼，滿足購機需求。
（二）資金申請、使用。市農(nóng)機主管部門要會同財政部門科學測算資金需求，綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機需求、當年資金使用情況等因素，測算年度補貼資金規(guī)模，向省里提出年度補貼資金需求計劃。市財政局要會同市農(nóng)機總站加強資金監(jiān)管，定期調(diào)度資金使用進度，及時提出資金需求，既要避免出現(xiàn)資金大量結轉，又要保障購置補貼需求。
農(nóng)機購置補貼資金實行專款專用，主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，新產(chǎn)品試點等方面。鼓勵采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購置大型農(nóng)業(yè)機械。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類。根據(jù)中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，與省有關文件規(guī)定，結合我市實際，確定我市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械、動力機械和其他機械等12大類26個小類47個品目（詳見附件1）。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。
（二）補貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是我省補貼范圍（列入吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄）內(nèi)的產(chǎn)品，須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應當是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》中的相關規(guī)定，打印發(fā)動機型號和發(fā)動機出廠編號。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。
四、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和農(nóng)、林、水、牧四場。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機社會化服務組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化社會化服務水平。
（二）補貼標準。按省文件要求，我市農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責確定。對同一種類、同一檔次補貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補貼標準。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。
（三）新型主體機具建設資金。對全省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設機具建設資金以吉林省農(nóng)機購置補貼中央財政補貼額為標準實施，具體辦法按《吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設方案》執(zhí)行。
（四）補貼機具數(shù)量。個人當年購置補貼機具原則上不可以超過2臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當年購置補貼機具原則上不可以超過5臺。
五、辦補時間和相關要求
（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間，以年度為單位，每年補貼辦理截止時間為當年12月15日。在當年補貼截止時間后，不對當年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。
（二）機具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應當為當年新購置機具。其補貼資格為當年購置、當年辦理、當年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當年購置且已投入生產(chǎn)應用的補貼機具，給予辦理補貼。
（三）補貼申領時間。購置補貼申領有效期原則上當年有效。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼，但已辦理核實確認手的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當年的補貼額補貼。
六、特別事項和管理要求
（一）實行牌證管理的補貼機具。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，要先行辦理牌照，后再辦理補貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗辦理補貼。
（二）對安裝類、設施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，在安裝后辦理核實確認手續(xù)，生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。
七、補貼操作流程
全市按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、縣級結算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
（一）發(fā)布實施規(guī)定。按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委有關規(guī)定發(fā)布農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表和補貼機具產(chǎn)品名錄等信息。
（二）自主選機購機。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
（三）補貼資金申請。農(nóng)機購置補貼實行依據(jù)申請補貼制度。購機者享受補貼政策要自主向市農(nóng)機主管部門提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。
嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。
（四）補貼資金兌付。市農(nóng)機主管部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗機具，經(jīng)審核通過并公示后，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。對涉及本意見第六條“特別事項和管理要求”的機具，按照相關要求兌付補貼資金。
八、工作措施
（一）加強領導，密切配合。市級成立農(nóng)機購置補貼領導小組，負責農(nóng)機購置補貼的領導、協(xié)調(diào)等全面工作。
組 長：丁日偉 市委常委副市長
副組長：張國恩 市農(nóng)機總站站長
馮謄春 市財政局紀檢組長
滕繼德 市農(nóng)機總站副站長
成 員：王安源 市財政局農(nóng)財科科長
王 軍 市農(nóng)機總站補貼辦主任
領導小組下設辦公室，負責農(nóng)機購置補貼日常工作，辦公室設在農(nóng)機總站。
農(nóng)機購置補貼辦公室
主 任： 滕繼德（兼）
副主任： 王安源 王 軍
成 員： 孫占清 黎海泉
姚秉坤 董博鋒
鄭 眾
農(nóng)機主管部門、財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業(yè)務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質和工作能力。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。財政部門要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。
農(nóng)機主管部門、財政部門，要在市政府領導下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交市級農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。
（二）規(guī)范操作，高效服務。市農(nóng)機主管部門要確保政策公正公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。農(nóng)機安全監(jiān)理機構與補貼辦理機構，要加強工作協(xié)調(diào)銜接，健全完善科學規(guī)范高效補貼辦理制度和辦理流程，提高辦事效率。
要完善補貼機具核驗流程，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監(jiān)管方式。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。市農(nóng)機主管部門要進一步加強政策宣傳，將補貼實施方案下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），宣傳到村組，擴大社會公眾知曉度。農(nóng)機主管部門要全面建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼信息公開制度，公示信息應做到及時、完整和便于查詢，確保專欄有效運行。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。農(nóng)機、財政部門要全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約，要全面履行監(jiān)管職責，加強專項督導檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報。要貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施細則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕16號）精神，對于購機者投訴多、服務不到位、產(chǎn)品質量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機者，要加大力度檢查，查實后上報省農(nóng)機主管部門處理。
農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
（五）突出績效，強化管理。樹立績效管理理念，高度重視績效管理工作，建立以結果為導向的監(jiān)測與評價體系，認真完成各項任務指標，并做好延伸績效管理，促進農(nóng)機購置補貼政策更加規(guī)范高效地落實。
九、本《方案》如有和省農(nóng)委、省財政廳下發(fā)的《方案》不符的地方，應以省《方案》為準。
如省農(nóng)委、省財政廳對農(nóng)機購置補貼政策或方案有調(diào)整，服從省里調(diào)整。
附件：1.吉林省2018—2020農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
附件1
吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼機具種類范圍
（12大類26個小類47個品目）
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁（只補貼3鏵及以上的液壓翻轉犁）
1.1.2 深松機
1.1.3 微耕機（只補貼功率4.0kw及以上的）
1.2整地機械
1.2.1筑埂機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機（只補貼作業(yè)幅寬1米及以上的）
2.1.2穴播機（只補貼4行及以上的）
2.1.3根莖作物播種機（只補貼馬鈴薯播種機）
2.1.4免耕播種機（只補貼牽引式，具備破茬、切草、清壟及開溝部件及具有切茬、分茬、防堵塞和防纏繞功能的）
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機（只補貼水稻側深施肥機）
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機（只補貼功率4.0kw及以上的）
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機（只補貼自走式四輪驅動、四輪轉向和懸掛式、牽引式的）
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.3果實收獲機械
4.3.1辣椒收獲機
4.4根莖作物收獲機械
4.4.1薯類收獲機（只補貼馬鈴薯收獲機）
4.4.2花生收獲機
4.5飼料作物收獲機械
4.5.1打（壓）捆機
4.5.2青飼料收獲機
4.6莖稈收集處理機械
4.6.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1果蔬加工機械
6.1.1蔬菜清洗機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1花生脫殼機
6.2.2干堅果脫殼機
7．排灌機械
7.1噴灌機械設備
7.1.1噴灌機
8．畜牧機械
8.1飼料（草）加工機械設備
8.1.1揉絲機
8.1.2飼料（草）粉碎機
8.1.3顆粒飼料壓制機
8.1.4秸稈膨化機
8.2飼養(yǎng)機械
8.2.1喂料機
8.2.2清糞機
8.2.3糞污固液分離機
9．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備
9.1廢棄物處理設備
9.1.1殘膜回收機
9.1.2秸稈壓塊（粒、棒）機
9.1.3病死畜禽無害化處理設備
10．農(nóng)田基本建設機械
10.1平地機械
10.1.1平地機（含激光平地機）
11．動力機械
11.1拖拉機
11.1.1輪式拖拉機（只補貼30馬力及以上的）
11.1.2履帶式拖拉機（只補30馬力及以上的）
12．其他機械
12.1其他機械
12.1.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（只補貼陸地用）
