2015年農(nóng)機購置補貼工作已全面開始,與往年相比,今年的購機補貼工作對具體操作程序和政策規(guī)定進行了優(yōu)化調(diào)整。更加注重簡政放權(quán),發(fā)揮市場機制的決定作用;更加注重突出重點,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展;更加注重便民服務(wù),促進補貼政策落到實處。
一是改進操作模式。實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到戶”的操作模式。購機價格由農(nóng)民和經(jīng)銷企業(yè)遵循市場規(guī)律,自主商議、自行議價,充分體現(xiàn)了市場在資源配置中的決定作用,進一步減少行政干預(yù)。
二是取消經(jīng)銷商資質(zhì)備案。為維護補貼機具市場的正常秩序,減少人為干預(yù),今年放開了經(jīng)銷商資質(zhì)條件,發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)確定經(jīng)銷商的自主權(quán),由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定資質(zhì)條件,自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,改備案制為公布制,強化生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)銷商的監(jiān)管責(zé)任。
三是操作程序便捷高效。今年的補貼流程更加便捷,所有補貼手續(xù)都到農(nóng)機主管部門辦理,取消了經(jīng)銷企業(yè)的信息錄入功能,改為機具核實時由縣農(nóng)機局現(xiàn)場錄入購機戶和機具信息,購機者登記、購機、核實、結(jié)算一次完成,減少購機者往返次數(shù),降低購機者辦理補貼手續(xù)費用。
四是敞開補貼滿足需求。為發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,突出重點環(huán)節(jié)機具發(fā)展,今年減少了補貼機具種類和品目,集中資金補貼重點,滿足農(nóng)民購機需求,為提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化提供了保障,同時也避免了農(nóng)民因害怕買不到補貼機具扎堆購機現(xiàn)象。
五是扶持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。為加強對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的傾斜力度,扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和社會化服務(wù),在享受補貼數(shù)量上對普通農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體有所區(qū)分。規(guī)定1個農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)不超過1臺套,新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)最多不超過5臺套。使進一步擴大經(jīng)營規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在優(yōu)化機具配置上有了保障,為提高全程機械化作業(yè)水平提供了有力支撐。