為了深入貫徹落實8月3日全國安全生產(chǎn)（專題）視頻會議和省、市安全會第四次全體會議精神，深刻吸取“7.23”甬溫鐵路發(fā)生動車組追尾特大事故和近期我省各地發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，切實消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，按照前郭縣安委會《關(guān)于全縣集中開展安全隱患排查治理行動的緊急通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)實際，有效預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，前郭縣農(nóng)機(jī)局安排部署了2011年農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查治理專項行動。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對全縣農(nóng)機(jī)安全和“四防”安全隱患進(jìn)行徹底、全面、集中地排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的大好局面。

　　 二、工作目標(biāo)

　　通過開展農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查專項行動，全面排查農(nóng)機(jī)安全和“四防”安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，突出全面覆蓋、徹底治理、完善制度三個環(huán)節(jié)，確保排查覆蓋面達(dá)100%，限期整改合格率100%，基本建成隱患排查治理制度體系；以預(yù)防農(nóng)機(jī)事故為重點，進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，完善隱患排查治理長效機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理執(zhí)法水平，推動農(nóng)機(jī)安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　 縣農(nóng)機(jī)局成立全縣農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣農(nóng)機(jī)局張文林局長擔(dān)任組長，由縣農(nóng)機(jī)局副局長高建民和蘇鳳林擔(dān)任副組長，成員：侯寶立、胡業(yè)成、周艷、王明成、王福祺、呂春山和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作，生產(chǎn)安全辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理所，辦公室主任由胡業(yè)成同志兼任,四防安全辦公室設(shè)在綜合科，辦公室主任由周艷同志兼任。

　　 四、排查治理的重點

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和局直有關(guān)單位要周密部署，加強(qiáng)隱患的排查，確保安全。結(jié)合本地實際情況和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項監(jiān)督檢查，采取有效措施，主動和公安交警部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)信息溝通，把隱患治理作為貫穿全年農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主線，重點檢查鄉(xiāng)村道路、場院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)機(jī)安全狀況，特別是冬季冰雪路面交通安全和拖拉機(jī)運(yùn)輸車輛事故預(yù)防。嚴(yán)禁沒通過年檢的不合格車輛上路行駛，控制“黑車、非駕”的現(xiàn)象發(fā)生。側(cè)重狠抓酒后駕駛、超速行駛、超載、非法載客、超員載客等違法違規(guī)行為。

　　特別是杜絕用拖拉機(jī)接送學(xué)生、婚喪嫁娶、趕集等違法載客現(xiàn)象的發(fā)生。各單位要按照局黨委年初工作要求，制定排出隱患、確保農(nóng)機(jī)安全的實施方案，明確整改措施，常年開展平安維穩(wěn)和隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要加大打擊酒后駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)、無牌無證、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)違法載人等違章現(xiàn)象。采取切實可行的辦法，不遺余力地查處“三超車”、拖拉機(jī)載客行為。

　　各單位要加強(qiáng)“四防”安全工作。要集中開展火災(zāi)隱患排查治理工作，對本單位消防安全狀況組織一次全面的自檢自查，開展火災(zāi)隱患排查治理工作，重點檢查用火用電和消防器材配備情況，城鎮(zhèn)單位每個樓層滅火器不得少于1個，每個農(nóng)機(jī)站都要配備1-2個滅火器。做到不走過程、不留死角、不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，及時消除各類火災(zāi)隱患，保障消防安全，徹底解決影響本單位消防安全環(huán)境的各種隱患。要切實加強(qiáng)值班值宿制度。值班值宿人員要盡職盡責(zé)，堅守崗位，不得擅離職守。堅決杜絕由臨時工、更夫替班、代班現(xiàn)象的發(fā)生。各單位主要責(zé)任人及帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時通訊暢通，因有事外出的，要按照程序和規(guī)定請假和銷假，不得不請假擅自外出。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和監(jiān)理所要按照屬地管理原則對所在轄區(qū)擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員的生產(chǎn)單位，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的停放、作業(yè)、轉(zhuǎn)移場所進(jìn)行隱患排查和治理。各單位一把手是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對本單位安全和治理行動負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全和治理行動負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　五、實施步驟

　　治理行動自2011年8月20日開始，至2012年3月底結(jié)束?？h農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項行動分為三個階段進(jìn)行：

　　第一階段，制定方案和宣傳發(fā)動階段（2011年8月20日至25日）

　　 圍繞治理拖拉機(jī)違法載人、無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)等安全隱患，制定2011年隱患排查治理專項行動實施方案，明確排查隱患任務(wù)且落實。

　　第二階段，排查、自查和強(qiáng)化治理階段（2011年8月26日至12月10日）

　　按照單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，全面開展單位和所轄轄區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)自查和集中排查治理。各單位要對查處的隱患逐項造冊登記，并明確完成整改的具體時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和局直各單位要按照責(zé)任分工、管轄范圍，對所管轄企業(yè)、單位（包括個體生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點）落實隱患排查治理行動情況進(jìn)行抽查、自查和組織實施好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗工作，結(jié)合檢驗工作進(jìn)行隱患排查；做好秋、冬期間農(nóng)機(jī)安全教育、檢查，開展農(nóng)機(jī)具庫棚、維修、儲油設(shè)施安全隱患排查治理，確保機(jī)具、設(shè)施的安全技術(shù)狀態(tài)良好，確保秋、冬農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　第三階段，鞏固成果，總結(jié)驗收階段（2011年12月11日至2012年3月底）

　　各級農(nóng)機(jī)主管部門對治理行動全面驗收。對治理行動組織不認(rèn)真、內(nèi)容不落實、檢查不到位的單位以及未完成隱患整改的企業(yè)，尤其是治理行動開展期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)及單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　 六、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵嵽r(nóng)機(jī)安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項行動工作作為今年的一項重要任務(wù)來抓。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，制定實施方案，定期召開會議，研究落實各階段農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項行動，確保隱患排查治理專項行動工作有序進(jìn)行。

　?。ǘ┞鋵嵽r(nóng)機(jī)安全責(zé)任主體。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站及其所管轄的農(nóng)機(jī)企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要立即組織開展隱患自查自改。各單位法人對安全隱患排查治理行動負(fù)有全面責(zé)任，要親自安排部署本單位隱患自查自檢工作，把隱患排查責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，確保不放過一個死角、死面。對排查出的隱患必須落實整改，認(rèn)真抓好整改治理。

　?。ㄈ┞鋵嵽r(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理責(zé)任。各級農(nóng)機(jī)主管部門要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，并做到相互配合、形成合力。確保治理行動在本行業(yè)內(nèi)任務(wù)落實、內(nèi)容落實、責(zé)任落實，取得實效。切實防止和克服以會議落實會議、以文件落實文件和排查走過場、治理不徹底等形式主義。

　?。ㄋ模?biāo)本兼治，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全長效機(jī)制。以開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項行動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)安全管理與監(jiān)督。建立健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理管理制度，落實隱患登記、整改等全過程。認(rèn)真分析近年來的典型農(nóng)機(jī)事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項行動深入開展，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹┣袑嵓訌?qiáng)信息報送工作。要建立嚴(yán)格的信息統(tǒng)計報送制度，及時反饋有關(guān)工作信息。各局直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站每周四向上級主管部門報送本單位隱患排查治理行動情況。