根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)機械管理局吉農(nóng)機字[2009]7號《關(guān)于做好2009年農(nóng)機補貼相關(guān)工作的通知》和《2009年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的總體要求,結(jié)合我市農(nóng)機化發(fā)展的實際,為切實做好今年的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,農(nóng)村繁榮的目標(biāo),以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu),突破農(nóng)機作業(yè)薄弱環(huán)節(jié),提高綜合農(nóng)機化水平,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)。進一步調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快的發(fā)展。
二、目的及原則
(一)目的:
改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機化裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平,進一步推進農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)進步,降低農(nóng)民勞動強度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收。
(二)基本原則:
1、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、求真務(wù)實;
2、突出重點,兼顧區(qū)域特點,向主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)、農(nóng)機大戶和服務(wù)組織傾斜;
3、充分尊重農(nóng)民自主購機選擇權(quán);
4、操作程序科學(xué)、便捷高效。
三、實施范圍及補貼規(guī)模
(一)實施范圍:全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)
(二)補貼規(guī)模:
1、農(nóng)業(yè)機械購置補貼,國家投入的補貼資金1500萬元,其中:農(nóng)業(yè)機械1200萬元;牧業(yè)機械300萬元。
2、對于一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型卡車、微型客車,我市計劃補貼400萬元。
四、補貼種類及限額
按國家、省有關(guān)政策要求,對10大類128種產(chǎn)品實行定額補貼,補貼產(chǎn)品的銷售價格實行市場化運作,購機者可與經(jīng)銷商洽談確定產(chǎn)品價格。
(一)農(nóng)業(yè)機械購置補貼,補貼率總體為30%,單機補貼限額5萬元,100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機,大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額12萬元。
(1)動力機械:輪式拖拉機、履帶式拖拉機;
(2)整地機械類:犁、耙、旋耕機、耕整機、微耕機、田園管理機、淺松機、深松機、起壟機、鎮(zhèn)壓機;
(3)種植施肥機械:播種機、秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)、種子處理設(shè)備(浮選、催芽、脫芒等)、營養(yǎng)缽壓制機、水稻插秧機、施肥機械、地膜機械;
(4)田間管理機械:中耕機、機動噴霧機、動力噴霧機、噴桿式噴霧機;
(5)收獲機械類:全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機、半喂入式谷物聯(lián)合收割機、大豆收獲專用割臺,割曬機、背負式玉米收獲機械、自走式玉米收獲機、自走式玉米聯(lián)合收獲機(具有脫粒功能)、穗莖兼收玉米收獲機、花生收獲機、薯類收獲機械、青飼料收獲機、牧草收獲機、摟草機、撿拾壓捆機、壓捆機、秸稈粉碎還田機。
(6)收獲處理機械:玉米脫粒機、水稻脫粒機、玉米剝皮機、花生脫殼機、糧食烘干機、種子烘干機;
(7)排灌機械:噴灌機、微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌);
(8)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械:青貯切碎機、揉絲機、壓塊機、飼料粉碎機、飼料攪拌機、擠奶機、儲奶機,增氧機、投餌機、水體凈化處理設(shè)備。
(9)農(nóng)田基本建設(shè)機械:挖掘機、挖坑機、平地機械;
(10)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備:卷簾機、塑料大棚設(shè)施設(shè)備、連棟溫室設(shè)施設(shè)備;
(二)我市“送農(nóng)機”下鄉(xiāng)活動,主要對長拖集團生產(chǎn)的20-24馬力小型輪式拖拉機進行補貼,農(nóng)民購買拖拉機每臺可受益3000元,其中:省補貼2500元,企業(yè)讓利500元。
(三)一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型卡車、微型客車進行補貼,購置對象為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的補貼比例為15%;購置對象為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的補貼比例為10%,單車最高補貼3萬元。
五、補貼對象、條件及補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補貼對象
1、農(nóng)業(yè)機械(牧業(yè)機械):
補貼對象為九臺市境內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場職工),直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織,以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營生鮮收購站。
(1)首次享受補貼的農(nóng)民;
(2)農(nóng)機大戶(種糧大戶)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機專業(yè)化組織)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村農(nóng)戶,配套購置機具的(購置主機和與其配套的作業(yè)機具)、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機示范戶”;
(3)按補貼重點取舍。補貼重點為水稻插秧機,水稻聯(lián)合收獲機、玉米收獲機械、保護性耕作機械、大型拖拉機及配套機具。
申請人中的條件相同或不易認(rèn)定時,根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
2、一汽集團相關(guān)產(chǎn)品:
補貼對象優(yōu)先條件:
(1)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村農(nóng)戶;
(2)農(nóng)機大戶(種糧大戶)、科技示范戶、“平安農(nóng)機示范戶”農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機專業(yè)化組織)、龍頭企業(yè);
申請人中的條件相同或不易認(rèn)定時,根據(jù)申請補貼的先后排序或購機者接受的其它方式確定。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)業(yè)機械(牧業(yè)機械):
每戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1臺套(1臺主機、3臺配套農(nóng)具)。具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過3臺套(3臺主機、9臺配套農(nóng)具)。直接從事植保工作的作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補貼植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套(即1臺擠奶機、1個儲奶(冷藏)罐、一個運輸奶罐)。
2、一汽集團相關(guān)產(chǎn)品:
每戶農(nóng)民(農(nóng)民專業(yè)合作組織)年度內(nèi)享受補貼購車數(shù)量為1臺,龍頭企業(yè)原則上不超過2臺。
具體補貼額按照《2009年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》執(zhí)行(見2009年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指南)。
(三)機具補貼重點
農(nóng)業(yè)機具補貼重點是水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機、播種機、深松機、玉米收獲機、保護性耕作機、 80馬力以上大型拖拉機。
六、操作程序
購機者到省政府采購中心確定的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品定點供應(yīng)商確定購置機械的具體型號的基礎(chǔ)上,按如下程序操作:
1、購置農(nóng)業(yè)機械及一汽集團相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)戶等,首先到所在地農(nóng)機推廣站報名,明確購機資格后進行公示,無疑義后,填寫購置申請表,上報農(nóng)機局;購置一汽集團相關(guān)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)直接到農(nóng)機局報名;
2、農(nóng)機局審批同意后,組織購機者與供應(yīng)商洽談機具銷售價格,銷售價格確定后,購機者持供應(yīng)商開具的交款通知憑證與農(nóng)機局簽定購置補貼協(xié)議。
3、農(nóng)機局組織購機者將購置差價款等足額交付確定供應(yīng)商,
4、購機者持購機協(xié)議、身份證,到供應(yīng)商處提取農(nóng)機具。
5、畜牧機械產(chǎn)品的補貼,由農(nóng)機站和畜牧站共同操作,購機者向畜牧站提出申請,由畜牧局和農(nóng)機局共同辦理。
七、工作進度安排
八、領(lǐng)導(dǎo)組織管理
(一)組長:逯占元 九臺市政府副市長
組員:肖志華 九臺市財政局局長
馮成河 九臺市農(nóng)機局局長
尚洪秋 九臺市畜牧局局長
(二)項目辦公室
主任: 王德會 九臺市農(nóng)機局副局長
成員: 鄭 偉 九臺市農(nóng)機局機管科科長
孟凡志 九臺市農(nóng)機局經(jīng)營科科長
趙井龍 九臺市農(nóng)機局科員
李樹春 九臺市農(nóng)機局科員
張景彥 九臺市農(nóng)機局科員
陳林東 九臺市農(nóng)機局科員
九、保證措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,建立健全各項崗位責(zé)任制,認(rèn)真履行工作職能,確保購機補貼專項工作順利實施,使農(nóng)民真正得到實惠,使補貼資金切實發(fā)揮作用。
(二)廣泛宣傳,完善機制。利用各種宣傳形式做好政策宣傳和政策咨詢工作,大力宣傳中央的購機補貼優(yōu)惠政策,要做到明確責(zé)任,狠抓落實,做好補貼工作的政策監(jiān)督、檢查等項工作,保證質(zhì)量和進度按時完成任務(wù)。
(三)規(guī)范程序,陽光操作。要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,切實做到“三個絕不能”和“四個嚴(yán)禁”即在農(nóng)機購置補貼政策實施過程中,絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,決不能在措施和操作上有絲毫漏洞,決不能在政策落實中有絲毫走樣。嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費用,嚴(yán)禁以任何名義向企業(yè)索要和收取費用,嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負擔(dān),嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生。公正、公平,陽光操作。絕不允許套取國家資金等各種違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,確保國家補貼政策不折不扣的落實到位。
(四)加強管理,搞好服務(wù)。要建立購機補貼檔案,要對購置的各種機械實行掛牌編號管理,統(tǒng)一粘貼標(biāo)記,及時落籍辦理牌照,同時要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好購置補貼機械的供貨、質(zhì)量監(jiān)督、售后服務(wù)和指導(dǎo),加強對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴工作的領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。
投訴電話:82364330
88914022
九臺市農(nóng)機局