同志們：
　　這次會(huì)議是省農(nóng)委與省財(cái)政廳共同組織召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步研究落實(shí)我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策措施，部署今年全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)和下一步農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。下面我講三點(diǎn)意見。
　　一、總結(jié)工作，全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)取得可喜成績(jī)
　　2004年，國(guó)家把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了難得契機(jī)。6年來，國(guó)家投入我省補(bǔ)貼資金11.1億元，省財(cái)政積極籌措資金，加大地方投入，投入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金3.3億元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施范圍覆蓋了全省所有的縣（市、區(qū)）和農(nóng)牧場(chǎng)，受益農(nóng)戶近9萬戶，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具10萬余臺(tái)。尤其是2007年，省政府啟動(dòng)實(shí)施了全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工程，更加有力地推動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。主要表現(xiàn)在：
　　一是提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。兩年來，示范區(qū)建設(shè)總投資9.36億元，其中國(guó)家投資3.36億元，省級(jí)配套2億元，農(nóng)民自籌4億元，新增大型農(nóng)機(jī)具1.4萬臺(tái)（套），示范區(qū)內(nèi)主要糧食作物綜合機(jī)械化水平超過55%，比2006年提高17個(gè)百分點(diǎn)。全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)極大地帶動(dòng)、促進(jìn)了全省農(nóng)機(jī)裝備水平和綜合機(jī)械化水平的提高。截止到2008年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到1800萬千瓦，比2006年增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大馬力、高性能、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)迅速。全省20馬力以上拖拉機(jī)已達(dá)20.1萬臺(tái)，比2006年增加近1倍。全省主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48.3%，高于全國(guó)平均水平，比2006年提高11.7個(gè)百分點(diǎn)。 水稻機(jī)插、水稻機(jī)收等薄弱作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了根本性突破，機(jī)械化水平分別達(dá)30%、39.6%，玉米機(jī)收實(shí)現(xiàn)了零的突破，機(jī)械化水平達(dá)到4.1%。
　　二是培育和發(fā)展了新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。通過全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織1300余個(gè)，不斷創(chuàng)新管理方式和服務(wù)形式，加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如九臺(tái)市雨田生態(tài)水稻農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社， 2007年作為全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的示范基地，投入資金270萬元，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具17臺(tái)套，承擔(dān)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)400多公頃，耕、種、收實(shí)現(xiàn)全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。全村1100名勞動(dòng)力有65%在外打工，年創(chuàng)收近300萬元。2008年全省各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶已達(dá)到87萬個(gè)，擁有農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)20萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織達(dá)到1萬余戶。
　　三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和增產(chǎn)增效。示范區(qū)內(nèi)有效實(shí)施玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，降低了生產(chǎn)成本，提高了糧食產(chǎn)量。去年全省在11個(gè)縣進(jìn)行機(jī)械深松深翻試點(diǎn)，示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)大戶和合作組織使用大型機(jī)械作業(yè)，發(fā)揮了巨大作用，每公頃玉米增產(chǎn)1000公斤以上；水田示范區(qū)實(shí)施水稻機(jī)插秧與人工插秧相比可提高生產(chǎn)效率15—20倍。今年春季，九臺(tái)雨田水稻農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社新購(gòu)進(jìn)的高性能插秧機(jī)的作業(yè)效率是普通插秧機(jī)的3—4倍。
　　四是促進(jìn)了地方農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。省財(cái)政投入專項(xiàng)資金4000萬元，扶持地方工業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)開展了農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，促進(jìn)了科研部門、生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)合作與技術(shù)創(chuàng)新，自主研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)品的升級(jí)換代步伐。以水稻插秧機(jī)、收獲機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)具、大馬力拖拉機(jī)等為代表的一系列新產(chǎn)品，相繼形成生產(chǎn)規(guī)模。在我省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，中機(jī)北方、上海紐荷蘭、榮城海山等國(guó)內(nèi)大型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)先后在我省落戶，初步形成了以長(zhǎng)春、四平、延邊為中心的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)了我省地方農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。目前，全省規(guī)模以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)160戶，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可超過10億元。
　　兩年來，示范區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，受到了省委省政府和農(nóng)業(yè)部的肯定。今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作成績(jī)突出的縣（市）進(jìn)行了表彰。這些成績(jī)的取得，得益于省委省政府高度重視，財(cái)政部門大力支持，是全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、辛勤工作的結(jié)果。兩年來，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門精心組織，求真務(wù)實(shí)、積極探索、扎實(shí)工作，為我省和全國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　一是政府高度重視。各項(xiàng)目實(shí)施縣普遍成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議對(duì)資金投入、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行研究和部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作，為示范區(qū)建設(shè)提供有力的組織保障。
　　二是部門密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門明確職責(zé)和任務(wù)，密切配合，科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和保證措施，全力組織實(shí)施本地的示范區(qū)建設(shè)。
　　三是建立規(guī)章制度。省農(nóng)委和省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建議項(xiàng)目管理暫行辦法》、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法》,確定了項(xiàng)目建設(shè)的主體、運(yùn)行機(jī)制、資金使用原則和監(jiān)督管理措施等；各地結(jié)合實(shí)際，也制定出臺(tái)了一些示范區(qū)建設(shè)的機(jī)具使用管理辦法。
　　四是規(guī)范操作程序。各地按照省里的要求制定實(shí)施方案，逐級(jí)審核上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模。在補(bǔ)貼對(duì)象確定、機(jī)具配置、資金使用等環(huán)節(jié)公開透明，陽光操作。
　　五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。省農(nóng)委提出了示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)具“三個(gè)絕不能”、“四個(gè)嚴(yán)禁”的工作制度,省監(jiān)察廳駐我委監(jiān)察室也全程參與示范區(qū)建設(shè)的檢查監(jiān)督，及時(shí)解決存在的問題。
　　六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。省農(nóng)委和省財(cái)政廳采取新聞發(fā)布、政府網(wǎng)在線訪談、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式全方位、多渠道宣傳農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策和工作成效，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，示范區(qū)建設(shè)還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是示范區(qū)建設(shè)資金不足，難以滿足各級(jí)政府和廣大農(nóng)民的需求。二是個(gè)別項(xiàng)目縣在政策把握上存在偏差，操作不夠規(guī)范，機(jī)具管理不到位。三是補(bǔ)貼機(jī)具的售后服務(wù)、機(jī)械維修、使用培訓(xùn)等方面的工作沒有及時(shí)跟上。這些矛盾和問題省農(nóng)委和財(cái)政廳高度重視，進(jìn)行了充分的研究和討論，將在今年的示范區(qū)建設(shè)中，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使示范區(qū)建設(shè)的政策更加完善，程序更加規(guī)范，操作更加科學(xué)。
　　二、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的新要求
　　全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)不僅是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)工程，我省增產(chǎn)百億斤商品糧的保障工程，也是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要措施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此各地和各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一定要站在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，緊緊圍繞省委省政府確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，尤其是當(dāng)前實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的重大意義。
　　一是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)就是用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。而建設(shè)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)就是通過加大資金和技術(shù)投入，更加有力地優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，通過典型的扶持帶動(dòng)作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　二是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，保證國(guó)家糧食安全的需要。近年來，我省糧食產(chǎn)量始終保持在較高的階段性水平，但在現(xiàn)有的條件下，糧食增產(chǎn)的難度越來越大。按照省委省政府提出的要堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)這一任務(wù)目標(biāo)，一條有效的出路就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為糧食進(jìn)一步增產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　三是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械是推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的橋梁和紐帶，機(jī)械深松、保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、精量播種等新技術(shù)的推廣應(yīng)用都是由農(nóng)業(yè)機(jī)械來實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在增加作物產(chǎn)量、改善作物品質(zhì)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　四是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的改變，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的不斷提高，使廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，生產(chǎn)理念和生活質(zhì)量的快速提高，一大批農(nóng)機(jī)大戶已經(jīng)成為新型農(nóng)民的代表和新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
　　五是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，不但實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，而且降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增收、促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，拓展了農(nóng)民的增收空間。通過代耕作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等各種有效形式，農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益明顯增加，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民增收的重要渠道和手段。
　　六是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的主要措施。農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不僅為二、三產(chǎn)業(yè)提供了勞動(dòng)力資源，而且解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力季節(jié)性短缺的矛盾，有效地增加了農(nóng)民的工資性收入，提高了農(nóng)民生活消費(fèi)和生產(chǎn)資料的投入，拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。隨著農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性的不斷提高，直接促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　總之，全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。各地一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，務(wù)求取得成效。
　　今年我省繼續(xù)在省政府確定的30個(gè)糧食主產(chǎn)縣實(shí)施示范區(qū)建設(shè)，總投資規(guī)模為8.5億元，其中中央和省級(jí)財(cái)政投資3.5億元，農(nóng)民自籌5億元，總體建設(shè)規(guī)模300萬畝。按照國(guó)家的要求，今年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和具體實(shí)施操作出現(xiàn)了一些新變化，因此，我省對(duì)示范區(qū)建設(shè)和下一步的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的操作方式也將進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
　　一是示范區(qū)建設(shè)的機(jī)具補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼額度?？偟难a(bǔ)貼比例為40%，實(shí)行定額補(bǔ)貼。每個(gè)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織購(gòu)置機(jī)具的最高補(bǔ)貼額度為20萬元。
　　二是示范區(qū)的場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)資金由農(nóng)民自籌解決，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模省里不做統(tǒng)一要求。
　　三是示范區(qū)建設(shè)主體原則上以新建農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織為主，對(duì)已建的可以繼續(xù)扶持。農(nóng)機(jī)大戶的條件為具有1臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的條件為具有2臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具。
　　四是示范區(qū)建設(shè)所需機(jī)具配置省里不做統(tǒng)一要求，各地可依據(jù)《2009年吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)具目錄》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)農(nóng)民自主選擇耕種收各作業(yè)環(huán)節(jié)所需機(jī)具，重點(diǎn)突出水稻機(jī)插、機(jī)收、玉米播種、收獲等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)具。
　　五是示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)具的價(jià)格由購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷商自主商談確定，即執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)，但不得高于2008年補(bǔ)貼機(jī)具的銷售價(jià)和同期市場(chǎng)銷售價(jià)。
　　六是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼供品商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主選擇確定，省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布實(shí)施。補(bǔ)貼資金直接與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算，具體操作方式為：供應(yīng)商向縣農(nóng)機(jī)部門提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門審核，報(bào)經(jīng)省農(nóng)委確認(rèn)，省財(cái)政廳直接向生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算撥付。下一步國(guó)家新增我省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的操作，也按這一方式執(zhí)行。
　　七是示范區(qū)建設(shè)和下一步的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息傳輸。省農(nóng)委和省財(cái)政廳共同開發(fā)了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)》，補(bǔ)貼資金的使用、補(bǔ)貼協(xié)議的確認(rèn)、補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)、補(bǔ)貼資金結(jié)算、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)等信息全部通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作運(yùn)行。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)
　　今年我省示范區(qū)建設(shè)資金規(guī)模大，要求高，時(shí)間緊迫，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門一定要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與財(cái)政等部門密切配合，以更嚴(yán)的要求，更高的標(biāo)準(zhǔn)和更有效措施，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。
　?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，搶抓落實(shí)。各地要把全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與財(cái)政部門及其他相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合。按照《吉林省全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法》，落實(shí)好工作責(zé)任制，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起職責(zé)，嚴(yán)格把握政策，區(qū)分國(guó)家一般農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的政策界定。各項(xiàng)目建設(shè)縣要建立目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化職責(zé)與分工，分級(jí)包保，確保工作責(zé)任落實(shí)到單位和人頭。由于今年示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)滯后，國(guó)家新增我省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金也即將下達(dá)，為了便于兩項(xiàng)工作有效實(shí)施，各地要按照方案要求，抓緊時(shí)間，采取有效措施，集中力量做好示范區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施，確保在8月底前完成機(jī)具購(gòu)置。
　?。ǘ┘訌?qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。各項(xiàng)目建設(shè)縣要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定本地的示范區(qū)建設(shè)方案；正確把握示范區(qū)建設(shè)的政策和各操作環(huán)節(jié)；嚴(yán)格按照程序和步驟組織實(shí)施；嚴(yán)格按省里下達(dá)的資金控制規(guī)模進(jìn)行操作。對(duì)省里規(guī)定的機(jī)具補(bǔ)貼程序一個(gè)都不能少，公開、公示環(huán)節(jié)必須做到。尤其是下半年開始，補(bǔ)貼資金結(jié)算由縣級(jí)審核，各地一定要高度重視，資金結(jié)算原始憑證要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行存檔，絕不能出絲毫紕漏、半點(diǎn)差錯(cuò)。省農(nóng)委今年將繼續(xù)加大示范區(qū)建設(shè)的監(jiān)督力度，采取不定期抽查、定期檢查、巡視等形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況檢查、監(jiān)督。對(duì)違規(guī)操作、違反紀(jì)律的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。各市（州）要采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的縣（市、區(qū)）示范區(qū)建設(shè)的監(jiān)管。縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門在農(nóng)民購(gòu)機(jī)后要及時(shí)核實(shí)，對(duì)機(jī)具使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，堅(jiān)決杜絕倒賣機(jī)具現(xiàn)象。
　　（三）強(qiáng)化措施，搞好服務(wù)。各項(xiàng)目建設(shè)縣要抓緊落實(shí)方案，盡快組織開展報(bào)名、審核、公示、組織購(gòu)機(jī)等工作，加快實(shí)施進(jìn)度，使農(nóng)民群眾盡快受益。要公開示范區(qū)建設(shè)的補(bǔ)貼申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法，尤其是要重點(diǎn)介紹今年的調(diào)整內(nèi)容，公開監(jiān)督電話。做好機(jī)具質(zhì)量投訴和售后服務(wù)的協(xié)調(diào)工作。采取更方便、更直接、更靈活的方式，組織新機(jī)具的使用操作培訓(xùn)。
　?。ㄋ模﹪?yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。各地一定要從全局出發(fā)，站在講政治的高度，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策，讓政府放心，農(nóng)民滿意，企業(yè)擁護(hù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在示范區(qū)建設(shè)和下一步的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)絕不能”、“四個(gè)嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律，絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣；嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁以任何名義向企業(yè)索要和收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生。
　?。ㄎ澹┘哟笮麄?，優(yōu)化環(huán)境。各地在扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)具體工作的同時(shí)，要加大宣傳力度，主動(dòng)與新聞媒體溝通，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等客觀準(zhǔn)確地宣傳示范區(qū)建設(shè)工作，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。一是全面總結(jié)和宣傳示范區(qū)建設(shè)的成效，營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同參與的良好氛圍。二是要大力宣傳示范區(qū)建設(shè)工作制度和機(jī)具的補(bǔ)貼程序，宣傳今年示范區(qū)建設(shè)新的調(diào)整內(nèi)容，讓補(bǔ)貼政策家喻戶曉。三是總結(jié)宣傳示范區(qū)建設(shè)的典型事例，通過典型的帶動(dòng)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展。
　　同志們，實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，是加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施，也是當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。我們要認(rèn)真組織實(shí)施，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)成效，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

2009年8月7日