第一章　總　　則

　　 第一條　根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳廳印發(fā)《吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知精神，九臺(tái)市作為糧食生產(chǎn)大縣，實(shí)現(xiàn)玉米、水稻耕、種、收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化的目標(biāo)，為切實(shí)加強(qiáng)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理，特制定本辦法。
　　第二條　九臺(tái)市全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），由市政府負(fù)責(zé)、國(guó)家定額補(bǔ)助、并履行基本建設(shè)程序、部門監(jiān)督檢查、限期完成的辦法實(shí)施。
　　第三條　基本原則：
　?。ㄒ唬┩怀雒褶k公助原則，以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織為主。
　?。ǘ┩怀鲋饕Z食作物原則，以玉米和水稻為主，建設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)。
　?。ㄈ┩怀黾型度?、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、示范帶動(dòng)原則，逐年建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)。
　?。ㄋ模┩怀鲛r(nóng)機(jī)化新技術(shù)原則，以實(shí)施保護(hù)性耕作和機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)適用、運(yùn)行高效的目標(biāo)。
　　第四條　責(zé)任制度：
　　（一）全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作由市政府負(fù)總責(zé)，并組織戶做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。
　?。ǘ┺r(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)對(duì)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
　?。ㄈ┴?cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，并參與項(xiàng)目建設(shè)所涉及的相關(guān)工作。

第二章　建設(shè)主體和基本條件
　　

第五條　全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主體。項(xiàng)目建設(shè)主體為農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)租賃公司、農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、龍頭企業(yè)基地）。
　　第六條　農(nóng)機(jī)大戶的基本條件：應(yīng)具備2臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具，或農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)原值15萬元以上、自營(yíng)土地規(guī)模在30公頃以上（含承包地）。
　　第七條　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的基本條件：應(yīng)具備4臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具或自營(yíng)土地規(guī)模在200公頃以上。合作組織是獨(dú)立法人、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三章　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)　
　　

第八條　項(xiàng)目建設(shè)資金采取國(guó)家扶持、省級(jí)配套和農(nóng)民自籌的投資辦法。每個(gè)農(nóng)機(jī)大戶或?qū)I(yè)合作組織平均示范作業(yè)面積2000～4000畝，中央、省與農(nóng)民自籌比例為5：5。省級(jí)財(cái)政資金給予場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)一定的補(bǔ)助。

凡是承擔(dān)示范作業(yè)面積4000畝以上任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)合作組織，需要總投資92萬元，其中：用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置84萬元（國(guó)家補(bǔ)貼42萬元，農(nóng)民自籌42萬元）；新建200平方米以上庫(kù)棚給予8萬元補(bǔ)貼，其余資金自籌。

凡是承擔(dān)示范作業(yè)面積2000畝以上任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)合作組織，需要總投資46萬元，其中：用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置42萬元（國(guó)家補(bǔ)貼21萬元，農(nóng)民自籌21萬元）；新建100平方米以上庫(kù)棚給予4萬元補(bǔ)貼，其余資金自籌。

對(duì)原有庫(kù)棚建設(shè)維修改建的，建筑面積在200平方米以上，使用和外觀達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，給予補(bǔ)貼2.4萬元，對(duì)原有庫(kù)棚建設(shè)維修改建的，建筑面積在100平方米以上，給予補(bǔ)貼1.2萬元，其余資金自自籌。

對(duì)農(nóng)民使用銀行貸款解決自籌資金部分，其貸款應(yīng)支付的利息，省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。
　　

第四章　項(xiàng)目申報(bào)
　　

第九條　項(xiàng)目申報(bào)程序：
　 （一）農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織）須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門向九臺(tái)市農(nóng)機(jī)管理部門申報(bào)。
　 （二）由農(nóng)機(jī)管理部門組織實(shí)地考察和專家評(píng)審，并通過媒體公示，公示后，報(bào)市政府審核簽署意見。
　 （三）市政府簽署意見并報(bào)省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省項(xiàng)目辦）。　　
　 第十條 項(xiàng)目申報(bào)條件：

（一）填寫《全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目申報(bào)書》

（二）有效證明材料，包括農(nóng)機(jī)大戶有效身份證，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織法人證明，農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)服務(wù)組織）農(nóng)機(jī)資質(zhì)證明,占用土地使用土地證明及所需購(gòu)置拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具型號(hào)數(shù)量等。

第五章　組織實(shí)施
　　

第十一條　全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、項(xiàng)目管理、督查指導(dǎo)、工作調(diào)度、政策宣傳和監(jiān)督檢查等工作；農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
　　第十二條　市政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦工室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，由財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、土地、城建、水電、石油和金融等職能部門分別承擔(dān)或負(fù)責(zé)建設(shè)方案中確定的項(xiàng)目任務(wù)，共同參與示范區(qū)建設(shè)。　

第十三條　示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任人制度，審計(jì)和財(cái)政部門對(duì)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十四條　農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織要在市項(xiàng)目辦批準(zhǔn)后，按規(guī)定時(shí)間要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。因故不能按期實(shí)施的，向市項(xiàng)目辦提出申請(qǐng)延期和說明。對(duì)項(xiàng)目下達(dá)實(shí)施計(jì)劃后，既不實(shí)施又不申請(qǐng)延期，或者因故不能按期實(shí)施的，市項(xiàng)目辦將取消其示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資格，并收回補(bǔ)貼資金或所值的農(nóng)機(jī)具。
　　第十五條　農(nóng)機(jī)具選型實(shí)行機(jī)型結(jié)構(gòu)配套的原則，必須到省政府采購(gòu)招標(biāo)確定的經(jīng)銷商購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，并按規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)購(gòu)機(jī)。
　　第十六條　場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)依據(jù)項(xiàng)目辦制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。建設(shè)完成后，由項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織相關(guān)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格后，按一定的手續(xù)發(fā)放庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)貼資金。
　　

第六章　資金管理
　　

第十七條　示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由省財(cái)政通過政府采購(gòu)方式集中支付，農(nóng)民自籌部分資金要足額存入項(xiàng)目辦所設(shè)專用帳戶，然后匯入所購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)商，農(nóng)機(jī)大戶憑協(xié)議及身份證到供應(yīng)商提取農(nóng)機(jī)具，場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)資金和農(nóng)民貸款貼息資金由省財(cái)政撥付到九臺(tái)市財(cái)政部門，再由財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目辦專用帳戶統(tǒng)一管理發(fā)放。示范區(qū)建設(shè)資金，實(shí)行專賬管理。
　　第十八條　示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　第十九條　財(cái)政部門要對(duì)省財(cái)政補(bǔ)助資金撥付的及時(shí)性和使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)主管部門要對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七章 農(nóng)機(jī)具管理

第二十條 農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織）購(gòu)機(jī)自籌資金部分全部匯至指定帳戶后，經(jīng)項(xiàng)目辦審核屬實(shí)，按規(guī)定匯至指定經(jīng)銷商，不得以其它任何形式交款購(gòu)機(jī)。

第二十一條 機(jī)具提取后，要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和編號(hào)，按機(jī)具類型噴涂標(biāo)識(shí)，并在適當(dāng)位置粘貼《吉林省全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具》標(biāo)牌。

第二十二條 拖拉機(jī)、收獲機(jī)要由市農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦統(tǒng)一辦理注冊(cè)登記，相關(guān)職能單位對(duì)駕駛員培訓(xùn)考試，拖拉機(jī)駕駛員必須持證上崗；收獲機(jī)駕駛操作人員要進(jìn)行崗前初訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗操作。

第二十三條 建立機(jī)具管理檔案，詳實(shí)記載發(fā)動(dòng)機(jī)和大架拓印號(hào)等相關(guān)資料。

第二十四條 農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織）要按示范區(qū)建設(shè)要求，在本區(qū)域內(nèi)完成示范面積的基礎(chǔ)上，有條件的鼓勵(lì)開展跨區(qū)作業(yè)，增加收入。

第二十五條 農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織）要保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按機(jī)具操作規(guī)程進(jìn)行操作使用。配備必要的安全防火設(shè)備等，增強(qiáng)安全意識(shí)。

第八章 監(jiān)督管理　

第二十六條　項(xiàng)目管理部門，按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的安全高效使用。

第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)是示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)具管理、監(jiān)督的直接責(zé)任人，負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)行政不作為的，監(jiān)管不力，造成不良影響和后果的，要追究責(zé)任，并視情節(jié)給予站長(zhǎng)嚴(yán)肅處理。

第二十八條 簽定購(gòu)機(jī)協(xié)議前要預(yù)交一定數(shù)量的項(xiàng)目實(shí)施保證金，市農(nóng)機(jī)局與農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織）簽定全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理合同書，明確雙方義務(wù)及責(zé)任。庫(kù)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)具管理處罰辦法按農(nóng)機(jī)局與農(nóng)機(jī)示范戶簽定合同執(zhí)行為準(zhǔn)。　　

第二十九條　示范區(qū)所購(gòu)置的機(jī)具、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)的產(chǎn)權(quán)為購(gòu)機(jī)者所有，由農(nóng)機(jī)部門建立檔案統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和編號(hào)。所購(gòu)機(jī)具5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣，使用6年以上確須更新的，經(jīng)九臺(tái)市農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn)并備案后，方可變賣或報(bào)廢。為了防止機(jī)具非法轉(zhuǎn)賣和流失，必須在確定農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織）的源頭上嚴(yán)格把關(guān)，采取有效措施和辦法加以防范。
　　第三十條　項(xiàng)目建設(shè)完成后，農(nóng)機(jī)部門要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施，國(guó)家和省補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)收和總結(jié)，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將驗(yàn)收意見和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)報(bào)送省項(xiàng)目辦。農(nóng)機(jī)大戶或服務(wù)組織建設(shè)不合格的在年內(nèi)將取消農(nóng)機(jī)大戶（服務(wù)組織）資格，并予以通報(bào)。

第九章　附　　則