一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、又好又快的總基調(diào)，切實(shí)將新聞宣傳作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)落實(shí)的重要途徑、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的重要舉措、爭(zhēng)取社會(huì)理解支持的重要渠道，樹(shù)立系統(tǒng)良好形象的重要措施，著力正面宣傳，強(qiáng)化主動(dòng)引導(dǎo)，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)新聞宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供有力的精神動(dòng)力和輿論支持。

　　二、宣傳重點(diǎn)

　　1．農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。2012年中央1號(hào)文件指出，要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。要通過(guò)典型事例宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的重要載體作用，在培育新型農(nóng)民中的重要紐帶作用，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中的重要支撐作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制中的重要推力作用。

　　2．貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要決策部署情況。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》公布后，已有16個(gè)省、區(qū)、市人民政府制定了實(shí)施意見(jiàn)，其他省份的實(shí)施意見(jiàn)也將在今年陸續(xù)出臺(tái)。2012年中央1號(hào)文件及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重要規(guī)劃，對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和政策措施作出了新的部署。要大力宣傳地方各級(jí)黨委政府圍繞貫徹中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)所采取的重大政策措施、重要工作措施；反映農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)支持和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

　　3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。大力宣傳農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，特別是進(jìn)一步細(xì)化并完善了補(bǔ)貼機(jī)具確定方式、補(bǔ)貼額確定辦法、信息公開(kāi)制度、績(jī)效考核制度及多部門(mén)協(xié)作的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，努力讓補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更合理、農(nóng)民選擇更多樣、工作信息更公開(kāi)、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更充分、監(jiān)督管理更有效等有關(guān)規(guī)定。宣傳各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼操作程序，保障購(gòu)機(jī)農(nóng)民知情權(quán)選擇權(quán)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施的做法經(jīng)驗(yàn)。宣傳實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼成效情況，重點(diǎn)是發(fā)揮政策宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平和發(fā)展后勁；補(bǔ)貼機(jī)具成為農(nóng)民勤勞致富的重要工具；拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)提升等政策效應(yīng)。宣傳報(bào)道中，要請(qǐng)媒體多反映購(gòu)機(jī)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和基層政府部門(mén)的真實(shí)聲音，增強(qiáng)新聞宣傳的感染力。

　　4.農(nóng)機(jī)化扶持政策創(chuàng)新情況。近年來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)施了農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)以舊換新、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理等扶持政策，在進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量效益方面取得了良好成效。要重點(diǎn)宣傳政策實(shí)施的機(jī)制辦法，反映政策實(shí)施給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處、推動(dòng)解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展突出問(wèn)題等方面所發(fā)揮的重要作用。對(duì)于機(jī)械化育插秧、深松整地、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策，要重點(diǎn)宣傳其一舉多得效果，包括通過(guò)補(bǔ)貼降低了作業(yè)支出，迅速激發(fā)了農(nóng)民使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的意愿，培育了規(guī)模作業(yè)需求市場(chǎng)，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展相關(guān)作業(yè)服務(wù)的積極性，顯著促進(jìn)了先進(jìn)適用技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，也拉動(dòng)了對(duì)高性能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的購(gòu)置需求。要總結(jié)宣傳政策試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)更多重視，爭(zhēng)取政策以更大力度在更廣范圍內(nèi)實(shí)施。

　　5.農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)情況。宣傳大力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)是各地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)的支持和指導(dǎo)力度，探索多元化投入機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合機(jī)制，促進(jìn)機(jī)具和技術(shù)的集成配套，確?！敖ㄒ粋€(gè)、成一個(gè)、帶一片”的具體做法。反映農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)積極參與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在集成農(nóng)業(yè)技術(shù)、挖掘增產(chǎn)增收潛力、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新等方面的重要作用。

　　6.農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)進(jìn)展情況。今年，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)組織實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)。要宣傳農(nóng)業(yè)部和各地推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作舉措，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和條件建設(shè)，提升公共服務(wù)能力的做法。及時(shí)反映重大農(nóng)機(jī)化科研項(xiàng)目進(jìn)展和成果轉(zhuǎn)化情況。宣傳農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)在提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民方面取得的成效。圍繞機(jī)插秧、保護(hù)性耕作、土地深松、化肥深施、精量播種、玉米機(jī)收、秸稈還田、高效植保、油菜機(jī)播機(jī)收、糧食烘干等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，廣泛宣傳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，不斷擴(kuò)大增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)施范圍。對(duì)于水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)，要宣傳各地加快機(jī)插秧技術(shù)示范推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展水稻集中育秧對(duì)機(jī)插秧的推動(dòng)作用，雙季稻地區(qū)尤其要注重宣傳地方因地制宜探索形成本土化育秧技術(shù)體系的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)面向種糧大戶宣傳水稻育插秧機(jī)械化在節(jié)省秧田增加播種面積、保證種植密度、提高產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本、防災(zāi)抗災(zāi)等方面的效果。

　　7．重要農(nóng)時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)情況。在春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)，要開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。作業(yè)季節(jié)前，要重點(diǎn)宣傳機(jī)械化生產(chǎn)形勢(shì)和熱點(diǎn)難點(diǎn)分析預(yù)測(cè)情況，各地提前部署，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，并認(rèn)真做好機(jī)手發(fā)動(dòng)、作業(yè)隊(duì)組建、供需協(xié)調(diào)、作業(yè)合同簽訂、信息發(fā)布、機(jī)具檢修檢驗(yàn)、柴油儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況。大規(guī)模作業(yè)開(kāi)始后，要宣傳各地機(jī)耕機(jī)播機(jī)收進(jìn)度、存在的困難、各部門(mén)提供保障服務(wù)等情況。宣傳各地精心組織、強(qiáng)化服務(wù)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)，爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，抗災(zāi)奪豐收，有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。宣傳跨區(qū)作業(yè)中涌現(xiàn)出的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社的典型人物和事跡，宣傳開(kāi)展“一條龍”作業(yè)、“保姆式”作業(yè)服務(wù)的好做法。反映馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗等主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展情況，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)用航空發(fā)展情況。

　　8．農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展情況。重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育職業(yè)農(nóng)民以及提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、解決種糧農(nóng)民后顧之憂、促進(jìn)科技入戶到田方面發(fā)揮的重要作用。宣傳深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織示范建設(shè)活動(dòng)，扶持、規(guī)范、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的舉措，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)企業(yè)、金融企業(yè)開(kāi)展“社企合作”，加快解決維修難、資金缺問(wèn)題的做法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，提高維修企業(yè)服務(wù)能力的有關(guān)情況。宣傳農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等多種類型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成效。

　　9.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理和安全監(jiān)理情況。重點(diǎn)是各地貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的工作成效和經(jīng)驗(yàn)。宣傳組織開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查、重點(diǎn)檢查和質(zhì)量保障督導(dǎo)，及時(shí)受理和認(rèn)真處理各類農(nóng)機(jī)投訴，維護(hù)購(gòu)機(jī)農(nóng)民權(quán)益的做法成效。宣傳各地深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口與示范標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)的舉措。反映加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育，開(kāi)展違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面取得的工作成效。

　　10．農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)情況。積極宣傳和弘揚(yáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)服務(wù)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機(jī)制的舉措，“以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的工作理念，農(nóng)機(jī)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)文化。反映各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)提高公共服務(wù)能力的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)。宣傳農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的事跡。

　　三、工作要求

　　1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新聞宣傳工作的重要性，把宣傳工作納入工作全局統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、認(rèn)真落實(shí)。要進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)化新聞宣傳工作目標(biāo)和責(zé)任，建立考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部新聞宣傳意識(shí)，提高干部新聞寫(xiě)作、新聞宣傳和輿論引導(dǎo)能力。要支持農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)行業(yè)媒體發(fā)展，將其作為開(kāi)展工作交流的重要陣地。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)宣傳策劃。重要政策的出臺(tái)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)、重大活動(dòng)的開(kāi)展，要同步研究確定新聞宣傳重點(diǎn)、內(nèi)容和方式，做到年度宣傳有謀劃，季度宣傳有計(jì)劃，具體宣傳有策劃，宣傳效果有跟蹤。加強(qiáng)與中央媒體、地方主要媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)提供新聞線索，挖掘新聞點(diǎn)，共同開(kāi)展新聞選題和宣傳內(nèi)容研究，建立良好的合作互動(dòng)關(guān)系。

　　3.切實(shí)改進(jìn)宣傳方式。既要注重宣傳的時(shí)效性，又要爭(zhēng)取重要報(bào)道發(fā)在主要媒體、顯著版面，提高宣傳的關(guān)注度；既要注重向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)大眾、專家學(xué)者宣傳，又要注重向廣大農(nóng)民群眾宣傳，提高宣傳的針對(duì)性；既要注重工作動(dòng)態(tài)類報(bào)道，又要有針對(duì)性地編發(fā)深度采訪、系列報(bào)道，提高宣傳的影響力。要多用鮮活的事例、多用群眾的語(yǔ)言、多反映基層的聲音，提高報(bào)道的感染力。重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。

　　4．切實(shí)注重輿論引導(dǎo)。要針對(duì)社會(huì)各界普遍關(guān)注的農(nóng)機(jī)化熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、敏感問(wèn)題，通過(guò)撰寫(xiě)重點(diǎn)文章、召開(kāi)媒體座談會(huì)、專家訪談等多種形式，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)解疑釋惑，加大引導(dǎo)力度。開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)分析，對(duì)不實(shí)報(bào)道和錯(cuò)誤信息要及時(shí)澄清，以正視聽(tīng)，防止負(fù)面炒作。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。