會議提出，要深入實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，推進(jìn)監(jiān)理工作“四個轉(zhuǎn)變”，努力推動農(nóng)機化安全發(fā)展。

4月21日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在云南省昆明市召開全國農(nóng)機安全監(jiān)理工作座談會，總結(jié)“十一五”農(nóng)機安全監(jiān)理工作，研究部署“十二五”工作思路、目標(biāo)任務(wù)和農(nóng)機安全監(jiān)理重點工作。會議提出，要深入實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，積極推進(jìn)監(jiān)理工作“四個轉(zhuǎn)變”，努力推動我國農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長宗錦耀出席會議并講話。宗錦耀說，“十一五”期間農(nóng)機安全法規(guī)體系不斷完善，《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》公布實施，全國農(nóng)機安全監(jiān)理工作進(jìn)入了一個依法監(jiān)管的新階段。安全法規(guī)加快建設(shè)，農(nóng)機安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；安全機構(gòu)持續(xù)加強，農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍保持穩(wěn)定；安全工作改革創(chuàng)新，農(nóng)機安全監(jiān)理機制逐步完善；安全投入較大幅度增加，農(nóng)機安全監(jiān)理裝備和信息化建設(shè)初見成效；安全理念不斷轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管領(lǐng)域延伸拓展。

宗錦耀指出，進(jìn)入“十二五”后，農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨許多發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。農(nóng)機安全監(jiān)理工作要適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”。一是監(jiān)管環(huán)節(jié)要由使用操作向農(nóng)業(yè)機械全過程轉(zhuǎn)變。各級農(nóng)機化主管部門要增強農(nóng)業(yè)機械全過程安全監(jiān)管意識，加強與工業(yè)、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。二是監(jiān)管范圍要由實行牌證管理機械向所有農(nóng)機轉(zhuǎn)變。在抓好拖拉機、聯(lián)合收割機安全監(jiān)管的同時，還要抓好其他危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門以及農(nóng)機安全監(jiān)管機構(gòu)要拓展監(jiān)管范疇，延伸監(jiān)管觸角，增強對所有農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管意識。三是監(jiān)管方式要由重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由對管理相對人的被動監(jiān)管向深入生產(chǎn)一線主動為其服務(wù)轉(zhuǎn)變，由注重牌證核發(fā)向監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由偏重于采用安全檢查、行政處罰等強制性手段向剛性執(zhí)法與柔性引導(dǎo)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。四是監(jiān)管手段要由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對農(nóng)機安全生產(chǎn)的支撐和保障作用。通過配備和運用高科技的安全監(jiān)管裝備設(shè)施，提高工作效率；依托現(xiàn)代信息技術(shù)，將各項安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息納入計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，集行政審批、政務(wù)公開、數(shù)據(jù)采集、宣傳教育、信息發(fā)布等于一體，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)互通互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)共享。

會議明確了“十二五”農(nóng)機安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。遵循“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以改革創(chuàng)新為動力，以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，以提高“上牌率、檢驗率、持證率”為重點，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為載體，完善規(guī)章制度、嚴(yán)格依法監(jiān)理，加強體系建設(shè)、提高監(jiān)管能力，強化宣傳教育、營造良好環(huán)境，努力促進(jìn)農(nóng)機化安全發(fā)展?！笆濉逼陂g要進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度和扶持政策，推進(jìn)農(nóng)機安全保險、免費安全檢驗、機具報廢更新制度建立；進(jìn)一步增強關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點農(nóng)機具和重要農(nóng)時季節(jié)的安全監(jiān)管能力和農(nóng)民安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機駕駛操作人員技能；進(jìn)一步提高安全監(jiān)理“三率”水平，“十二五”期末達(dá)到70%以上，創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣500個以上；全面提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作水平，農(nóng)機安全形勢保持平穩(wěn)。

會議強調(diào)，要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，各地要重點抓好以下六方面工作：一要加強法規(guī)建設(shè)，完善規(guī)章制度；二要加強安全宣傳，營造良好環(huán)境；三要加強安全執(zhí)法，推進(jìn)規(guī)范管理；四要加強開拓創(chuàng)新，健全監(jiān)管機制；五要加強自身建設(shè)，提升監(jiān)理能力；六要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高安全水平。

各?。▍^(qū)、市）及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，黑龍江農(nóng)墾總局農(nóng)機局局長、主管處長及農(nóng)機監(jiān)理站站長等參加會議。農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會辦公室、農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、中國農(nóng)機安全報社、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)專家應(yīng)邀參會。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站副站長涂志強出席會議，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉憲主持會議并作會議總結(jié)。