第一條 為了保證農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，規(guī)范農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法行為，明確法律責(zé)任，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度。
　　第二條 本局的一切具體行政行為必須以法律為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩。做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合法定權(quán)限和程序，依法行政。不得不作為，不得亂作為。
　　第三條 本辦法適用于本局各相關(guān)科、站室及其執(zhí)法人員。
第四條 設(shè)立九臺(tái)市農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。局長(zhǎng)是行政執(zhí)法工作第一責(zé)任人，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；分管法制及主管有關(guān)業(yè)務(wù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全局的行政執(zhí)法的具體工作；有關(guān)科室、站、校負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
　　第五條 局黨委辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督日常工作。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：
(一)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；
(二)局機(jī)關(guān)擬訂的規(guī)范性文件與國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)文件是否一致；
(三)辦理行政處罰案件的情況；
(四)辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件的情況；
(五)行政賠償案件的理賠情況。
第七條 建立執(zhí)法考核制度。對(duì)部門執(zhí)法責(zé)任制的檢查考核，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，平時(shí)檢查與年終評(píng)比相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
第八條 把推行執(zhí)法責(zé)任制納入年度目標(biāo)管理、年度個(gè)人考核等工作內(nèi)容進(jìn)行檢查督促。經(jīng)過考核，由局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)行政執(zhí)法科、站作出良好、合格、不合格的評(píng)定；結(jié)合干部年度考核對(duì)崗位執(zhí)法人員評(píng)出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四類。
第九條 對(duì)有下列情形之一的個(gè)人、職能科室，經(jīng)局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組決定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中成績(jī)顯著的；
(二)在查處重大行政違法案件中有突出貢獻(xiàn)的；
(三)檢舉揭發(fā)行政違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；
(四)防止或挽救他人執(zhí)法過錯(cuò)有功，使局或人民群眾的利益免受或減少損失的；
(五)其他應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的。
第十條 本局及其工作人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失，給國(guó)家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
第十一條 過錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，教育與懲罰相結(jié)合，處分與責(zé)任相適應(yīng)的原則。
第十二條 局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。局黨委辦公室負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究日常工作，并受理行政執(zhí)法過程中的投訴案件。
第十三條 過錯(cuò)行為一般包括：
（一）經(jīng)市人民法院在行政訴訟中終審判決，裁定撤銷或變更的具體行政行為；
（二）經(jīng)市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督反映或群眾投訴，經(jīng)本局查實(shí)確實(shí)違法的具體行政行為；
（三）經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更的行政行為；
（四)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣后果的具體行政行為；
（五）實(shí)施行政監(jiān)督、行政管理、行政處罰和行政強(qiáng)制措施等具體行政行為有下列情況之一的，視為過錯(cuò)行為：
1、超越法定權(quán)限的；
2、認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
3、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；
　　4、違反法定程序的；
　　5、未經(jīng)批準(zhǔn)，超越案件審理期限的；
　　6、處罰結(jié)果顯失公正的；
　　7、依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；
　　8、依法應(yīng)立案受理而不予立案或依法不應(yīng)受理而立案受理，并造成不良后果的；
　　9、利用職務(wù)之便，擅自制作，提供虛假文書或者涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或指使他人作偽證；
　　10、采取行政強(qiáng)制措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；
　　11、違反規(guī)定擅自處理扣押、罰沒財(cái)物，造成嚴(yán)重后果的；
　　12、玩忽職守，徇私枉法，索賄受賄的；
　　13、其他給當(dāng)事人造成重大損失或在社會(huì)上造成不良影響的過錯(cuò)行為。
　　第十四條 錯(cuò)案責(zé)任由造成錯(cuò)案的責(zé)任人承擔(dān)；
(一)　由于案件承辦人匯報(bào)事實(shí)有誤，隱匿證據(jù)，提供虛假證據(jù)等，致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，造成過錯(cuò)的，由案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；
　　(二)職能科、站、室自己作出的具體行政行為，造成過錯(cuò)的，由該職能科、站、室負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；
　　(三)職能科、站、室作出的具體行政行為被審批人或局改變?cè)斐蛇^錯(cuò)的，由改變?cè)唧w行政行為的審批人或局承擔(dān)改變部分責(zé)任；
　　(四)經(jīng)審批的案件，造成過錯(cuò)的，由審批人或?qū)徟块T承擔(dān)主要責(zé)任；
　　(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批而未經(jīng)審批作出的行政行為，造成過錯(cuò)的，由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任；
　　(六)案件由集體討論決定造成過錯(cuò)的，由集體領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人違反法定程序造成過錯(cuò)的，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；
　　(七)主管領(lǐng)導(dǎo)指令干預(yù)導(dǎo)致錯(cuò)案的，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任；
　　(八)經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為造成過錯(cuò)的，復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)改變部分責(zé)任。
　　上述因過錯(cuò)需要承擔(dān)賠償責(zé)任的，由本局賠償后，責(zé)令過錯(cuò)責(zé)任人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。
　　第十五條 過錯(cuò)責(zé)任追究的種類：
　　(一)局內(nèi)批評(píng)教育；
　　(二)責(zé)令書面檢查；
　　(三)扣發(fā)或停發(fā)崗位責(zé)任制獎(jiǎng)；
　　(四)取銷當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)和考核晉級(jí)、晉升資格；
　　(五)予以黨紀(jì)或行政紀(jì)律處分；
　　(六)構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第十六條 過錯(cuò)行為經(jīng)局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組研究立案，并組織調(diào)查、取證，對(duì)確認(rèn)為過錯(cuò)的具體行政行為，再提出處理意見，被追究過錯(cuò)責(zé)任的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)和處理有異議的，可在接到處理通知之日起十五天內(nèi)，向本局或上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴。