一、項目概況

吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金全程農(nóng)業(yè)機械化項目，是國家財政部投資建設(shè)的具有“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程機械化示范項目。

九臺市是項目建設(shè)基地之一，主要承擔水稻全程農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)，項目建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為目標,以規(guī)?；⒓s化經(jīng)營為載體，以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)為手段，用國內(nèi)外先進的農(nóng)機技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，進而徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)的根本性增效、農(nóng)民的快速增收以及農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛增長，全面快速提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為新形勢下加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐和發(fā)展方向探索經(jīng)驗和發(fā)展途徑。

（一）項目建設(shè)目標

1、建設(shè)時間：2009～2011年。

2、總體目標：項目區(qū)達到“農(nóng)田林網(wǎng)化，機耕道路暢通化，土地連片平整化，生產(chǎn)資料統(tǒng)一化，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，作業(yè)服務(wù)專業(yè)化，生產(chǎn)組織合作化，生產(chǎn)過程標準化”的目標，成為吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)基地，全程機械化的示范基地，高效農(nóng)業(yè)的展示基地；項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)田耕、種、收三大主要作業(yè)環(huán)節(jié)，綜合機械化作業(yè)水平達到95%以上；人均收入由建設(shè)前的5900元提高到7500元， 4個水稻農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社成為社會主義新農(nóng)村的樣板。

（二）建設(shè)規(guī)模

項目規(guī)劃建設(shè)4個水稻農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社，總規(guī)模6000公頃。2009年一期建設(shè)規(guī)模2000公頃，實現(xiàn)新增水稻生產(chǎn)能力140萬公斤。

（三）建設(shè)內(nèi)容

2009年度規(guī)劃修繕機耕作業(yè)路30000延長米（其中農(nóng)發(fā)27000延長米），修建防滲漏輸水明渠1000延長米，建設(shè)庫房8200平方米（其中農(nóng)發(fā)5600平方米），晾曬場23000平方米（其中農(nóng)發(fā)20000平方米），育秧大棚4000平方米，購置農(nóng)機具134臺套（其中農(nóng)發(fā)18臺套）。

（四）投資額度

2009年度計劃總投資4600萬元，其中：財政部投資2800萬元，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資1400萬元，九臺市財政投資150萬元，合作社自籌250萬元。

按照項目建設(shè)要求，在我市的西營城鎮(zhèn)榛秸泡村、龍嘉鎮(zhèn)紅光村、九郊辦事處聶家村、新立村分別建設(shè)四個水稻農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社，每個合作社計劃投入資金將達到800萬元,項目實施面積500公頃水稻，購置拖拉機5臺、插秧機8臺、水稻收割機8臺、水稻育苗智能化溫室1,000平方米，其余機械10臺，修機耕路6,000米，修建防漏輸水明渠250米，建農(nóng)機具庫棚600平方米，晾曬場800平方米。

二、項目進展情況:

到目前，已完成財政部投資2800萬元，省級農(nóng)發(fā)資金1400萬元已經(jīng)落實。另外，水利將計劃投入800萬元用于水渠改造和防滲漏工程建設(shè)，林業(yè)將投入12萬元用于林網(wǎng)改造。

1、機具采購：機具采購委托國際招標公司進行國際招標，中標單位北京華聯(lián)機電技術(shù)裝備公司，

2、到貨情況：截止到目前，農(nóng)業(yè)機械到貨64臺套，其中拖拉機4臺，進口插秧機12臺，國產(chǎn)插秧機17臺，其它31臺套。除收割機外，農(nóng)機具已基本到位。

3、育秧成套設(shè)施建設(shè)：育秧大棚已基本建設(shè)成，每個合作社建設(shè)15棟，每棟500平方米。每個合作社500平方米智能化溫室大棚一棟，正在建設(shè)中。

4、技術(shù)培訓(xùn)：共開展4次技術(shù)培訓(xùn)，一是4月28日對四個合作社的80名農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行育秧技術(shù)培訓(xùn)；二是5月18日對46名插秧機手進行了技術(shù)培訓(xùn)；三是6月9日對70名農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)；四是8月3日在九臺農(nóng)機校對50余名農(nóng)機操作手舉辦的水稻收割機培訓(xùn)。

5、農(nóng)機化作業(yè)：四個農(nóng)機化生產(chǎn)合作社完成耕整地2000公頃，激光平地220公頃，機械插秧510公頃，現(xiàn)已進入田間管理階段。

6、庫房建設(shè)、土地整理正在規(guī)劃設(shè)計中。

三、采取措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強項目組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了由孫向武市長為組長，主管農(nóng)業(yè)副市長逯占元為副組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)、城建、土地、發(fā)改、審計、監(jiān)察、交通、林業(yè)、水利、畜物、農(nóng)電、農(nóng)村商業(yè)銀行、西營城、九郊辦、龍嘉鎮(zhèn)等部門一把手組成。并成立項目建設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)機局。辦公室負責(zé)項目的具體工作，主任由副市長逯占元同志擔任，成員由各相關(guān)單位的主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成。同時成立了7個技術(shù)服務(wù)組和專家顧問組，做到項目組織落實，任務(wù)落實，各負其責(zé)。

（二）堅持項目建設(shè)高標準

一是認真做好規(guī)劃：根據(jù)項目建設(shè)期限，按照省里要求，應(yīng)制定一個全方位的規(guī)劃，目前涉及到搞規(guī)劃的部門有農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、交通、土地等七個部門。按照規(guī)劃的要求，把4個農(nóng)機生產(chǎn)專業(yè)合作社中每個社的發(fā)展目標規(guī)劃出來，要細化量化，既細化到社到地塊，又有具體實現(xiàn)的目標、時限和措施，按照實際要求做好各自系統(tǒng)的規(guī)劃。

二是抓好核心區(qū)建設(shè)：每個農(nóng)機化生產(chǎn)合作社在保證項目設(shè)計實施面積的基礎(chǔ)上，重點抓好100公頃的核心區(qū)，重點武裝核心區(qū)，抓好樣板，做到示范區(qū)亮點突出、有所創(chuàng)新、國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的水稻生產(chǎn)農(nóng)機化示范區(qū)。田、水、路、林、畜、機綜合規(guī)劃，齊頭并進發(fā)展要實現(xiàn)設(shè)計高標準、建設(shè)達到最高水平。

同時，我們要求所有各參建單位必須按照建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先，世界一流”示范區(qū)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則，堅持規(guī)劃設(shè)計高標準、建設(shè)實施高標準，積極向上爭取項目，重點向這四個村擺放，努力打造水稻生產(chǎn)機械化第一示范縣。

（三）各相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作

在項目建設(shè)過程中，各部門、各單位立足本行業(yè)本部門的實際和特點，做到了密切配合、通力協(xié)作，在政策上給予大力扶持，在程序上盡可能簡化，時間上要盡可能提前，形成項目建設(shè)綠色通道，為確保項目的順利實施提供了有效的保障。

（1）龍嘉、西營城、九郊三個鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府和村要把項目建設(shè)工作當作今年農(nóng)業(yè)工作中的一項大事來抓，切實做好這四個村的生產(chǎn)、組織、土地適度規(guī)模經(jīng)營的工作，具體做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理等工作，重點解決一些實際困難和問題。

（2）農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電利、城建、土地、銀信、財政審計及監(jiān)察等參建部門各司其職，各負其責(zé)，使項目建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，資金使用和管理等工作有序進行。

（四）強化項目管理

首先是對資金的管理，項目投入資金設(shè)立了專門賬戶，做到?？顚Ｓ?。其次是對農(nóng)機具的管理，實行統(tǒng)一編號，建立檔案，并標注示范區(qū)建設(shè)標識。第三是對合作社的管理，在項目辦公室的指導(dǎo)下，合作社除按合作社章程及管理辦法外，必須服從項目辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，以及開展的農(nóng)機、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)機安全生產(chǎn)教育等。

四、存在的問題

（一）個別項目建設(shè)內(nèi)容進展緩慢，如智能溫室建設(shè)；

（二）部分設(shè)備存在質(zhì)量問題，如筑埂機、插秧機、激光平地儀的整地部分、育秧棚防風(fēng)等；

（三）部分機具滿足不了實際生產(chǎn)需要；如育秧設(shè)備、大棚、播種機、插秧機等；

五、下步工作打算

（一）盡快做好四個村的發(fā)展規(guī)劃；

（二）繼續(xù)搞好農(nóng)機駕駛員和農(nóng)具操作手的技術(shù)培訓(xùn)；

（三）做好農(nóng)機庫棚及晾曬場及機耕路建設(shè)前期準備工作；