根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的目標(biāo)。以穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，提高綜合農(nóng)機(jī)化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼的示范效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)需求，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　二、主要目標(biāo)
（一）增強(qiáng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械能力。擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（二）改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)。提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
（三）加大水稻機(jī)插秧、水稻機(jī)收、玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作等環(huán)節(jié)機(jī)械推廣應(yīng)用力度。
（四）促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
　　三、基本原則
（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧特色的原則。
（二）堅(jiān)持向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶傾斜的原則。
（三）堅(jiān)持規(guī)范操作程序，充分尊重農(nóng)民自主選擇的原則。
（四）堅(jiān)持陽光操作，公開透明和農(nóng)民直接受益的原則。
（五）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，操作科學(xué)、簡便高效的原則。
　　四、實(shí)施范圍及資金規(guī)模
補(bǔ)貼范圍為全省所有縣（市、區(qū)）農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）。中央第一批安排我省補(bǔ)貼資金6億元（含30個(gè)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)示范縣國家補(bǔ)貼建設(shè)資金，與省級配套資金共同使用），補(bǔ)貼資金全省統(tǒng)一掌握，根據(jù)各縣機(jī)具購置情況分批安排下達(dá)補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)。
長白山管委會所轄區(qū)域購機(jī)者，由原行政區(qū)域農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)。
　　五、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼重點(diǎn)
（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類
按照農(nóng)業(yè)部的要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，2010年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，由2009年的12大類38小類128個(gè)品目擴(kuò)到12大類45小類180個(gè)品目，具體種類如下：
1.動(dòng)力機(jī)械類：手扶拖拉機(jī)（8馬力≤功率≤15馬力）、輪式拖拉機(jī)（功率≥20馬力，不含皮帶傳動(dòng)型）、履帶式拖拉機(jī)；背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)（功率≥0.8kw）、動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）（功率≥2.3kw）、噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式）（功率≥13.2kw）。
2.耕整地機(jī)械。旋耕機(jī)、犁、耕整機(jī)（水田、旱田）、微耕機(jī)、田園管理機(jī)、開溝機(jī)（器）、淺松機(jī)、深松機(jī)、淺耕深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)、耙、起壟機(jī)、營養(yǎng)缽壓制機(jī)。
3.種植施肥機(jī)械。水稻插秧機(jī)（乘坐式插秧機(jī)和手扶步進(jìn)式插秧機(jī)，行數(shù)≥2）、播種機(jī)、根莖類種子播種機(jī)、免耕播種機(jī)、抗旱坐水種機(jī)械、秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）、秧田播種機(jī)、種子處理設(shè)備（浮選、浸種、催芽、脫芒等）、營養(yǎng)缽壓制機(jī)、起苗機(jī)、水稻擺秧機(jī)、施肥機(jī)（化肥）、撒肥機(jī)（廄肥）、追肥機(jī)（液肥）、中耕追肥機(jī)、地膜覆蓋機(jī)、殘膜回收機(jī)、食用菌生產(chǎn)機(jī)械。
4.田間管理機(jī)械。中耕機(jī)、培土機(jī)、除草機(jī)、埋藤機(jī)、煙霧機(jī)（含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī)）、殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）；
5.收獲機(jī)械。全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（割幅≥1.2m），全喂入自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（喂入量≥2.0kg/s）；半喂入聯(lián)合收割機(jī)（功率≥35馬力），青飼料收獲機(jī)（割幅：自走式≥2m）、割曬機(jī)、背負(fù)式玉米收獲機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、牧草收獲機(jī)、割草機(jī)、摟草機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、壓捆機(jī)、飼草裹包機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)。
6.收獲后處理機(jī)械。稻麥脫粒機(jī)、玉米脫粒機(jī)、大豆脫粒機(jī)、糧食清選機(jī)、種子清選機(jī)、花生脫殼機(jī)、葵花籽剝殼機(jī)、糧食烘干機(jī)、種子烘干機(jī)、花生烘干機(jī)、熱風(fēng)爐、種子包衣機(jī)、簡易保鮮儲藏設(shè)備。
7.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。碾米機(jī)、磨粉機(jī)、蔬菜清洗機(jī)、薯類分級機(jī)。
8.排灌機(jī)械。離心泵、潛水泵、噴灌機(jī)、微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）。
9.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械。移動(dòng)式擠奶機(jī)、提桶式擠奶機(jī)、管路封閉式擠奶機(jī)、貯奶罐、冷藏罐、青貯切碎機(jī)、鍘草機(jī)、揉絲機(jī)、壓塊機(jī)、飼料粉碎機(jī)、飼料混合機(jī)、飼料破碎機(jī)、飼料攪拌機(jī)、顆粒飼料壓制機(jī)、孵化機(jī)、螺旋喂料機(jī)、送料機(jī)、清糞機(jī)、藥浴機(jī)、水簾降溫設(shè)備、增氧機(jī)、投餌機(jī)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備、水體凈化處理設(shè)備、織網(wǎng)機(jī)。
10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械。農(nóng)用挖掘機(jī)（斗容量≤0.4m3）、挖坑機(jī)、平地機(jī)、清淤機(jī)、農(nóng)作物秸稈裝載機(jī)。
11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備。卷簾機(jī)、保溫被、加溫爐、手動(dòng)卷膜器、開窗機(jī)、拉幕機(jī)（含遮陽網(wǎng)、保溫幕）、排風(fēng)機(jī)、溫簾、二氧化碳發(fā)生器、加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）、灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）。
12.其它機(jī)械。固液分離機(jī)、廢棄物料烘干機(jī)、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、有機(jī)廢物干式厭氧發(fā)酵裝置、沼液沼渣抽排設(shè)備。
以上產(chǎn)品以《2010年吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》為準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品重點(diǎn)
為加快水稻育插秧（收獲）、玉米收獲和保護(hù)性耕作、深松等技術(shù)推廣步伐， 2010年補(bǔ)貼重點(diǎn)為水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)、播種機(jī)、玉米收獲機(jī)、深松機(jī)、植保機(jī)械、抗旱節(jié)水機(jī)具、中小型農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)具和保護(hù)性耕作等機(jī)具，尤其是要確保70馬力以上大型拖拉機(jī)、深松機(jī)和植保機(jī)械的補(bǔ)貼需求。
　　六、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為吉林省境內(nèi)納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，一是優(yōu)先安排首次享受補(bǔ)貼的農(nóng)民;二是購買主機(jī)同時(shí)購置配套機(jī)具的；三是按補(bǔ)貼產(chǎn)品重點(diǎn)取舍。補(bǔ)貼重點(diǎn)為水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、植保機(jī)械、大型拖拉機(jī)及配套機(jī)具。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，根據(jù)申請補(bǔ)貼農(nóng)民接受的方式確定。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定，全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼。
一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機(jī)和與其匹配的9臺作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個(gè)生鮮乳收購站年度享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機(jī)、1個(gè)儲奶（冷藏）罐、1個(gè)運(yùn)輸奶罐）。
　　七、經(jīng)銷商的確定
按照農(nóng)業(yè)部的要求，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省級農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。
生產(chǎn)企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格，規(guī)范經(jīng)銷企業(yè)。經(jīng)銷商要做好產(chǎn)品供應(yīng)，保證時(shí)間，保證貨源；要做好售后服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》；要做好補(bǔ)貼資金結(jié)算，按要求提供結(jié)算資料。不準(zhǔn)參預(yù)倒買倒賣補(bǔ)貼產(chǎn)品；不準(zhǔn)在補(bǔ)貼市場上惡意競爭，不準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品虛假宣傳。
　　八、補(bǔ)貼操作程序及補(bǔ)貼資金結(jié)算
（一）補(bǔ)貼程序
1. 購機(jī)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門提出購置補(bǔ)貼機(jī)具申請，由縣級農(nóng)機(jī)部門確認(rèn)后公示。為方便農(nóng)民，原則上價(jià)值5000元以下的補(bǔ)貼產(chǎn)品，采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。
2.經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)部門公示合格的購機(jī)者與縣級農(nóng)機(jī)部門簽訂購置補(bǔ)貼協(xié)議書。
3.購機(jī)者持購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議和身份證自主選擇經(jīng)銷商，進(jìn)行差價(jià)交款購機(jī)。即：購機(jī)者向經(jīng)銷商交足扣除補(bǔ)貼金額后的購機(jī)款，提取農(nóng)機(jī)具,經(jīng)銷商出具購機(jī)發(fā)票。
4.補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商將補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)送到購機(jī)者所在縣(市、區(qū))政府所在地，購機(jī)者在領(lǐng)取機(jī)具并經(jīng)農(nóng)機(jī)部門核實(shí)確認(rèn)后，分別在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品購置確認(rèn)單》上簽字蓋章。《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品購置確認(rèn)單》統(tǒng)一由省農(nóng)機(jī)流通協(xié)會印制，經(jīng)銷商也可按照統(tǒng)一的樣式和標(biāo)準(zhǔn)自行印制）。
（二）補(bǔ)貼資金結(jié)算
按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2005]11號）要求，補(bǔ)貼資金實(shí)行省級財(cái)政集中支付的方式進(jìn)行。全省補(bǔ)貼資金每月結(jié)算一次，經(jīng)銷商申報(bào)結(jié)算最終截止日期為2010年12月5日。
1.補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品購置確認(rèn)單》、購機(jī)者身份證復(fù)印件和發(fā)票復(fù)印件，于每月15日前向縣級農(nóng)機(jī)部門提出結(jié)算申請。
2.縣級農(nóng)機(jī)部門會同財(cái)政部門對經(jīng)銷商報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核,審核無誤后聯(lián)合行文，并于每月20日前向省級農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請。
3.省農(nóng)機(jī)主管部門對縣級報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)無誤后，向省級財(cái)政部門提出補(bǔ)貼資金結(jié)算確認(rèn)單。
4.省財(cái)政部門直接與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算撥付補(bǔ)貼資金。
　　九、保障措施
針對今年國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模增加,補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍擴(kuò)大,農(nóng)民需求量大的特點(diǎn),各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視，精心組織,周密安排,規(guī)范操作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，各級農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門一定要提高認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
（二）嚴(yán)格管理，確保經(jīng)費(fèi)。縣級財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的管理，要保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，主要用于政策宣傳、信息檔案、公示等管理方面的支出。農(nóng)機(jī)部門要按照有關(guān)規(guī)定，對補(bǔ)貼資金結(jié)算的原始憑證存檔備查。
（三）規(guī)范操作，公開透明。要制定切實(shí)可行的補(bǔ)貼實(shí)施方案和具有科學(xué)性、可操作性的工作流程。要按照國家有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策和要求執(zhí)行，切實(shí)做到公開、公正、公平。
（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)。各地農(nóng)機(jī)部門對補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼產(chǎn)品要突出重點(diǎn)。要因地制宜，結(jié)合本地實(shí)際，對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。
（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。不得指定或參預(yù)指定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商;不得向農(nóng)民和生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)收取任何額外費(fèi)用; 不得強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品和補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)。
（六）加大宣傳，搞好服務(wù)。各級農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門要做好補(bǔ)貼政策的宣傳，使補(bǔ)貼政策家喻戶曉。要提高服務(wù)意識，為農(nóng)民提供方便。要確保購置補(bǔ)貼資金不折不扣的落實(shí)到農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得效益，政府得民心。
　　本方案解釋權(quán)為省農(nóng)業(yè)委員會和省財(cái)政