九臺(tái)區(qū)2017年保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)施方案
日期： 2017-04-03 來源：
長九府辦發(fā)〔2017〕9號
長春市九臺(tái)區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)長春市九臺(tái)區(qū)2017年
保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，長春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長春市九臺(tái)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、長春空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各局辦、各直屬單位：
《長春市九臺(tái)區(qū)2017年保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
長春市九臺(tái)區(qū)人民政府辦公室
2017年3月30日
長春市九臺(tái)區(qū)2017年
保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)施方案
推廣保護(hù)性耕作技術(shù)是增強(qiáng)我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)手段。為確保2017年全區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作任務(wù)全面完成，結(jié)合全區(qū)保護(hù)性耕作發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高耕地質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，注重政府推動(dòng)與市場拉動(dòng)相結(jié)合，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，以根茬還田、秸稈覆蓋、免少耕播種、機(jī)械深松、病蟲草害綜合控制及機(jī)械收獲為主要技術(shù)內(nèi)容，通過技術(shù)示范推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作制度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村快速發(fā)展提供有力技術(shù)支撐和保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
2017年的總體目標(biāo)：一是全區(qū)計(jì)劃完成長春市保護(hù)性耕作任務(wù)45萬畝，建設(shè)市級百公頃保護(hù)性耕作示范點(diǎn)19個(gè)，建設(shè)省級保護(hù)性耕作示范點(diǎn)32個(gè)，示范任務(wù)3萬畝；二是全區(qū)計(jì)劃新增免耕播種機(jī)100臺(tái)，深松機(jī)120臺(tái)。
三、基本原則
一是堅(jiān)持示范推進(jìn)，突出技術(shù)要求。抓住免耕播種、機(jī)械收獲、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握技術(shù)規(guī)程，以典型示范帶動(dòng)大范圍的推廣應(yīng)用。
二是堅(jiān)持政府推動(dòng)，突出農(nóng)民自愿。加大對保護(hù)性耕作示范推廣和技術(shù)培訓(xùn)的政府推動(dòng)和政策扶持力度，激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性、主動(dòng)性。
三是堅(jiān)持積極協(xié)作，共同促進(jìn)，既要注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝生產(chǎn)工藝結(jié)合，形成技術(shù)集成，又要發(fā)揮農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C(jī)構(gòu)的積極性，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展。
四、基本要求
1.示范點(diǎn)及實(shí)施戶主要是家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社及農(nóng)機(jī)大戶；
2.示范點(diǎn)要有實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)所需關(guān)鍵機(jī)具；
3.示范地塊要相對集中連片；
4.市級百公頃保護(hù)性耕作示范點(diǎn)，要有示范任務(wù)10%以上的秸稈全還田作業(yè)，開展秸稈田間條帶分離處理覆蓋技術(shù)示范；
5.省級保護(hù)性耕作作業(yè)示范，要求出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%，同時(shí)，田間不得有秸稈焚燒（燎葉）和春季播種前土壤耕作痕跡；高留茬還田要求出苗后田間留置的根茬平均高度不低于40厘米（含免耕播種機(jī)作業(yè)正常刮倒）。
五、技術(shù)內(nèi)容
1.技術(shù)模式
根據(jù)我區(qū)保護(hù)性耕作應(yīng)用推廣情況和農(nóng)民在應(yīng)用過程中認(rèn)可程度，結(jié)合《長春市玉米保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)程》及農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作實(shí)施要點(diǎn)，為達(dá)到增加土壤有機(jī)質(zhì)和土壤蓄水量，提高抵御春旱、控制風(fēng)蝕的技術(shù)效果，主要采用寬窄行交替休閑種植技術(shù)模式。該模式保留了農(nóng)民原種植行數(shù)不變，原壟作習(xí)慣不變，只是將原均勻壟（行）距種植方式改變成寬、窄行距種植，即：第一年種植時(shí)在同一壟溝的兩個(gè)壟側(cè)（相鄰兩壟內(nèi)側(cè)）播種40～55厘米窄行，隔一個(gè)壟溝（休閑寬行）再在另外一個(gè)壟溝的兩側(cè)（兩壟內(nèi)側(cè)）播種40～55厘米窄行，依此類推，即形成了寬、窄行模式；第二年種植時(shí)，在上一年的寬行（休耕帶）播種。
2.技術(shù)路線
根據(jù)我區(qū)保護(hù)性耕作應(yīng)用推廣情況和農(nóng)民在應(yīng)用過程中認(rèn)可程度，擬采用以下保護(hù)性耕作生產(chǎn)工藝技術(shù)路線：
上年秋季機(jī)械收獲（秸稈粉碎覆蓋還田或高留茬還田）、機(jī)械深松——機(jī)械免耕播種（春季不整地）——機(jī)械噴施除草劑——田間管理（苗期追肥、高效植保）——機(jī)械收獲（秸稈粉碎覆蓋還田或高留茬）、機(jī)械深松。
3.技術(shù)集成
（1）種子處理技術(shù)：播種前進(jìn)行人工選種，保證均勻度和純度、等離子體機(jī)種子處理提高種子活性，種子包衣處理防控病蟲害。
（2）秸稈田間條帶分離處理覆蓋技術(shù)：利用秸稈歸行處理機(jī)對全量還田地塊的秸稈進(jìn)行苗帶集中分離，把秸稈集中到當(dāng)年的休耕帶即上年的種植帶，為免耕播種創(chuàng)造條件。秸稈全還田技術(shù)示范采用此項(xiàng)技術(shù)，高留茬還田示范不宜采用此項(xiàng)技術(shù)。
（3）機(jī)械免耕播種技術(shù)：以兩年為一個(gè)周期進(jìn)行寬窄行休耕輪作。播種深度：鎮(zhèn)壓后2～4cm,播種株距：根據(jù)品種特性及理論保苗密度要求，適當(dāng)加密，每穴控制一粒。
（4）機(jī)械噴施藥劑除草技術(shù)：使用拖拉機(jī)配帶噴桿式噴藥機(jī)作業(yè)，噴霧均勻，噴水量充足。在土壤墑情較差時(shí)應(yīng)加大用水量，噴藥時(shí)間最好選在雨前進(jìn)行。
（5）高效植保技術(shù)：采用高稈噴藥機(jī)等植保機(jī)械進(jìn)行病蟲害防治及化控，對粘蟲、螟蟲、牙蟲的防治要根據(jù)發(fā)生的季節(jié)提前進(jìn)行，并根據(jù)具體情況選擇相應(yīng)藥物。后期宜采用高地隙自走式噴藥機(jī)作業(yè)，也可通過高壓汞燈、刺眼蜂、性誘劑等物理、生化法予以防治。
（6）機(jī)械收獲技術(shù)：適時(shí)采用玉米收獲機(jī)進(jìn)行收獲。
（7）秸稈還田技術(shù)：一是秸稈粉碎覆蓋還田，可全量還田或者利用撿拾打捆機(jī)械收集打捆，剩余部分還田，還田量不低于30%，；二是高留茬還田，留茬高度不低于40厘米米。
（8）機(jī)械深松技術(shù)：主要是秋季深松，于當(dāng)年秋季收獲后進(jìn)行深松。深度30-35厘米，以打破犁底層為宜。深松周期可根據(jù)土壤板結(jié)情況，兩至三年進(jìn)行一次深松。若苗期深松，秋季可間隔深松。
六、扶持政策
1.承擔(dān)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣任務(wù)的示范點(diǎn)購置農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)先享受2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；
2.對承擔(dān)省級秸稈還田、高留茬還田技術(shù)示范的示范點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)政策給予作業(yè)補(bǔ)貼；
3.承擔(dān)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣任務(wù)的示范點(diǎn)優(yōu)先享受國家農(nóng)機(jī)方面的其它優(yōu)惠政策。
七、補(bǔ)貼內(nèi)容
（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對省級保護(hù)性耕作示范點(diǎn)采取秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)或高留根茬還田免耕播種作業(yè)方式給予作業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額均為每畝補(bǔ)貼25元。
（二）補(bǔ)貼范圍。示范點(diǎn)簽訂示范作業(yè)任務(wù)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，均給予補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼范圍內(nèi)開展保護(hù)性耕作作業(yè)示范的農(nóng)機(jī)作業(yè)者（農(nóng)機(jī)戶或者農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社）。
（四）補(bǔ)貼方式。補(bǔ)貼采取“先干后補(bǔ)”的方式進(jìn)行。按照補(bǔ)貼作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對技術(shù)實(shí)施地塊先進(jìn)行初檢、復(fù)檢，然后由區(qū)級農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門和其它相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，確定擬補(bǔ)貼的作業(yè)面積，在作業(yè)對象所在村公示7日無異議后，確定最終補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對象的結(jié)果。補(bǔ)貼資金通過“一卡通”由財(cái)政部門兌付。
八、檢查驗(yàn)收
（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.省級保護(hù)性耕作作業(yè)示范點(diǎn)，以免耕播種出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%為基本要求，高留根茬還田免耕播種作業(yè)，以免耕播種出苗后田間根茬平均高度不低于40厘米（含免耕播種機(jī)作業(yè)正常刮倒）為基本要求。
2.田間不得有秸稈焚燒（燎葉）和春季播種前土壤耕作痕跡。
（二）驗(yàn)收時(shí)間
出苗后到6月10日前，檢查驗(yàn)收合格面積為補(bǔ)貼面積和質(zhì)量依據(jù)。
（三）驗(yàn)收方法
1.實(shí)地查驗(yàn)。主要查驗(yàn)四項(xiàng)內(nèi)容：（1）查驗(yàn)田間秸稈覆蓋（根茬）留存情況；（2）查驗(yàn)耕地是否進(jìn)行過耕翻耙、滅茬旋耕等動(dòng)土作業(yè)；（3）是否實(shí)行免耕播種作業(yè)；（4）是否有焚燒痕跡。
2.實(shí)地測定。要求根據(jù)不同作業(yè)形式，實(shí)地測定秸稈覆蓋率或留茬高度。
3.檢查數(shù)量。長春市保護(hù)性耕作作業(yè)任務(wù)面積不足2萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽檢1村；作業(yè)任務(wù)面積2～3萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽檢2村；作業(yè)任務(wù)面積大于3萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽檢3村；每個(gè)村抽檢2個(gè)社，每個(gè)社抽檢2個(gè)地塊。省級保護(hù)性耕作示范點(diǎn)由農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門聯(lián)合全面檢查驗(yàn)收。
七、主要措施
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
保護(hù)性耕作工作將納入到全區(qū)農(nóng)村工作目標(biāo)考核體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須提高認(rèn)識，把此項(xiàng)工作作為2017年農(nóng)村工作的重要任務(wù)來抓。區(qū)里將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推廣實(shí)施指導(dǎo)工作。
九臺(tái)區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：李樹國
副組長：王德會(huì) 尚洪秋 李玉福
成 員：王丙服 趙樹文 李志清
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真推進(jìn)本區(qū)域任務(wù)的落實(shí)，宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)的落實(shí)，要把具體作業(yè)任務(wù)、機(jī)具購置任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)。做到“三個(gè)明確 、四個(gè)落實(shí)”，即：明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確技術(shù)內(nèi)容；作業(yè)任務(wù)落實(shí)，示范點(diǎn)落實(shí)，示范面積落實(shí)，關(guān)鍵機(jī)具落實(shí)，以確保任務(wù)目標(biāo)全面完成。
（二）開展培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門要做好培訓(xùn)組織安排，分層次搞好技術(shù)培訓(xùn)。一是對全區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識保護(hù)性耕作的意義；二是重點(diǎn)對廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟悉掌握實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)程，增強(qiáng)廣大農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性。要把保護(hù)性耕作技術(shù)資料，分發(fā)到示范戶、普通實(shí)施戶和有關(guān)人員手中，做到切實(shí)掌握技術(shù)要點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)。
（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門要建立一把手負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各級干部要實(shí)行分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包社、包戶、包車、包地塊。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委、政府牽頭，農(nóng)機(jī)局和農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局配合，農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織工作，主抓進(jìn)度，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局共同負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)及農(nóng)藝技術(shù)服務(wù)工作，財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的管理支付。
（四）培樹典型，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織的作用，做好機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配，積極組織購置免耕播種機(jī)、深松機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)等機(jī)械。選擇輻射帶動(dòng)面廣、機(jī)械化基礎(chǔ)好、群眾積極性高的地方建立示范點(diǎn)，按一點(diǎn)帶全村、一村帶全鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)帶全區(qū)的工作思路，培樹保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用典型，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，使之不斷推廣普及。
附件：長春市九臺(tái)區(qū)2017年保護(hù)性耕作工作任務(wù)計(jì)劃表
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，
區(qū)法院，區(qū)檢察院。
長春市九臺(tái)區(qū)人民政府辦公室 2017年3月30日印發(fā)
長春市九臺(tái)區(qū)2017年保護(hù)性耕作工作任務(wù)計(jì)劃表
單位： 畝、個(gè)、臺(tái)
序號
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
作業(yè)任務(wù)
示范點(diǎn)建設(shè)
機(jī)械購置
市級百公頃保護(hù)性耕作示范點(diǎn)
省級保護(hù)性耕作示范點(diǎn)
數(shù)量
面積
數(shù)量
面積
免耕播種機(jī)
深松機(jī)
合計(jì)
450000
19
28500
32
30000
100
120
1
葦子溝
45000
10
10
2
城子街
48000
3
4500
3
2250
10
15
3
上河灣
38000
1
1500
2
2250
5
10
4
其塔木
20000
1
1500
2
1500
4
4
5
莽 卡
21000
1
750
4
4
6
胡 家
25000
1
1500
3
4
7
沐石河
50000
1
1500
1
1500
15
15
8
土們嶺
20000
1
750
3
4
9
波泥河
35000
1
1500
1
750
8
8
10
龍 嘉
30000
2
3000
4
3750
8
10
11
卡 倫
10000
1
1500
4
4500
3
4
12
東 湖
10000
2
1500
3
4
13
紀(jì) 家
45000
3
4500
3
2250
10
12
14
興 隆
43000
4
6000
7
7500
10
12
15
九 郊
10000
1
1500
1
750
4
4
16
營 城
17
九 臺(tái)
長九府辦發(fā)〔2017〕9號
長春市九臺(tái)區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)長春市九臺(tái)區(qū)2017年
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《長春市九臺(tái)區(qū)2017年保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
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2017年3月30日
長春市九臺(tái)區(qū)2017年
保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)施方案
推廣保護(hù)性耕作技術(shù)是增強(qiáng)我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)手段。為確保2017年全區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作任務(wù)全面完成，結(jié)合全區(qū)保護(hù)性耕作發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高耕地質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，注重政府推動(dòng)與市場拉動(dòng)相結(jié)合，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，以根茬還田、秸稈覆蓋、免少耕播種、機(jī)械深松、病蟲草害綜合控制及機(jī)械收獲為主要技術(shù)內(nèi)容，通過技術(shù)示范推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作制度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村快速發(fā)展提供有力技術(shù)支撐和保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
2017年的總體目標(biāo)：一是全區(qū)計(jì)劃完成長春市保護(hù)性耕作任務(wù)45萬畝，建設(shè)市級百公頃保護(hù)性耕作示范點(diǎn)19個(gè)，建設(shè)省級保護(hù)性耕作示范點(diǎn)32個(gè)，示范任務(wù)3萬畝；二是全區(qū)計(jì)劃新增免耕播種機(jī)100臺(tái)，深松機(jī)120臺(tái)。
三、基本原則
一是堅(jiān)持示范推進(jìn)，突出技術(shù)要求。抓住免耕播種、機(jī)械收獲、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握技術(shù)規(guī)程，以典型示范帶動(dòng)大范圍的推廣應(yīng)用。
二是堅(jiān)持政府推動(dòng)，突出農(nóng)民自愿。加大對保護(hù)性耕作示范推廣和技術(shù)培訓(xùn)的政府推動(dòng)和政策扶持力度，激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性、主動(dòng)性。
三是堅(jiān)持積極協(xié)作，共同促進(jìn)，既要注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝生產(chǎn)工藝結(jié)合，形成技術(shù)集成，又要發(fā)揮農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C(jī)構(gòu)的積極性，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展。
四、基本要求
1.示范點(diǎn)及實(shí)施戶主要是家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社及農(nóng)機(jī)大戶；
2.示范點(diǎn)要有實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)所需關(guān)鍵機(jī)具；
3.示范地塊要相對集中連片；
4.市級百公頃保護(hù)性耕作示范點(diǎn)，要有示范任務(wù)10%以上的秸稈全還田作業(yè)，開展秸稈田間條帶分離處理覆蓋技術(shù)示范；
5.省級保護(hù)性耕作作業(yè)示范，要求出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%，同時(shí)，田間不得有秸稈焚燒（燎葉）和春季播種前土壤耕作痕跡；高留茬還田要求出苗后田間留置的根茬平均高度不低于40厘米（含免耕播種機(jī)作業(yè)正常刮倒）。
五、技術(shù)內(nèi)容
1.技術(shù)模式
根據(jù)我區(qū)保護(hù)性耕作應(yīng)用推廣情況和農(nóng)民在應(yīng)用過程中認(rèn)可程度，結(jié)合《長春市玉米保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)程》及農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作實(shí)施要點(diǎn)，為達(dá)到增加土壤有機(jī)質(zhì)和土壤蓄水量，提高抵御春旱、控制風(fēng)蝕的技術(shù)效果，主要采用寬窄行交替休閑種植技術(shù)模式。該模式保留了農(nóng)民原種植行數(shù)不變，原壟作習(xí)慣不變，只是將原均勻壟（行）距種植方式改變成寬、窄行距種植，即：第一年種植時(shí)在同一壟溝的兩個(gè)壟側(cè)（相鄰兩壟內(nèi)側(cè)）播種40～55厘米窄行，隔一個(gè)壟溝（休閑寬行）再在另外一個(gè)壟溝的兩側(cè)（兩壟內(nèi)側(cè)）播種40～55厘米窄行，依此類推，即形成了寬、窄行模式；第二年種植時(shí)，在上一年的寬行（休耕帶）播種。
2.技術(shù)路線
根據(jù)我區(qū)保護(hù)性耕作應(yīng)用推廣情況和農(nóng)民在應(yīng)用過程中認(rèn)可程度，擬采用以下保護(hù)性耕作生產(chǎn)工藝技術(shù)路線：
上年秋季機(jī)械收獲（秸稈粉碎覆蓋還田或高留茬還田）、機(jī)械深松——機(jī)械免耕播種（春季不整地）——機(jī)械噴施除草劑——田間管理（苗期追肥、高效植保）——機(jī)械收獲（秸稈粉碎覆蓋還田或高留茬）、機(jī)械深松。
3.技術(shù)集成
（1）種子處理技術(shù)：播種前進(jìn)行人工選種，保證均勻度和純度、等離子體機(jī)種子處理提高種子活性，種子包衣處理防控病蟲害。
（2）秸稈田間條帶分離處理覆蓋技術(shù)：利用秸稈歸行處理機(jī)對全量還田地塊的秸稈進(jìn)行苗帶集中分離，把秸稈集中到當(dāng)年的休耕帶即上年的種植帶，為免耕播種創(chuàng)造條件。秸稈全還田技術(shù)示范采用此項(xiàng)技術(shù)，高留茬還田示范不宜采用此項(xiàng)技術(shù)。
（3）機(jī)械免耕播種技術(shù)：以兩年為一個(gè)周期進(jìn)行寬窄行休耕輪作。播種深度：鎮(zhèn)壓后2～4cm,播種株距：根據(jù)品種特性及理論保苗密度要求，適當(dāng)加密，每穴控制一粒。
（4）機(jī)械噴施藥劑除草技術(shù)：使用拖拉機(jī)配帶噴桿式噴藥機(jī)作業(yè)，噴霧均勻，噴水量充足。在土壤墑情較差時(shí)應(yīng)加大用水量，噴藥時(shí)間最好選在雨前進(jìn)行。
（5）高效植保技術(shù)：采用高稈噴藥機(jī)等植保機(jī)械進(jìn)行病蟲害防治及化控，對粘蟲、螟蟲、牙蟲的防治要根據(jù)發(fā)生的季節(jié)提前進(jìn)行，并根據(jù)具體情況選擇相應(yīng)藥物。后期宜采用高地隙自走式噴藥機(jī)作業(yè)，也可通過高壓汞燈、刺眼蜂、性誘劑等物理、生化法予以防治。
（6）機(jī)械收獲技術(shù)：適時(shí)采用玉米收獲機(jī)進(jìn)行收獲。
（7）秸稈還田技術(shù)：一是秸稈粉碎覆蓋還田，可全量還田或者利用撿拾打捆機(jī)械收集打捆，剩余部分還田，還田量不低于30%，；二是高留茬還田，留茬高度不低于40厘米米。
（8）機(jī)械深松技術(shù)：主要是秋季深松，于當(dāng)年秋季收獲后進(jìn)行深松。深度30-35厘米，以打破犁底層為宜。深松周期可根據(jù)土壤板結(jié)情況，兩至三年進(jìn)行一次深松。若苗期深松，秋季可間隔深松。
六、扶持政策
1.承擔(dān)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣任務(wù)的示范點(diǎn)購置農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)先享受2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；
2.對承擔(dān)省級秸稈還田、高留茬還田技術(shù)示范的示范點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)政策給予作業(yè)補(bǔ)貼；
3.承擔(dān)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣任務(wù)的示范點(diǎn)優(yōu)先享受國家農(nóng)機(jī)方面的其它優(yōu)惠政策。
七、補(bǔ)貼內(nèi)容
（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對省級保護(hù)性耕作示范點(diǎn)采取秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)或高留根茬還田免耕播種作業(yè)方式給予作業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額均為每畝補(bǔ)貼25元。
（二）補(bǔ)貼范圍。示范點(diǎn)簽訂示范作業(yè)任務(wù)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，均給予補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼范圍內(nèi)開展保護(hù)性耕作作業(yè)示范的農(nóng)機(jī)作業(yè)者（農(nóng)機(jī)戶或者農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社）。
（四）補(bǔ)貼方式。補(bǔ)貼采取“先干后補(bǔ)”的方式進(jìn)行。按照補(bǔ)貼作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對技術(shù)實(shí)施地塊先進(jìn)行初檢、復(fù)檢，然后由區(qū)級農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門和其它相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，確定擬補(bǔ)貼的作業(yè)面積，在作業(yè)對象所在村公示7日無異議后，確定最終補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對象的結(jié)果。補(bǔ)貼資金通過“一卡通”由財(cái)政部門兌付。
八、檢查驗(yàn)收
（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.省級保護(hù)性耕作作業(yè)示范點(diǎn)，以免耕播種出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%為基本要求，高留根茬還田免耕播種作業(yè)，以免耕播種出苗后田間根茬平均高度不低于40厘米（含免耕播種機(jī)作業(yè)正常刮倒）為基本要求。
2.田間不得有秸稈焚燒（燎葉）和春季播種前土壤耕作痕跡。
（二）驗(yàn)收時(shí)間
出苗后到6月10日前，檢查驗(yàn)收合格面積為補(bǔ)貼面積和質(zhì)量依據(jù)。
（三）驗(yàn)收方法
1.實(shí)地查驗(yàn)。主要查驗(yàn)四項(xiàng)內(nèi)容：（1）查驗(yàn)田間秸稈覆蓋（根茬）留存情況；（2）查驗(yàn)耕地是否進(jìn)行過耕翻耙、滅茬旋耕等動(dòng)土作業(yè)；（3）是否實(shí)行免耕播種作業(yè)；（4）是否有焚燒痕跡。
2.實(shí)地測定。要求根據(jù)不同作業(yè)形式，實(shí)地測定秸稈覆蓋率或留茬高度。
3.檢查數(shù)量。長春市保護(hù)性耕作作業(yè)任務(wù)面積不足2萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽檢1村；作業(yè)任務(wù)面積2～3萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽檢2村；作業(yè)任務(wù)面積大于3萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽檢3村；每個(gè)村抽檢2個(gè)社，每個(gè)社抽檢2個(gè)地塊。省級保護(hù)性耕作示范點(diǎn)由農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門聯(lián)合全面檢查驗(yàn)收。
七、主要措施
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
保護(hù)性耕作工作將納入到全區(qū)農(nóng)村工作目標(biāo)考核體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須提高認(rèn)識，把此項(xiàng)工作作為2017年農(nóng)村工作的重要任務(wù)來抓。區(qū)里將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推廣實(shí)施指導(dǎo)工作。
九臺(tái)區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：李樹國
副組長：王德會(huì) 尚洪秋 李玉福
成 員：王丙服 趙樹文 李志清
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真推進(jìn)本區(qū)域任務(wù)的落實(shí)，宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)的落實(shí)，要把具體作業(yè)任務(wù)、機(jī)具購置任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)。做到“三個(gè)明確 、四個(gè)落實(shí)”，即：明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確技術(shù)內(nèi)容；作業(yè)任務(wù)落實(shí)，示范點(diǎn)落實(shí)，示范面積落實(shí)，關(guān)鍵機(jī)具落實(shí)，以確保任務(wù)目標(biāo)全面完成。
（二）開展培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門要做好培訓(xùn)組織安排，分層次搞好技術(shù)培訓(xùn)。一是對全區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識保護(hù)性耕作的意義；二是重點(diǎn)對廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟悉掌握實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)程，增強(qiáng)廣大農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性。要把保護(hù)性耕作技術(shù)資料，分發(fā)到示范戶、普通實(shí)施戶和有關(guān)人員手中，做到切實(shí)掌握技術(shù)要點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)。
（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門要建立一把手負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各級干部要實(shí)行分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包社、包戶、包車、包地塊。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委、政府牽頭，農(nóng)機(jī)局和農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局配合，農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織工作，主抓進(jìn)度，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局共同負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)及農(nóng)藝技術(shù)服務(wù)工作，財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的管理支付。
（四）培樹典型，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織的作用，做好機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配，積極組織購置免耕播種機(jī)、深松機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)等機(jī)械。選擇輻射帶動(dòng)面廣、機(jī)械化基礎(chǔ)好、群眾積極性高的地方建立示范點(diǎn)，按一點(diǎn)帶全村、一村帶全鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)帶全區(qū)的工作思路，培樹保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用典型，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，使之不斷推廣普及。
附件：長春市九臺(tái)區(qū)2017年保護(hù)性耕作工作任務(wù)計(jì)劃表
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，
區(qū)法院，區(qū)檢察院。
長春市九臺(tái)區(qū)人民政府辦公室 2017年3月30日印發(fā)
長春市九臺(tái)區(qū)2017年保護(hù)性耕作工作任務(wù)計(jì)劃表
單位： 畝、個(gè)、臺(tái)
|
序號 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
作業(yè)任務(wù) |
示范點(diǎn)建設(shè) |
機(jī)械購置 |
||||
|
市級百公頃保護(hù)性耕作示范點(diǎn) |
省級保護(hù)性耕作示范點(diǎn) |
|||||||
|
數(shù)量 |
面積 |
數(shù)量 |
面積 |
免耕播種機(jī) |
深松機(jī) |
|||
|
合計(jì) |
|
450000 |
19 |
28500 |
32 |
30000 |
100 |
120 |
|
1 |
葦子溝 |
45000 |
|
|
|
|
10 |
10 |
|
2 |
城子街 |
48000 |
3 |
4500 |
3 |
2250 |
10 |
15 |
|
3 |
上河灣 |
38000 |
1 |
1500 |
2 |
2250 |
5 |
10 |
|
4 |
其塔木 |
20000 |
1 |
1500 |
2 |
1500 |
4 |
4 |
|
5 |
莽 卡 |
21000 |
|
|
1 |
750 |
4 |
4 |
|
6 |
胡 家 |
25000 |
1 |
1500 |
|
|
3 |
4 |
|
7 |
沐石河 |
50000 |
1 |
1500 |
1 |
1500 |
15 |
15 |
|
8 |
土們嶺 |
20000 |
|
|
1 |
750 |
3 |
4 |
|
9 |
波泥河 |
35000 |
1 |
1500 |
1 |
750 |
8 |
8 |
|
10 |
龍 嘉 |
30000 |
2 |
3000 |
4 |
3750 |
8 |
10 |
|
11 |
卡 倫 |
10000 |
1 |
1500 |
4 |
4500 |
3 |
4 |
|
12 |
東 湖 |
10000 |
|
|
2 |
1500 |
3 |
4 |
|
13 |
紀(jì) 家 |
45000 |
3 |
4500 |
3 |
2250 |
10 |
12 |
|
14 |
興 隆 |
43000 |
4 |
6000 |
7 |
7500 |
10 |
12 |
|
15 |
九 郊 |
10000 |
1 |
1500 |
1 |
750 |
4 |
4 |
|
16 |
營 城 |
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
九 臺(tái) |
|
|
|
|
|
|
|
