按照省政府2007年9月24日召開(kāi)的關(guān)于實(shí)施全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)會(huì)議要求和吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)的通知》文件精神，為做好九臺(tái)市的全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化整體水平的提高，特制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工程是吉林省建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、增產(chǎn)100億斤糧食的重點(diǎn)工程。計(jì)劃在我市實(shí)施玉米、水稻全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工程，將全面提升我市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專(zhuān)業(yè)化；解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使更多的農(nóng)民從土地中分離出來(lái)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基本原則

一是突出主要糧食作物的原則，以玉米為重點(diǎn)，水稻為輔，建設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)，并重點(diǎn)在玉米播種和收獲、水稻插秧和收獲等作業(yè)環(huán)節(jié)有新的突破；

二是突出民辦公助的原則，以農(nóng)機(jī)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作組織為主；

三是突出集中投入、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、示范帶動(dòng)的原則，逐年建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)；

四是突出農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的原則，以實(shí)施保護(hù)性耕作和機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)適用、運(yùn)行高效的目標(biāo)。

三、建設(shè)目標(biāo)

1、總體目標(biāo)。用4年左右時(shí)間（2007～2011年），在我市糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)64萬(wàn)畝全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。其中：玉米占70%，水稻占30%；輻射帶動(dòng)面積64萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化生產(chǎn)。

2、機(jī)械化水平。到2008年末，通過(guò)全程機(jī)械化的示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)作用，示范區(qū)主要糧食作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平由2006年的39%提高到53%；到2009年達(dá)到62%；到2010年達(dá)到70%；到2011年達(dá)到70%以上。

3、組織創(chuàng)新。

（1）到2008年末，計(jì)劃建設(shè)4,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶(hù)40個(gè)。

（2）到2009年末，計(jì)劃建設(shè)4,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶(hù)20個(gè)，2,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶(hù)40個(gè)。

（3）到2010年末，計(jì)劃建設(shè)4,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶(hù)20個(gè)，2,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶(hù)40個(gè)。

（4）到2011年末，計(jì)劃建設(shè)4,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶(hù)10個(gè)，2,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶(hù)60個(gè)。示范區(qū)內(nèi)60%的耕地由示范基地覆蓋，

4、節(jié)本增效。到2010年末實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)1.5億斤，節(jié)本增效11.2億元，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。

四、建設(shè)主體

示范區(qū)建設(shè)主體為農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織兩種模式。

（一）農(nóng)機(jī)大戶(hù)

農(nóng)機(jī)大戶(hù)主要選擇在村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化沒(méi)有形成規(guī)模或組織化程度不高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較少的村，重點(diǎn)扶持有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、在村中有一定威望和影響，并有一定農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)和農(nóng)機(jī)運(yùn)用管理工作經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)機(jī)戶(hù)。農(nóng)機(jī)大戶(hù)應(yīng)具備2臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具或農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)原值15萬(wàn)元以上，自營(yíng)土地規(guī)模在30公頃以上（含承包地）。通過(guò)政策和資金扶持，使其提高服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模，完成玉米、水稻全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。

農(nóng)機(jī)大戶(hù)在經(jīng)營(yíng)上主要以代耕作業(yè)為主，在完成自耕自種的同時(shí)，面向全村、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展農(nóng)機(jī)田間和其它項(xiàng)目作業(yè)。在機(jī)具配套投入上，堅(jiān)持整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有可利用資源和填平補(bǔ)齊的原則，防止農(nóng)機(jī)具重復(fù)購(gòu)置，造成資源浪費(fèi)和閑置，進(jìn)而增加農(nóng)民自籌資金，增加股份額度，真正實(shí)現(xiàn)股份合作。

(二)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織）

主要是在一些村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，組織化程度較高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在30%以上，農(nóng)民積極性高的行政村，優(yōu)先社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織現(xiàn)應(yīng)具備4臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具或自營(yíng)土地規(guī)模在200公頃以上。合作組織是獨(dú)立法人、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。合作組織按照公司化模式進(jìn)行組建，實(shí)行股份合作制管理，參股人為農(nóng)戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)、村集體和社會(huì)投資人。農(nóng)民可以用土地、貨幣、機(jī)具和固定資產(chǎn)等多種形式參股。董事會(huì)由參股農(nóng)民自己選舉產(chǎn)生，使權(quán)利和利益共享,義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。國(guó)家和省級(jí)財(cái)政投資按其它各投資比例進(jìn)行配股，分別作為各方入股資金，國(guó)家補(bǔ)貼資金不作為股份，不參與分紅。

五、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容

（一）建設(shè)地點(diǎn)

根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要，重點(diǎn)在玉米、水稻主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，全市在16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處進(jìn)行大面積推廣。

（二）建設(shè)規(guī)模

全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)總規(guī)模為64萬(wàn)畝，到2011年完成。2007年至2008年度建設(shè)16萬(wàn)畝，其中:玉米全程機(jī)械化示范面積12.8萬(wàn)畝，水稻全程機(jī)械化示范面積3.2萬(wàn)畝。建設(shè)規(guī)劃原則上一個(gè)村建一個(gè)大戶(hù)或合作組織,土地面積在1,000公頃以上的村可建2個(gè)以上大戶(hù)或合作組織,以保證項(xiàng)目建設(shè)的合理性和科學(xué)性.

（三）建設(shè)內(nèi)容

一是2007年至2008年度我市建設(shè)平均4,000畝規(guī)模農(nóng)機(jī)大戶(hù)38個(gè)。2,000畝規(guī)模農(nóng)機(jī)大戶(hù)4個(gè)。

二是圍繞玉米、水稻等主糧作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)（玉米精量播種、收獲和水稻育插秧、收獲等），裝備拖拉機(jī)286臺(tái)，配套農(nóng)具369臺(tái)，玉米收獲機(jī)31臺(tái)，水稻收獲機(jī)23臺(tái)，水稻插秧機(jī)15臺(tái)。

三是建設(shè)農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳撥付給市財(cái)政局，市財(cái)政局撥付到項(xiàng)目辦庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳撥付給市財(cái)政局，市財(cái)政局撥付到項(xiàng)目辦公室專(zhuān)用帳戶(hù)，農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織持省局批準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明辦理補(bǔ)貼手續(xù)，然后一次支付給農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

公室專(zhuān)用帳戶(hù)，農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織持省局批準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明辦理補(bǔ)貼手續(xù)，然后一次支付給農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

所需的庫(kù)棚8,000平方米，主機(jī)庫(kù)4,000平方米，農(nóng)具棚4,000平方米（即每個(gè)合作組織平均具備農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚200平方米、主機(jī)庫(kù)100平方米、農(nóng)具棚100平方米；承擔(dān)2,000畝的農(nóng)機(jī)大戶(hù)按一半計(jì)劃建設(shè)。新建設(shè)庫(kù)棚在100平方米以上。）

六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)機(jī)具配置標(biāo)準(zhǔn)

按照建設(shè)原則和建設(shè)主體的要求，為使每個(gè)建設(shè)主體都能夠充分發(fā)揮作用，達(dá)到預(yù)期目的，真正起到示范引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，按照吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，建設(shè)主體中的農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作組織最少要保證轄區(qū)內(nèi)完成4,000畝耕地的全程機(jī)械化作業(yè)任務(wù)，輻射帶動(dòng)4,000畝。也可以完成2,000畝耕地的全程機(jī)械化作業(yè)任務(wù)，輻射帶動(dòng)2,000畝。要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就要配備足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械和配套農(nóng)機(jī)具做保證，只有達(dá)到了全程機(jī)械化的配套水平，才能做到實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)目標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表１－２。

（二）庫(kù)、棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論農(nóng)機(jī)合作組織還是農(nóng)機(jī)大戶(hù)，都要達(dá)到有固定場(chǎng)院、車(chē)有庫(kù)、農(nóng)具有棚、有停放場(chǎng)，要建成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便于管理。按照吉林省全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)、庫(kù)、棚建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，農(nóng)機(jī)大戶(hù)重點(diǎn)建設(shè)主機(jī)庫(kù)、農(nóng)具棚（庫(kù)）和機(jī)具臨時(shí)停放場(chǎng)。主機(jī)庫(kù)棚可以新建，也可以利用舊房改建，達(dá)到防雨、防風(fēng)、防曬的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)內(nèi)容包括修繕庫(kù)房蓋、墻面、地面、門(mén)窗、防火等，新建庫(kù)房要采用磚混結(jié)構(gòu)。庫(kù)房棚蓋一律采用藍(lán)色彩鋼蓋材料，防火墻體，水泥硬化地面，非木質(zhì)門(mén)窗。機(jī)庫(kù)舉架高度要滿(mǎn)足最高機(jī)車(chē)自由進(jìn)出，農(nóng)機(jī)庫(kù)建筑面積要滿(mǎn)足機(jī)車(chē)停放需要，可以是單機(jī)單庫(kù)，也可以是多機(jī)一庫(kù)，但最低面積不能少于200平方米，地面要進(jìn)行水泥硬化，并且設(shè)地溝；農(nóng)具棚應(yīng)具有防止雨淋、日曬功能，除棚蓋統(tǒng)一要求采用藍(lán)色彩鋼蓋材料外，圍墻可根據(jù)實(shí)際情況，采用金屬柵欄或磚混結(jié)構(gòu)，庫(kù)門(mén)采取拉門(mén)或卷簾門(mén)。承擔(dān)2,000畝作業(yè)面積可以建筑100平方米的庫(kù)棚。詳細(xì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按建筑設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。見(jiàn)附圖１－４。

七、投資規(guī)模及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)資金采取國(guó)家扶持、省級(jí)配套和農(nóng)民自籌的投資辦法。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置按國(guó)家、省與農(nóng)民自籌5：5的投資比例，場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)資金由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（一）投資規(guī)模

2007年至2008年度示范區(qū)建設(shè)預(yù)算總投資3,680萬(wàn)元。其中：國(guó)家投資1,328萬(wàn)元，省級(jí)配套672萬(wàn)元，農(nóng)民自籌1,680萬(wàn)元。庫(kù)棚建設(shè)國(guó)家投入補(bǔ)助資金320萬(wàn)元。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

凡是承擔(dān)示范作業(yè)面積4000畝以上任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)合作組織，需要總投資92萬(wàn)元，其中：用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置84萬(wàn)元（國(guó)家補(bǔ)貼42萬(wàn)元，農(nóng)民自籌42萬(wàn)元）；新建200平方米以上庫(kù)棚給予8萬(wàn)元補(bǔ)貼，其余資金自籌。

凡是承擔(dān)示范作業(yè)面積2000畝以上任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)合作組織，需要總投資46萬(wàn)元，其中：用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置42萬(wàn)元（國(guó)家補(bǔ)貼21萬(wàn)元，農(nóng)民自籌21萬(wàn)元）；新建100平方米以上庫(kù)棚給予4萬(wàn)元補(bǔ)貼，其余資金自籌。

對(duì)原有庫(kù)棚建設(shè)維修改建的，建筑面積在200平方米以上，使用和外觀達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，給予補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元，對(duì)原有庫(kù)棚建設(shè)維修改建的，建筑面積在100平方米以上，給予補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，其余資金自自籌。

對(duì)農(nóng)民使用銀行貸款解決自籌資金部分，其貸款應(yīng)支付利息，省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼率

拖拉機(jī)：省內(nèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼率50%；省外產(chǎn)品25-40馬力補(bǔ)貼40%；40馬力（不含）以上補(bǔ)貼50%，40馬力補(bǔ)貼率40%；

插秧機(jī)：省內(nèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼率50%，其它不補(bǔ)貼；

全喂入谷物聯(lián)合收割機(jī)：省內(nèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼率50%，其它不補(bǔ)貼；

半喂入聯(lián)合收割機(jī)：補(bǔ)貼率50%；

其它機(jī)具：補(bǔ)貼50%；

八、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具操作程序

1、具備條件的農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，由法人代表提出申請(qǐng)，并在鄉(xiāng)、村、社公示7天后，無(wú)異議后，提交資質(zhì)證明、身份證、土地使用證明以及購(gòu)置農(nóng)機(jī)具申請(qǐng)表，經(jīng)農(nóng)機(jī)局核實(shí)后，確定為農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

2．確定為農(nóng)機(jī)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織后，要到農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室交購(gòu)置機(jī)具差價(jià)款和2萬(wàn)元保證金，并簽定共建全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū)，以及購(gòu)機(jī)合同和協(xié)議。

3、經(jīng)省農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室批準(zhǔn)后，方可到指定經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)置農(nóng)機(jī)具

4．農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室將建立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置專(zhuān)戶(hù)，農(nóng)民購(gòu)置機(jī)具差價(jià)款存入專(zhuān)戶(hù)后，統(tǒng)一由農(nóng)機(jī)局匯給經(jīng)銷(xiāo)商。

5．項(xiàng)目辦公室將組織有關(guān)人員對(duì)所購(gòu)置機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫(xiě)機(jī)具驗(yàn)收單，由購(gòu)機(jī)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室簽字蓋章。

九、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

（一）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。九臺(tái)市全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成，成立全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)、工作安排等。

組 長(zhǎng)：逯占元（九臺(tái)市副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：馮成河（九臺(tái)市農(nóng)業(yè)機(jī)械局局長(zhǎng)）

肖志華（九臺(tái)市財(cái)政局局長(zhǎng)）

焦成巖（九臺(tái)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）

吳愚民（九臺(tái)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）

胡 輝（九臺(tái)市建設(shè)局局長(zhǎng)）

成 員：王德會(huì)（九臺(tái)市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)）

高 野（九臺(tái)市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）

栗振崗（九臺(tái)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）

　　　　　劉永瑞（九臺(tái)市城建局副局長(zhǎng)）

（二）項(xiàng)目辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)機(jī)局，負(fù)責(zé)計(jì)劃的制定，機(jī)具及設(shè)備的購(gòu)置，項(xiàng)目的管理，調(diào)度協(xié)調(diào)日常事務(wù)，培訓(xùn)、宣傳、總結(jié)等有關(guān)事宜。主任由九臺(tái)市農(nóng)業(yè)機(jī)械局副局長(zhǎng)王德會(huì)擔(dān)任。

（三）技術(shù)服務(wù)組。成立九臺(tái)市全程機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)性工作。組長(zhǎng)由九臺(tái)市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站站長(zhǎng)李尚義擔(dān)任。

十、實(shí)施進(jìn)度及工作安排

一是項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

根據(jù)確定的示范方向和重點(diǎn)內(nèi)容，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益運(yùn)行的原則，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，有步驟分階段組織實(shí)施。

項(xiàng)目的建設(shè)期限為4年，自2007年10月至201１年末。

1、項(xiàng)目的初始建設(shè)期，時(shí)間為2007年10月至2008年1月末。這期間主要是搞好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組的成立，建立健全相關(guān)制度、項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)點(diǎn)的落實(shí)、資金籌措、購(gòu)置機(jī)具的選型和配套等。

2、項(xiàng)目的集中實(shí)施期，第一批時(shí)間為2008年2月至同年7月末。這期間主要是搞好建設(shè)對(duì)象的試驗(yàn)示范，按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模要求組織購(gòu)進(jìn)全部機(jī)具以及庫(kù)棚設(shè)施建設(shè)：其中購(gòu)置拖拉機(jī)286臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具369臺(tái)（套），水稻插秧機(jī)15臺(tái)；收獲機(jī)54臺(tái)，其中：水稻收獲機(jī)23臺(tái)，玉米收獲機(jī)31臺(tái)。

3、項(xiàng)目建設(shè)的驗(yàn)收期，時(shí)間為2008年8月至10月末。這期間主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目檢查評(píng)估，總結(jié)驗(yàn)收。

二是培訓(xùn)計(jì)劃和進(jìn)度安排

利用科技之冬和結(jié)合市里綠證培訓(xùn)，計(jì)劃在市農(nóng)機(jī)校集中培訓(xùn)兩次。聘請(qǐng)省、長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)全市農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、科技示范戶(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有：玉米、水稻農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，以及農(nóng)機(jī)具的構(gòu)造原理、使用維護(hù)、技術(shù)保養(yǎng)、故障排除等，計(jì)劃培訓(xùn)600人次。

三是技術(shù)指導(dǎo)與宣傳

通過(guò)編印發(fā)放技術(shù)手冊(cè)，宣傳資料，利用電視、廣播等新聞媒體大力宣傳，并利用不同規(guī)模、不同層面的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩演示會(huì)進(jìn)行宣傳，全年計(jì)劃召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次，發(fā)放技術(shù)資料10,000份，技術(shù)手冊(cè)3,000冊(cè)。

十一、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，九臺(tái)市玉米全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和技術(shù)服務(wù)組，辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)局，技術(shù)服務(wù)組由農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成，并聘請(qǐng)吉林省農(nóng)機(jī)管理總站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站、長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和九臺(tái)市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為技術(shù)依托單位，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，以確保示范區(qū)建設(shè)順利實(shí)施。

（二）資金管理。示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金由省財(cái)政通過(guò)政府采購(gòu)方式集中支付，場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)助資金和農(nóng)民貸款貼息補(bǔ)助資金由省財(cái)政撥付市財(cái)政局，市財(cái)政局要為項(xiàng)目庫(kù)棚建設(shè)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，由項(xiàng)目辦公室專(zhuān)門(mén)管理帳目，由財(cái)政監(jiān)管，項(xiàng)目辦統(tǒng)一拔付給農(nóng)機(jī)示范戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

（三）資金整合。加大農(nóng)機(jī)化資金投入力度，多方面籌措資金，整合部門(mén)資金、信貸資金，吸引社會(huì)資金，建立以政府為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，發(fā)揮資金的整體效能。良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)技術(shù)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金要向農(nóng)機(jī)化示范區(qū)傾斜。

（四）機(jī)具采購(gòu)。為保障示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能、服務(wù)、管理等，機(jī)具采購(gòu)采取目錄選擇、政府采購(gòu)的形式，確保監(jiān)管有力，陽(yáng)光操作。

（五）機(jī)具管理。示范區(qū)建設(shè)所有裝備的機(jī)具，其產(chǎn)權(quán)為購(gòu)機(jī)者所有，市農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦建立檔案統(tǒng)一管理，噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和編號(hào)。所購(gòu)機(jī)具5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣(mài)，達(dá)到使用年限須更新的，經(jīng)市農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn)，報(bào)市財(cái)政局備案方可變賣(mài)或報(bào)廢。

（六）技術(shù)培訓(xùn)。市農(nóng)機(jī)局技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)整個(gè)示范區(qū)建設(shè)中的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)與信息服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)建設(shè)主體的聯(lián)合集成與服務(wù)組織工作。

（七）制度建設(shè)。加強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)質(zhì)量、機(jī)務(wù)管理、機(jī)具報(bào)廢、經(jīng)營(yíng)核算等一系列規(guī)章制度，保證示范區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

（八）資金支持。財(cái)政部門(mén)為保證示范區(qū)建設(shè)工作的正常開(kāi)展和實(shí)施，要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，保證全程機(jī)械化示范項(xiàng)目的正常開(kāi)展和實(shí)施。

（九）各相關(guān)部門(mén)要密切配合、通力合作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委、政府要把全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作解決當(dāng)?shù)孛裆囊豁?xiàng)重要工作來(lái)抓，要幫助當(dāng)?shù)厥痉稇?hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題；財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度；土地部門(mén)、城建部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，快速辦理好示范區(qū)庫(kù)房建設(shè)的所需土地、庫(kù)房建設(shè)審批手續(xù)；農(nóng)行、信用聯(lián)社拿出部分信貸資金支持示范戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織缺少自籌資金的難題。

（十）檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)家按項(xiàng)目可研的批復(fù)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為資金使用、機(jī)具配備、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)和作業(yè)實(shí)施效果等。

十二、項(xiàng)目管理

為保證購(gòu)置農(nóng)機(jī)具能夠充分發(fā)揮作用，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，只有管理好，才能有效益，才能促進(jìn)發(fā)展。

（一）、建立企業(yè)化管理制度。合作社組織要以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，建立起符合企業(yè)化管理的管理制度，并依據(jù)《公司法》建立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的管理體制，按照企業(yè)化的模式進(jìn)行管理。農(nóng)機(jī)大戶(hù)也要參照上述的管理辦法，制定相應(yīng)的管理制度，結(jié)合市場(chǎng)需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）、建立統(tǒng)一的作業(yè)質(zhì)量管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量。必須對(duì)農(nóng)機(jī)的各項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，防止作業(yè)質(zhì)量差、亂收費(fèi)和高收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)養(yǎng)機(jī)和用機(jī)雙方的利益。

（三）、實(shí)行完善嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理。各農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，必須建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，要做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)行法人代表審批制度。對(duì)機(jī)車(chē)及農(nóng)具所提取的折舊費(fèi)、大修理提存等專(zhuān)用資金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。同時(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行處理。

（四）、強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)行農(nóng)機(jī)從業(yè)人員持證上崗制度。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員必須要經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，在拿到資格證書(shū)后，方能夠從事農(nóng)機(jī)操作。沒(méi)有取得資格證書(shū)的一律不得從事農(nóng)機(jī)作業(yè)。農(nóng)機(jī)管理人員也要根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，參加部門(mén)或?qū)I(yè)系統(tǒng)組織的培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)水平。

（五）、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，提高整體服務(wù)功能。以農(nóng)機(jī)使用管理、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、作業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、維修檢測(cè)和油物料供應(yīng)為主線(xiàn)，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證農(nóng)機(jī)服務(wù)水平的不斷提高和促進(jìn)農(nóng)機(jī)健康發(fā)展。