2015--2017年德惠市農(nóng)機購置補貼實施方案
日期： 2015-03-26 來源：
為貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關(guān)于2015—2017年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》（吉農(nóng)機發(fā)[2015]3號）文件精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，按照《意見》要求，結(jié)合我市農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀，制定本方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以增強裝備總量、調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提高綜合農(nóng)機化水平為主要任務(wù)，調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化；突出補貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補貼政策效果，強化規(guī)范性操作，保障補貼資金安全。注重因地制宜，力求分布合理均衡發(fā)展，向主要糧食作物傾斜，向作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農(nóng)機專業(yè)合作組織的推進和發(fā)展，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營能力；注重陽光操作，加強績效考核和廉政風(fēng)險防控，補貼政策執(zhí)行環(huán)節(jié)要公平、公正、公開；注重改革完善，簡化操作程序、務(wù)實便民惠民。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導(dǎo)作用，推進補貼產(chǎn)品市場化，保障購機者選機購機自主權(quán)，促進我市農(nóng)機化事業(yè)健康快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出貢獻。
二、補貼資金使用安排
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策實施范圍覆蓋德惠市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）。補貼對象為納入實施范圍的農(nóng)民、農(nóng)林牧場職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）補貼資金。國家和省級補貼資金由省農(nóng)委會同省財政廳，根據(jù)耕地面積、糧食播種面積、糧食產(chǎn)量、鄉(xiāng)村人口數(shù)量等要素確定并下達(dá)控制指標(biāo)。年度資金（2015—2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。補貼資金由省里實行總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算對付。
（三）補貼機具。補貼機具種類共分8大類22個品目（附件）。補貼機具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。自帶動力機械發(fā)動機與出廠編號拓印號要與銘牌一致。
（四）補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼機具分類分檔及補貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。
（五）累加補貼。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)的機具實施累加補貼，具體辦法按《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
（六）補貼數(shù)量。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具，或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量上限為5臺（套），即5臺拖拉機及其相應(yīng)配套農(nóng)機具，或其它5臺機具。納入吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目的，其享受補貼機具數(shù)量按照省農(nóng)委、省財政廳的建設(shè)實施《方案》另行規(guī)定。
三、補貼實施辦法
（一）操作方式。實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的機具，在規(guī)定的補貼機具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補貼；補貼資金由省財政廳下達(dá)到市財政局，市財政部門將補貼款兌付給購機者；購機農(nóng)民的補貼款通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。市農(nóng)機部門按月向市財政部門提交相關(guān)結(jié)算材料，市財政部門按月組織結(jié)算和兌付工作。
（二）操作時間。年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機械、育苗機械設(shè)備、栽植機械等產(chǎn)品的補貼在6月30日前辦理，過后不予辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的玉米收獲機、水稻收割機、飼料作物收獲機、糧食清選機械、糧食干燥機械等產(chǎn)品的補貼在7月1日以后辦理，7月1日以前不予辦理。年度補貼截止時間為11月15日。每個月的最后三個工作日為結(jié)算日，匯總當(dāng)月補貼材料，農(nóng)機部門向財政部門提交結(jié)算手續(xù)，由財政部門負(fù)責(zé)結(jié)算兌付。結(jié)算日不辦理其他補貼手續(xù)。
（三）機具購銷。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參加補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受購機補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。按照權(quán)責(zé)一致的原則，補貼對象對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
（四）操作程序
1、申請：購機補貼對象本人持二代有效身份證、戶口簿原件及復(fù)印件（新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體法人持村委會證明加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章，二代有效身份證、營業(yè)執(zhí)照、法人證書、組織機構(gòu)代碼證、銀行（自籌資金）證明、土地流轉(zhuǎn)合同及明細(xì)表的原件及復(fù)印件）到德惠農(nóng)業(yè)機械購置補貼辦公室登記相關(guān)身份信息，申請購機經(jīng)審核合格后，簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機，自擔(dān)風(fēng)險。
2、確認(rèn)：購機補貼對象必須在購機后的10日內(nèi)，持《農(nóng)機購置補貼購機告知書》、二代有效身份證原件及復(fù)印件、所購機具發(fā)票原件及復(fù)印件、產(chǎn)品合格證原件及復(fù)印件、產(chǎn)品說明書及新購置且未使用的機具，到農(nóng)機補貼辦公室辦理補貼《購機確認(rèn)書》。農(nóng)機與財政部門共同組織，對補貼對象身份及所購機具進行確認(rèn)和核實，無誤后打印《購機確認(rèn)書》，并在《購機確認(rèn)書》上簽署意見。
3、公示：得到《購機確認(rèn)書》的農(nóng)戶，在吉林省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)上公示，公示期為7個工作日。
4、兌付：公示期內(nèi)無異議的農(nóng)戶，由農(nóng)機部門向財政部門提交結(jié)算資料，財政部門審核無誤后，通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
（五）退貨規(guī)定。如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)市農(nóng)機、財政部門批準(zhǔn)后，其所購機具方可退貨；補貼款已經(jīng)兌付，經(jīng)市農(nóng)機、財政部門批準(zhǔn)，補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機購置補貼政策是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。要成立以主管農(nóng)業(yè)副市長為組長，市農(nóng)機、財政部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)機總站。市農(nóng)機、財政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機購置補貼實施工作，要抽調(diào)得力人員，定人定崗，落實任務(wù)和責(zé)任，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，建立健全各項工作制度。農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，并報上級主管部門備案。
市財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴(yán)禁擠占挪用中央和省級財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費。
（二）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼政策既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。我市要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面推進我市糧食生產(chǎn)全程機械化進程，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益?，F(xiàn)在全省實行水稻、玉米等糧食生產(chǎn)所需農(nóng)機具敞開補貼，我市要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，總結(jié)行之有效的工作經(jīng)驗，創(chuàng)新完善工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)，促進補貼政策持續(xù)深入實施。
市農(nóng)機與財政部門要認(rèn)真研究、周密考慮、科學(xué)設(shè)計，采取有效措施加快資金結(jié)算進度，緩解農(nóng)民購機籌資壓力。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)落實農(nóng)機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組織要強化農(nóng)機購置補貼推動和監(jiān)督管理，規(guī)范實施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體工作人員要嚴(yán)格確認(rèn)補貼對象；嚴(yán)格執(zhí)行公示制度；充分尊重購機者自主選擇的權(quán)利；補貼機具要逐臺核實，嚴(yán)格按照補貼操作程序進行；補貼手續(xù)全部在農(nóng)機總站購置補貼大廳“一站式”辦理，要做到陽光操作，公開透明。
全面深入推進農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，市農(nóng)機和財政部門要使用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行。
農(nóng)機部門對購置實行牌證照管理的機具辦理相關(guān)手續(xù)，農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)要進駐農(nóng)機總站購置補貼大廳，為購機者提供“一站式”的服務(wù)。要加大開展農(nóng)機購置補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。
要加強對農(nóng)機購置補貼工作人員的培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，提升落實農(nóng)機購置補貼政策的廉政風(fēng)險防控能力。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。市購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組織要加大農(nóng)機購置補貼的宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、明白紙、掛圖的形式，積極宣傳農(nóng)機購置補貼政策。要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。
重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或省農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，同時要注意保護個人隱私。
（五）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。市農(nóng)機和財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
要高度重視群眾舉報投訴處理查處工作。建立健全投訴處理制度，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到有報必查。
要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，農(nóng)機部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)機化主管部門。
2015年3月26日
為貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關(guān)于2015—2017年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》（吉農(nóng)機發(fā)[2015]3號）文件精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，按照《意見》要求，結(jié)合我市農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀，制定本方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以增強裝備總量、調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提高綜合農(nóng)機化水平為主要任務(wù)，調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化；突出補貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補貼政策效果，強化規(guī)范性操作，保障補貼資金安全。注重因地制宜，力求分布合理均衡發(fā)展，向主要糧食作物傾斜，向作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農(nóng)機專業(yè)合作組織的推進和發(fā)展，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營能力；注重陽光操作，加強績效考核和廉政風(fēng)險防控，補貼政策執(zhí)行環(huán)節(jié)要公平、公正、公開；注重改革完善，簡化操作程序、務(wù)實便民惠民。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導(dǎo)作用，推進補貼產(chǎn)品市場化，保障購機者選機購機自主權(quán)，促進我市農(nóng)機化事業(yè)健康快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出貢獻。
二、補貼資金使用安排
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策實施范圍覆蓋德惠市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）。補貼對象為納入實施范圍的農(nóng)民、農(nóng)林牧場職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）補貼資金。國家和省級補貼資金由省農(nóng)委會同省財政廳，根據(jù)耕地面積、糧食播種面積、糧食產(chǎn)量、鄉(xiāng)村人口數(shù)量等要素確定并下達(dá)控制指標(biāo)。年度資金（2015—2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。補貼資金由省里實行總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算對付。
（三）補貼機具。補貼機具種類共分8大類22個品目（附件）。補貼機具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。自帶動力機械發(fā)動機與出廠編號拓印號要與銘牌一致。
（四）補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼機具分類分檔及補貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。
（五）累加補貼。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)的機具實施累加補貼，具體辦法按《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
（六）補貼數(shù)量。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具，或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量上限為5臺（套），即5臺拖拉機及其相應(yīng)配套農(nóng)機具，或其它5臺機具。納入吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目的，其享受補貼機具數(shù)量按照省農(nóng)委、省財政廳的建設(shè)實施《方案》另行規(guī)定。
三、補貼實施辦法
（一）操作方式。實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的機具，在規(guī)定的補貼機具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補貼；補貼資金由省財政廳下達(dá)到市財政局，市財政部門將補貼款兌付給購機者；購機農(nóng)民的補貼款通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。市農(nóng)機部門按月向市財政部門提交相關(guān)結(jié)算材料，市財政部門按月組織結(jié)算和兌付工作。
（二）操作時間。年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機械、育苗機械設(shè)備、栽植機械等產(chǎn)品的補貼在6月30日前辦理，過后不予辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的玉米收獲機、水稻收割機、飼料作物收獲機、糧食清選機械、糧食干燥機械等產(chǎn)品的補貼在7月1日以后辦理，7月1日以前不予辦理。年度補貼截止時間為11月15日。每個月的最后三個工作日為結(jié)算日，匯總當(dāng)月補貼材料，農(nóng)機部門向財政部門提交結(jié)算手續(xù)，由財政部門負(fù)責(zé)結(jié)算兌付。結(jié)算日不辦理其他補貼手續(xù)。
（三）機具購銷。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參加補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受購機補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。按照權(quán)責(zé)一致的原則，補貼對象對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
（四）操作程序
1、申請：購機補貼對象本人持二代有效身份證、戶口簿原件及復(fù)印件（新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體法人持村委會證明加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章，二代有效身份證、營業(yè)執(zhí)照、法人證書、組織機構(gòu)代碼證、銀行（自籌資金）證明、土地流轉(zhuǎn)合同及明細(xì)表的原件及復(fù)印件）到德惠農(nóng)業(yè)機械購置補貼辦公室登記相關(guān)身份信息，申請購機經(jīng)審核合格后，簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機，自擔(dān)風(fēng)險。
2、確認(rèn)：購機補貼對象必須在購機后的10日內(nèi)，持《農(nóng)機購置補貼購機告知書》、二代有效身份證原件及復(fù)印件、所購機具發(fā)票原件及復(fù)印件、產(chǎn)品合格證原件及復(fù)印件、產(chǎn)品說明書及新購置且未使用的機具，到農(nóng)機補貼辦公室辦理補貼《購機確認(rèn)書》。農(nóng)機與財政部門共同組織，對補貼對象身份及所購機具進行確認(rèn)和核實，無誤后打印《購機確認(rèn)書》，并在《購機確認(rèn)書》上簽署意見。
3、公示：得到《購機確認(rèn)書》的農(nóng)戶，在吉林省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)上公示，公示期為7個工作日。
4、兌付：公示期內(nèi)無異議的農(nóng)戶，由農(nóng)機部門向財政部門提交結(jié)算資料，財政部門審核無誤后，通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
（五）退貨規(guī)定。如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)市農(nóng)機、財政部門批準(zhǔn)后，其所購機具方可退貨；補貼款已經(jīng)兌付，經(jīng)市農(nóng)機、財政部門批準(zhǔn)，補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機購置補貼政策是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。要成立以主管農(nóng)業(yè)副市長為組長，市農(nóng)機、財政部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)機總站。市農(nóng)機、財政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機購置補貼實施工作，要抽調(diào)得力人員，定人定崗，落實任務(wù)和責(zé)任，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，建立健全各項工作制度。農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，并報上級主管部門備案。
市財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴(yán)禁擠占挪用中央和省級財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費。
（二）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼政策既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。我市要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面推進我市糧食生產(chǎn)全程機械化進程，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益?，F(xiàn)在全省實行水稻、玉米等糧食生產(chǎn)所需農(nóng)機具敞開補貼，我市要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，總結(jié)行之有效的工作經(jīng)驗，創(chuàng)新完善工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)，促進補貼政策持續(xù)深入實施。
市農(nóng)機與財政部門要認(rèn)真研究、周密考慮、科學(xué)設(shè)計，采取有效措施加快資金結(jié)算進度，緩解農(nóng)民購機籌資壓力。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)落實農(nóng)機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組織要強化農(nóng)機購置補貼推動和監(jiān)督管理，規(guī)范實施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體工作人員要嚴(yán)格確認(rèn)補貼對象；嚴(yán)格執(zhí)行公示制度；充分尊重購機者自主選擇的權(quán)利；補貼機具要逐臺核實，嚴(yán)格按照補貼操作程序進行；補貼手續(xù)全部在農(nóng)機總站購置補貼大廳“一站式”辦理，要做到陽光操作，公開透明。
全面深入推進農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，市農(nóng)機和財政部門要使用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行。
農(nóng)機部門對購置實行牌證照管理的機具辦理相關(guān)手續(xù)，農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)要進駐農(nóng)機總站購置補貼大廳，為購機者提供“一站式”的服務(wù)。要加大開展農(nóng)機購置補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。
要加強對農(nóng)機購置補貼工作人員的培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，提升落實農(nóng)機購置補貼政策的廉政風(fēng)險防控能力。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。市購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組織要加大農(nóng)機購置補貼的宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、明白紙、掛圖的形式，積極宣傳農(nóng)機購置補貼政策。要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。
重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或省農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，同時要注意保護個人隱私。
（五）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。市農(nóng)機和財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
要高度重視群眾舉報投訴處理查處工作。建立健全投訴處理制度，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到有報必查。
要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，農(nóng)機部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)機化主管部門。
2015年3月26日
