——吉林省農(nóng)機推廣工作“十一五”紀實

　　“十一五”即將過去。過去的五年，是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善，政策法規(guī)不斷健全，發(fā)展速度明顯加快、地位作用持續(xù)增強的五年，是農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策逐步強化、資金投入持續(xù)擴大的五年。五年來，吉林省農(nóng)機推廣系統(tǒng)以貫徹落實黨的“十七大”和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，在上級部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、提素質(zhì)、促發(fā)展”的工作思路，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，克服困難，奮力拼搏，通過“五抓”，充分發(fā)揮了全省農(nóng)機推廣系統(tǒng)的橋梁和紐帶作用，有力地推動了全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應有的貢獻。

　　一是促進了農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2010年全省農(nóng)機總動力預計達到2170萬千瓦，比2005年增長47%。高性能、大馬力拖拉機快速增加，農(nóng)業(yè)機械化耕種收機械化水平預計達到61%，高出全國平均水平9個百分點，同時，比2005年提高27.9個百分點。

　　二是加快了農(nóng)機化科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應用。幾年來，免耕播種、等離子種子處理、水稻缽苗移栽等一大批先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用，起到了提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步。通過多種形式的技術(shù)宣傳、培訓、咨詢、服務、現(xiàn)場演示等推廣活動，促進了廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)和科學種田水平的提高，改善了勞動和生活條件，推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步。

　　四是為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收提供了技術(shù)支撐。玉米機收技術(shù)、保護性耕作技術(shù)、等離子種子處理等一大批先進適用的農(nóng)機化技術(shù)的推廣應用，帶來了效益，農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。特別是農(nóng)機手的跨區(qū)作業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收空間。農(nóng)業(yè)機械成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災救災的主力軍。

　　五是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展。農(nóng)機推廣服務體系為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)提供配套的同時，服務領(lǐng)域向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、等拓展，促進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過合作化經(jīng)營，工廠化生產(chǎn)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系快速發(fā)展。

　　回顧這五年，我們的主要做法是：

　　一、抓組織管理，提高全省農(nóng)機推廣系統(tǒng)的凝聚力

　　作為省級農(nóng)機推廣部門，吉林省農(nóng)機推廣總站承擔著對下級和基層農(nóng)機推廣部門的業(yè)務指導和行業(yè)管理職責。五年來，我省連續(xù)五年召開全省農(nóng)機推廣站長工作會議，通過對當年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神的再學習、再落實，進一步統(tǒng)一思想認識，理清工作思路，確定了農(nóng)機推廣工作的發(fā)展方向和重點任務，凝聚了隊伍，為全省農(nóng)機推廣各項工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二、抓體系建設(shè)，提高全省農(nóng)機推廣系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力

　　按照《國務院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見〉的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2006]29號）文件要求，省總站加強了調(diào)查研究，主動協(xié)調(diào)地方主管部門，為基層推廣部門積極爭取有力發(fā)展條件，成功爭取11家差額事業(yè)單位轉(zhuǎn)全額事業(yè)單位。截止2010年10月，全省縣及縣以上農(nóng)機推廣機構(gòu)100%為全額撥款事業(yè)單位，縣以下99%為全額撥款事業(yè)單位，比2005年提高2%。全省、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)立農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)635個，編制人數(shù) 5617人，其中從事農(nóng)機技術(shù)推廣人數(shù)為4729人，占84%，發(fā)展培育農(nóng)機大戶2152個、農(nóng)機經(jīng)營合作組織882個，從而初步構(gòu)建成了省站為龍頭，市站為樞紐，縣站為骨干，鄉(xiāng)站或區(qū)域站為基礎(chǔ)，農(nóng)機大戶（農(nóng)機合作組織）為補充的五級農(nóng)機公共服務體系，為“十一五”期間積極穩(wěn)妥落實好各項農(nóng)機強農(nóng)惠農(nóng)政策、支持農(nóng)機化全局工作發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　三、抓技術(shù)推廣，提高農(nóng)機推廣科技興農(nóng)的支撐力

　　做好農(nóng)機化新技術(shù)的推廣實施，是農(nóng)機科技興農(nóng)的重要抓手，是農(nóng)機推廣隊伍本職工作的重中之重。五年來，全省農(nóng)機推廣系統(tǒng)以節(jié)本增效為核心，重點推廣行走式節(jié)水灌溉播種技術(shù)、藥劑機械噴灑技術(shù)、苗帶重鎮(zhèn)壓技術(shù)、機械滅茬旋耕起壟復式作業(yè)技術(shù)、全方位深松技術(shù)、精少量播種技術(shù)、等離子種子處理技術(shù)、保護性耕作技術(shù)、水稻缽盤育苗機械移栽技術(shù)及水稻機械插秧技術(shù)等20多項實用技術(shù)，切實發(fā)揮這些技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的示范作用。特別是機械化深松技術(shù)，為我省在大旱之年取得糧食大豐收發(fā)揮了重要作用。2010年推廣應用等離子種子處理技術(shù)276.9萬畝，同比增長30.9%；行走式節(jié)水灌溉播種技術(shù)437.6萬畝，同比增長2.96%；水稻機插秧技術(shù)363.65萬畝，同比增長36%；水稻機械化收獲技術(shù)502.8萬畝、機械化精少量播種1288.5萬畝，同比分別增長17%；機械滅茬旋耕起壟復式作業(yè)技術(shù)1237萬畝，同比增長27%；藥劑機械噴灑技術(shù)1818.4萬畝，同比增長25%；機械化深松技術(shù)791.74萬畝，同比增長19%；機械化深施肥技術(shù)2769.65萬畝，同比增長9%。

　　四、抓科技培訓，提高基層農(nóng)機推廣人員的工作能力

　　農(nóng)機推廣的最終目標是提高科技到戶率，這關(guān)鍵在于基層農(nóng)機人員的工作能力和業(yè)務水平。為了切實促進科技成果進村入戶，我站按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委要求，把科技培訓作為推動農(nóng)機推廣工作的重要載體來抓，每年都制訂培訓實施方案，下發(fā)全省各市州、縣市區(qū)農(nóng)機推廣部門，并把培訓目標逐項分解，落實具體培訓任務。五年來，我站組織有關(guān)省內(nèi)農(nóng)機科研、推廣單位完成《農(nóng)機推廣員》、《玉米聯(lián)合收獲機構(gòu)造與運用》、《大型拖拉機構(gòu)造與運用》、《播種施肥機構(gòu)造與運用》、《植保機械構(gòu)造與運用》、《等離子種子處理技術(shù)》、《深松整地機械構(gòu)造與運用》等20余種教材資料編寫工作，累計舉辦培訓班1878次，培訓農(nóng)機推廣人員2250人次，培訓農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社代表、農(nóng)機服務組織帶頭人40.32萬人次、培訓新購機農(nóng)民1200人次，組織科技下鄉(xiāng)活動60余次，發(fā)放科技資料146.74萬份。通過培訓和宣傳，全省各級各類農(nóng)機推廣人員業(yè)務能力得到了極大提高。

　　五、抓項目建設(shè)，提高農(nóng)機推廣系統(tǒng)的發(fā)展活力

　　五年來，我站把項目建設(shè)作為加快農(nóng)機推廣發(fā)展的關(guān)鍵措施和重要突破口來抓，圍繞特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研究項目、爭取項目，通過項目建設(shè)，來帶動重大技術(shù)推廣實施，取得了重大進展，在提高農(nóng)機推廣部門的發(fā)展活力的同時，推動了農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)的突破，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索了有效模式。

　　一是保護性耕作技術(shù)項目。提出并推廣機械化保護性耕作技術(shù)四種模式，此技術(shù)已積極引進、消化免耕播種技術(shù)并組織研發(fā)和應用。全省承擔農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目縣達到19個，2010年完成保護性耕作面積200萬畝，比2009年增長40%，是2006年的40倍，并建立了榆樹、長嶺、梨樹、鎮(zhèn)賚四個監(jiān)測點，進行掛牌加大效果檢測水平，制定完成吉林省旱田保護性耕作技術(shù)實施效果監(jiān)測項目實施辦法。2010年，我省保護性耕作技術(shù)項目推廣工作是五年來發(fā)展速度最快、力度最大的一年。

　　二是秸稈綜合利用技術(shù)。2010年，我省申報“秸稈收加儲運項目”獲得農(nóng)業(yè)部批復，該項目投資880萬元，項目建設(shè)地點位于東遼縣東遼農(nóng)機推廣站。截至到2010年10月全省共推廣固定式秸稈打捆機30臺，移動式秸稈撿拾打捆機80臺，共處理農(nóng)作物秸稈10萬噸，增加農(nóng)民收入1000萬元。制定完成吉林省玉米秸稈收加儲運技術(shù)推廣項目實施方案并組織全省相關(guān)項目承擔單位開始實施。

　　三是玉米機械化收獲技術(shù)。這項技術(shù)是全程農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)體系中，最主要的技術(shù)。我站自2005年以來，集中精力抓這項技術(shù)的引進、試驗、示范工作，幾年來共引進機型20余種，在試驗示范過程中不斷地突破瓶頸，實現(xiàn)了歷史性的跨越。2010年省政府出臺加大補貼力度政策，激發(fā)農(nóng)民購機熱情，玉米收獲機保有量達到5100臺，玉米機收水平達到15%。同時，省站承擔的《玉米機械化收獲技術(shù)推廣》獲省政府豐收計劃二等獎。

　　四是馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術(shù)。多年來，我省馬鈴薯生產(chǎn)絕大部分依靠人工、畜力勞作，不僅勞動強度大，而且效率低，成本高。發(fā)展馬鈴薯機械化生產(chǎn)是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。通過該項技術(shù)的試驗示范，適時引進適應大地塊和規(guī)模化生產(chǎn)需要的大中型種植收獲機械和一批適應性強，技術(shù)性能可靠，挖凈率高的收獲機械，在全省不同類型地區(qū)實驗、示范，加快新機具、新技術(shù)推廣力度，力爭在種植和收獲兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，促進我省馬鈴薯生產(chǎn)向全程機械化目標發(fā)展，有效改善馬鈴薯生產(chǎn)條件，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，我省已完成《馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術(shù)》推廣立項工作，明后兩年將大力組織實施。

　　未來5年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的攻堅時期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。吉林省農(nóng)機推廣系統(tǒng)廣大干部職工將進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和吉林省農(nóng)機化“十二五”規(guī)劃為指導，解放思想，振奮精神，攻堅克難，為全省統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻。