長嶺縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品
日期： 2017-09-12 來源：
為了依法查處違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品（以下簡稱“補(bǔ)貼產(chǎn)品”）行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。
一、處理范圍、對象
在本縣行政區(qū)域內(nèi)查處農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)（以下簡稱“農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)”）在參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策（以下簡稱“補(bǔ)貼政策”）實施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，以及申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者（以下簡稱“購機(jī)者”）參與違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為。
二、違規(guī)經(jīng)營行為
補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為（以下簡稱“違規(guī)行為”），是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)在補(bǔ)貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)等過程中發(fā)生的違規(guī)行為，以及購機(jī)者參與違規(guī)經(jīng)營并申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。
三、生產(chǎn)經(jīng)營原則
生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵行誠實、守信、遵規(guī)、守法的原則。
四、違規(guī)行為查處原則
遵循實事求是、公開公正、權(quán)責(zé)一致、地方為主的原則。
五、補(bǔ)貼申請
（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行自愿申請參與制度。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品購置者，其生產(chǎn)經(jīng)營和購置的補(bǔ)貼產(chǎn)品需要享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的，由其生產(chǎn)經(jīng)營者和購置者自愿提出申請。
（二）銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品必須是由省農(nóng)業(yè)化主管部門按照國家及本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，列入補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍的機(jī)具。
（三）購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，申請享受補(bǔ)貼政策的，由購置者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站及縣農(nóng)機(jī)局提出申請，按照本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，實施購置補(bǔ)貼。
（四）對列入本省享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品，未按照要求及時投檔、或?qū)⑿畔⒓皶r上傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、或其上傳信息真實性、準(zhǔn)確性和完整性等方面存在問題，造成未能實施補(bǔ)貼或?qū)嵤┭a(bǔ)貼形成后果的，由其生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)全部負(fù)責(zé)。
（五）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照申請補(bǔ)貼產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量、安全等方面產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)其補(bǔ)貼機(jī)具；應(yīng)當(dāng)在該補(bǔ)貼產(chǎn)品的明顯位置，固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌；其出廠編號，應(yīng)當(dāng)具有唯一性。
（六）申請享受補(bǔ)貼政策的購置者和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其補(bǔ)貼申請材料和購置或銷售的產(chǎn)品真實性負(fù)責(zé)。
（七）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布銷售其補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)名單，指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策各項規(guī)定，并對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
六、生產(chǎn)經(jīng)營行為
（一）正確宣傳補(bǔ)貼政策；
（二）遵守補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營；
（三）規(guī)范真實使用補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識；
（四）對發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實施的異常情況，主動報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門，及時采取防范補(bǔ)救措施，并加強(qiáng)整改；
（五）對購機(jī)者符合規(guī)定的退（換）貨要求，首先確認(rèn)購機(jī)者尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼或已將領(lǐng)取的補(bǔ)貼退回財政部門后，再為其辦理退（換）貨，并主動報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化、財政部門；
（六）承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金，接受主管部門處理；
（七）不得有騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為；
（八）不誤導(dǎo)購機(jī)者購置補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（九）不參與購機(jī)者虛假申領(lǐng)補(bǔ)貼；
（十）不供應(yīng)不符合規(guī)定的補(bǔ)貼產(chǎn)品。
七、行為規(guī)范
（一）嚴(yán)禁以非補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（二）嚴(yán)禁以此補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充他補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（三）嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營的補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志或標(biāo)識，與其產(chǎn)品真實情況不符合；
（四）嚴(yán)禁采用未購報補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報補(bǔ)等非法手段騙取、套取補(bǔ)貼資金。
（五）嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)錄入上傳虛假補(bǔ)貼產(chǎn)品信息；
（六）嚴(yán)禁使用偽造、變造的補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書，誤導(dǎo)購機(jī)者購置補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（七）嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置與檢驗報告主參數(shù)配置不符；
八、 違規(guī)處理
（一）對嚴(yán)重違反規(guī)定性質(zhì)嚴(yán)重的，建議省級農(nóng)機(jī)化主管部門對違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的措施，要求限期整改，并將違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人和購機(jī)者等相關(guān)人員列入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單，禁止再參與補(bǔ)貼政策實施工作。行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（二）對較重違反規(guī)定的，可視情況建議省級農(nóng)機(jī)化主管部門對違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取或授權(quán)采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫?；蛉∠?jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格等措施。對參與較重違規(guī)行為的購機(jī)者，3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。同時，要求違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者限期整改。
（三）對較輕違反規(guī)定，履行責(zé)任義務(wù)不到位的，縣農(nóng)機(jī)局可視情況對違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取警告、通報、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。
九、 查處程序
（一）受理登記。對上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、其他部門轉(zhuǎn)交或?qū)嵜从车谋拘姓^(qū)域內(nèi)的違規(guī)線索，應(yīng)予登記。對提供不實聯(lián)系方式、匿名反映且無具體線索的，可不予登記。舉報投訴事項涉及其他部門職權(quán)的，按規(guī)定移交有關(guān)線索。
（二）調(diào)查核實。對已受理登記的舉報投訴組織調(diào)查或轉(zhuǎn)辦。經(jīng)初步調(diào)查，對有具體違規(guī)線索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，可在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中對涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施。對存在技術(shù)爭議的，應(yīng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。
（三）約談告知。作出處理決定前，應(yīng)履行約談程序，告知涉事企業(yè)及購機(jī)者其違規(guī)情節(jié)和擬采取的處理措施等，聽取意見。涉事企業(yè)及購機(jī)者在規(guī)定時限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同無異議。
（四）處理通報。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和約談情況，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定并予公布。
（五）材料留存。調(diào)查處理完結(jié)后，應(yīng)對相關(guān)調(diào)查材料等留存?zhèn)洳?。未?jīng)受理登記的相關(guān)材料亦應(yīng)留存。調(diào)查材料保存期5年至10年。
十、工作人員違規(guī)處理
農(nóng)機(jī)化、財政部門工作人員在補(bǔ)貼政策實施管理中的違紀(jì)、違法行為按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
長嶺縣農(nóng)機(jī)局
2017年9月12日
為了依法查處違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品（以下簡稱“補(bǔ)貼產(chǎn)品”）行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。
一、處理范圍、對象
在本縣行政區(qū)域內(nèi)查處農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)（以下簡稱“農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)”）在參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策（以下簡稱“補(bǔ)貼政策”）實施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，以及申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者（以下簡稱“購機(jī)者”）參與違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為。
二、違規(guī)經(jīng)營行為
補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為（以下簡稱“違規(guī)行為”），是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)在補(bǔ)貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)等過程中發(fā)生的違規(guī)行為，以及購機(jī)者參與違規(guī)經(jīng)營并申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。
三、生產(chǎn)經(jīng)營原則
生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵行誠實、守信、遵規(guī)、守法的原則。
四、違規(guī)行為查處原則
遵循實事求是、公開公正、權(quán)責(zé)一致、地方為主的原則。
五、補(bǔ)貼申請
（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行自愿申請參與制度。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品購置者，其生產(chǎn)經(jīng)營和購置的補(bǔ)貼產(chǎn)品需要享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的，由其生產(chǎn)經(jīng)營者和購置者自愿提出申請。
（二）銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品必須是由省農(nóng)業(yè)化主管部門按照國家及本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，列入補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍的機(jī)具。
（三）購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，申請享受補(bǔ)貼政策的，由購置者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站及縣農(nóng)機(jī)局提出申請，按照本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，實施購置補(bǔ)貼。
（四）對列入本省享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品，未按照要求及時投檔、或?qū)⑿畔⒓皶r上傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、或其上傳信息真實性、準(zhǔn)確性和完整性等方面存在問題，造成未能實施補(bǔ)貼或?qū)嵤┭a(bǔ)貼形成后果的，由其生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)全部負(fù)責(zé)。
（五）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照申請補(bǔ)貼產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量、安全等方面產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)其補(bǔ)貼機(jī)具；應(yīng)當(dāng)在該補(bǔ)貼產(chǎn)品的明顯位置，固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌；其出廠編號，應(yīng)當(dāng)具有唯一性。
（六）申請享受補(bǔ)貼政策的購置者和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其補(bǔ)貼申請材料和購置或銷售的產(chǎn)品真實性負(fù)責(zé)。
（七）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布銷售其補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)名單，指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策各項規(guī)定，并對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
六、生產(chǎn)經(jīng)營行為
（一）正確宣傳補(bǔ)貼政策；
（二）遵守補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營；
（三）規(guī)范真實使用補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識；
（四）對發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實施的異常情況，主動報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門，及時采取防范補(bǔ)救措施，并加強(qiáng)整改；
（五）對購機(jī)者符合規(guī)定的退（換）貨要求，首先確認(rèn)購機(jī)者尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼或已將領(lǐng)取的補(bǔ)貼退回財政部門后，再為其辦理退（換）貨，并主動報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化、財政部門；
（六）承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金，接受主管部門處理；
（七）不得有騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為；
（八）不誤導(dǎo)購機(jī)者購置補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（九）不參與購機(jī)者虛假申領(lǐng)補(bǔ)貼；
（十）不供應(yīng)不符合規(guī)定的補(bǔ)貼產(chǎn)品。
七、行為規(guī)范
（一）嚴(yán)禁以非補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（二）嚴(yán)禁以此補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充他補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（三）嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營的補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志或標(biāo)識，與其產(chǎn)品真實情況不符合；
（四）嚴(yán)禁采用未購報補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報補(bǔ)等非法手段騙取、套取補(bǔ)貼資金。
（五）嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)錄入上傳虛假補(bǔ)貼產(chǎn)品信息；
（六）嚴(yán)禁使用偽造、變造的補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書，誤導(dǎo)購機(jī)者購置補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（七）嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置與檢驗報告主參數(shù)配置不符；
八、 違規(guī)處理
（一）對嚴(yán)重違反規(guī)定性質(zhì)嚴(yán)重的，建議省級農(nóng)機(jī)化主管部門對違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的措施，要求限期整改，并將違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人和購機(jī)者等相關(guān)人員列入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單，禁止再參與補(bǔ)貼政策實施工作。行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（二）對較重違反規(guī)定的，可視情況建議省級農(nóng)機(jī)化主管部門對違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取或授權(quán)采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫?；蛉∠?jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格等措施。對參與較重違規(guī)行為的購機(jī)者，3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。同時，要求違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者限期整改。
（三）對較輕違反規(guī)定，履行責(zé)任義務(wù)不到位的，縣農(nóng)機(jī)局可視情況對違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取警告、通報、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。
九、 查處程序
（一）受理登記。對上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、其他部門轉(zhuǎn)交或?qū)嵜从车谋拘姓^(qū)域內(nèi)的違規(guī)線索，應(yīng)予登記。對提供不實聯(lián)系方式、匿名反映且無具體線索的，可不予登記。舉報投訴事項涉及其他部門職權(quán)的，按規(guī)定移交有關(guān)線索。
（二）調(diào)查核實。對已受理登記的舉報投訴組織調(diào)查或轉(zhuǎn)辦。經(jīng)初步調(diào)查，對有具體違規(guī)線索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，可在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中對涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施。對存在技術(shù)爭議的，應(yīng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。
（三）約談告知。作出處理決定前，應(yīng)履行約談程序，告知涉事企業(yè)及購機(jī)者其違規(guī)情節(jié)和擬采取的處理措施等，聽取意見。涉事企業(yè)及購機(jī)者在規(guī)定時限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同無異議。
（四）處理通報。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和約談情況，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定并予公布。
（五）材料留存。調(diào)查處理完結(jié)后，應(yīng)對相關(guān)調(diào)查材料等留存?zhèn)洳?。未?jīng)受理登記的相關(guān)材料亦應(yīng)留存。調(diào)查材料保存期5年至10年。
十、工作人員違規(guī)處理
農(nóng)機(jī)化、財政部門工作人員在補(bǔ)貼政策實施管理中的違紀(jì)、違法行為按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
長嶺縣農(nóng)機(jī)局
2017年9月12日
