隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí),拖拉機(jī)保有量大幅增加,農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。但由此也產(chǎn)生了諸多亟待解決的問題:部分拖拉機(jī)安全性能不達(dá)標(biāo),操作者安全意識淡薄,安全知識、駕駛水平不高,事故隱患不斷增多;農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不足,經(jīng)費(fèi)緊張,執(zhí)法、應(yīng)急設(shè)備嚴(yán)重滯后;當(dāng)前處于拖拉機(jī)保有量快速增長的過渡期,如何對拖拉機(jī)進(jìn)行有效監(jiān)管的問題逐漸突出。針對這些情況,延邊州農(nóng)機(jī)主管部門提出農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作明確以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口”活動為主抓手的總體工作思路,各地各出奇兵,發(fā)揮優(yōu)勢,全面做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。
一是強(qiáng)化服務(wù)意識,提高業(yè)務(wù)水平。全州開展以 “爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動為載體,各地深刻認(rèn)識重要意義,深入動員,制定工作方案,明確階段性目標(biāo)和任務(wù)。與“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動同部署,建立以農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)農(nóng)場為重點(diǎn)的“平安農(nóng)機(jī)”示范聯(lián)系點(diǎn)制度,黨員干部對接,提供農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)。各地結(jié)合實(shí)際需求,采取設(shè)置展示欄、顯示屏、完善網(wǎng)絡(luò)平臺等方式,完善服務(wù)設(shè)施,亮化辦公服務(wù)環(huán)境,優(yōu)化各項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)流程,不斷規(guī)范便民服務(wù)措施。全面推行“五公開”,實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化服務(wù)觀念,提升服務(wù)效果。牢固樹立“五民”觀念,各縣市分片包干,組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入基層,切實(shí)做到辦牌辦證到鄉(xiāng)鎮(zhèn),安全檢驗(yàn)到村屯,宣傳動員到農(nóng)戶。尤其是在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放時(shí)現(xiàn)場辦公,做到注冊登記、落籍、牌證發(fā)放一條龍服務(wù),為購機(jī)者提供便捷、高效的服務(wù),發(fā)放過程中確保安全,保證補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè),不誤農(nóng)時(shí)。
二是加強(qiáng)規(guī)范建設(shè),提高監(jiān)管能力。各地堅(jiān)持依法監(jiān)理,切實(shí)履行《條例》賦予的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職責(zé),能夠做到不缺位、不越位。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證核發(fā)工作,堅(jiān)決杜絕給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理上牌、跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證等違規(guī)行為,積極履行好農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)職責(zé),做到定期對危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行實(shí)地安全檢驗(yàn),保證其安全技術(shù)狀態(tài)完好。各地為貫徹國務(wù)院行政法規(guī)有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定,進(jìn)一步完善辦公基地、考試場地,配備先進(jìn)的移動式安全檢測、駕駛員考試裝備,切實(shí)加強(qiáng)安全檢查、安全宣傳、事故處理等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè),積極向主管部門匯報(bào),與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào),努力爭取設(shè)立農(nóng)機(jī)安全管理財(cái)政專項(xiàng)。
三是深入開展警監(jiān)聯(lián)動,進(jìn)一步完善機(jī)制和體系建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施警監(jiān)聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制,進(jìn)一步制定和完善系列規(guī)章制度。繼續(xù)尋求政府支持,加強(qiáng)與公安交警的協(xié)作,不斷總結(jié)探索新的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方式和方法,深化細(xì)化操作細(xì)節(jié),對規(guī)章制度的建立及其配套措施進(jìn)行研究、補(bǔ)充和完善,使警監(jiān)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制運(yùn)行得更加有效。建立并完善聯(lián)席工作會議制、定期信息溝通制等運(yùn)行制度,形成長效機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”的聯(lián)系,建立以“平安農(nóng)機(jī)”示范戶為基礎(chǔ),示范村建設(shè)推動,示范縣建設(shè)拉動的“點(diǎn)突破、線連接、面鋪開”創(chuàng)建態(tài)勢。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級政府的作用,通過協(xié)調(diào)公安、安全監(jiān)管、交通、教育及村“兩委”的聯(lián)系,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使全州農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)得到有效保證。