為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的使用管理,提高資金使用效率,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民購買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展,根據(jù)按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]3號(hào))要求等有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金的使用管理規(guī)定,制訂本制度。
一、補(bǔ)貼原則
補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。 1、公開,指補(bǔ)貼政策、辦法公開,補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策信息?! ?/SPAN> 2、公正,指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼機(jī)具方案、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過程公正。按事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件,公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單,并公示,接受監(jiān)督。
3、農(nóng)民直接受益,指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民,做到資金到位,機(jī)具到位,服務(wù)到位,使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用,確保農(nóng)民受益。
二 、補(bǔ)貼對(duì)象、機(jī)型及標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)貼對(duì)象為本縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,農(nóng)機(jī)專業(yè)戶要具備100馬力以上動(dòng)力機(jī)械3臺(tái)以上。)(以下簡(jiǎn)稱購機(jī)戶)。
2、納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)是吉林省省當(dāng)年公布的補(bǔ)貼目錄先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。優(yōu)先支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具。
3、嚴(yán)格執(zhí)行吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼金額不得超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一戶農(nóng)民年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過1臺(tái)套(1臺(tái)主機(jī)及3臺(tái)配套農(nóng)具),農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過5臺(tái)(套)(5臺(tái)主機(jī)及15臺(tái)配套農(nóng)具),。
三、自主購機(jī)及其結(jié)算程序
(一)政策公告。通過媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式將補(bǔ)貼對(duì)象、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、購機(jī)程序、工作機(jī)構(gòu)、咨詢電話以及相關(guān)要求等進(jìn)行宣傳。
(二)資金兌付方式。實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼款兌付給購機(jī)者。其中,農(nóng)民(種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng))的購機(jī)補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付,農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的購機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼款時(shí),應(yīng)提供相應(yīng)身份證明、購機(jī)發(fā)票等必備材料。
(三)操作程序。1.購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象憑本人第二代身份證、戶口本和農(nóng)戶直補(bǔ)折原件,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織需持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證和銀行開戶許可證原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,由農(nóng)機(jī)站審核其身份和資格,將符合購機(jī)補(bǔ)貼條件的登記相關(guān)身份信息,購機(jī)者在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》上簽字,明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2.購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在購機(jī)后10日內(nèi),帶機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》、身份證明(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、組織代碼證)等有關(guān)材料,到縣農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
3.縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局共同組織,對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購機(jī)具進(jìn)行書面審核確認(rèn)及核實(shí),在《購機(jī)確認(rèn)書》上簽署意見。
4.縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同進(jìn)行書面審核確認(rèn)、公示合格后,由財(cái)政局通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
(五)退貨規(guī)定
如補(bǔ)貼對(duì)象所購機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付,經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局批準(zhǔn)后,其所購機(jī)具方可退貨;補(bǔ)貼款已兌付,經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局批準(zhǔn),補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后,其所購機(jī)具方可退貨。
四、監(jiān)督管理
1、邀請(qǐng)縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)對(duì)已補(bǔ)對(duì)象詳細(xì)資料存檔備查,接受社會(huì)監(jiān)督。
2、補(bǔ)貼資金??顚S茫坏脭D占、截留、挪用。縣農(nóng)機(jī)局建立和落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)購置機(jī)具使用管理和檢查。縣農(nóng)機(jī)局及時(shí)對(duì)已購補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)、登記、編號(hào),建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案,檔案內(nèi)容包括:購機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表及機(jī)具編號(hào)等,購機(jī)補(bǔ)貼檔案庫,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。
長(zhǎng)嶺縣農(nóng)機(jī)局
2015年4月17日