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農(nóng)村信息化推動了“三農(nóng)”事業(yè)的全面發(fā)展

農(nóng)村信息化推動了“三農(nóng)”事業(yè)的全面發(fā)展

日期: 2009-07-22  來源:農(nóng)業(yè)部信息中心 
  我國農(nóng)村信息化起步于上世紀(jì)九十年代中期,進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著全球信息化浪潮的迅速蔓延,在國家信息化戰(zhàn)略和黨中央國務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動下,農(nóng)村信息化取得全面發(fā)展,成效十分顯著。

  組織體系日益完善

  適應(yīng)信息化發(fā)展的大趨勢,自上世紀(jì)九十年代以來,各省陸續(xù)設(shè)立了農(nóng)村信息化工作組織機(jī)構(gòu),農(nóng)村信息化組織系統(tǒng)日益健全,到2007年,100%的省級農(nóng)業(yè)部門、97%的地(市)級農(nóng)業(yè)部門、80%以上的縣級農(nóng)業(yè)部門、67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村信息化管理或服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村信息化發(fā)展提供了組織保障。同時,農(nóng)村信息化工作隊伍不斷壯大,目前直接面向廣大農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)的農(nóng)村信息員隊伍已達(dá)25萬余人。

  基礎(chǔ)建設(shè)取得重大進(jìn)展

  為推進(jìn)農(nóng)村信息化,國家投入大量人力物力,實(shí)施了一批重要的基礎(chǔ)通信工程,推動農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了一個新臺階。

  加快農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國家自1998年起在全國實(shí)施了“廣播電視村村通工程”。到2007年,共投入40多億元資金加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)廣播電視節(jié)目發(fā)射、轉(zhuǎn)播、傳輸、監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了全部11.7萬個已通電行政村和10萬個50戶以上已通電自然村的“村村通廣播電視”工程建設(shè),修復(fù)了1.5萬個“返盲”行政村,有效解決了近1億農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視難的問題。

  加快農(nóng)村地面通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施落后問題,國家從2004年起在全國范圍開展了以發(fā)展農(nóng)村通信、推動農(nóng)村通信普遍服務(wù)為目標(biāo)的重大基礎(chǔ)工程———“村村通電話工程”。2004年至2007年國家和電信運(yùn)營企業(yè)累計投資200多億元,在農(nóng)村地區(qū)鋪設(shè)通信電纜50多萬公里,建成移動通信基站2萬多個,完成6.9萬個無電話行政村通電話,使全國已通電話的行政村比重由2003年年底的89.94%上升到2007年的99.5%;其中農(nóng)村移動通信網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到98.9%,行政村覆蓋率達(dá)到93.6%,人口覆蓋率達(dá)到97%。村村通電話工程不僅明顯提高了電話網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋率,同時也極大促進(jìn)了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

  加快農(nóng)村空中遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為解決廣大農(nóng)村地區(qū)地面通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難度大、成本高的問題,中央有關(guān)部門利用衛(wèi)星通信技術(shù)建設(shè)了覆蓋范圍廣、不易受地形地貌影響的農(nóng)村空中遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)。中組部2003年啟動了“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端接收站點(diǎn)近1萬個、村級站點(diǎn)18.8萬多個,培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾達(dá)2億多人次。教育部啟動了“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,覆蓋18.7萬所農(nóng)村小學(xué)、3.5萬所農(nóng)村中學(xué),使1億多中西部農(nóng)村中小學(xué)生受益。文化部2002年啟動建設(shè)“全國文化信息資源共享工程”,截至2007年底,共投入資金16億多元,建設(shè)省級分中心,市、縣支中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)共計10.8萬個,初步搭建了覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,建設(shè)了覆蓋到省的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò),并與各級農(nóng)業(yè)部門共同建設(shè)了覆蓋全國500多個縣的電視、電話、電腦“三電合一”網(wǎng)絡(luò),為廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)。

  服務(wù)平臺體系迅速發(fā)展

  以農(nóng)業(yè)部建設(shè)運(yùn)行的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為龍頭、各省農(nóng)業(yè)部門信息網(wǎng)站為骨干、各種社會力量開辦的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站為依托的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站體系迅速發(fā)展壯大。中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)已形成集74個頻道、38個專業(yè)子網(wǎng)站、31個省級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為一體的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站群,日均點(diǎn)擊量超過600萬次,訪問量居國內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站首位、世界農(nóng)業(yè)網(wǎng)站第二位。到2007年底,在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上登記注冊的全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達(dá)5160個。

  資源開發(fā)利用取得成效

  一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息采集渠道不斷完善。農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)了近40條信息采集渠道,自下而上涵蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)產(chǎn)品市場流通等主要行業(yè)和領(lǐng)域。二是建立了一批重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫。農(nóng)業(yè)部相繼建設(shè)了包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村能源與環(huán)保等在內(nèi)的50多個數(shù)據(jù)庫,積累了大量重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是形成了一批有重要價值的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源開發(fā)利用成果。目前,僅農(nóng)業(yè)部開發(fā)利用各類農(nóng)村信息資源形成的網(wǎng)上信息聯(lián)播、分析報告、監(jiān)測報告等就達(dá)幾十種,成為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考依據(jù)。

  服務(wù)模式多樣化發(fā)展

  結(jié)合不同地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的需要,各地探索、創(chuàng)建了多種不同的農(nóng)村信息化服務(wù)模式。從當(dāng)前全國各地農(nóng)村信息化服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐看,主要可以歸納為以下幾種模式:

  以廣播電視網(wǎng)絡(luò)為載體的農(nóng)村信息服務(wù)模式。目前,包括中央電視臺七頻道在內(nèi)的中央、省級、地市級、縣級電視臺大都開辟了專門的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)專欄或者建設(shè)了專門的農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)頻道,宣傳黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村方針、政策,傳播實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息等。

  以互聯(lián)網(wǎng)為載體的農(nóng)村信息服務(wù)模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,專門為“三農(nóng)”服務(wù)的涉農(nóng)網(wǎng)站迅速發(fā)展,使網(wǎng)站服務(wù)在農(nóng)村不斷延伸、普及,不少地方如北京、上海等地一些郊區(qū)縣農(nóng)村已實(shí)現(xiàn)村村有網(wǎng)站、家家能上網(wǎng)。網(wǎng)站服務(wù)覆蓋了農(nóng)牧漁各行各業(yè)的政策、市場、生產(chǎn)、消費(fèi)、科技各個領(lǐng)域的信息、知識、咨詢等服務(wù),對于改變我國分散、規(guī)模狹小的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有特殊的重要意義。

  以移動通信網(wǎng)絡(luò)為載體的農(nóng)村信息服務(wù)模式。隨著我國無線移動通信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,以手機(jī)為信息終端、以無線網(wǎng)絡(luò)為載體、以短信為主要內(nèi)容的農(nóng)村信息服務(wù)模式在農(nóng)村得到迅速發(fā)展,深受農(nóng)民群眾歡迎。2007年以來我國新增的移動用戶中超過60%為農(nóng)村用戶,其中中國移動以提供短信服務(wù)為主的“農(nóng)信通”用戶超過了2000多萬戶。浙江省建設(shè)的農(nóng)民信箱體系,以發(fā)送手機(jī)短信和郵件信件為主要服務(wù)內(nèi)容,目前全省實(shí)名制用戶已達(dá)150萬個,幾乎覆蓋了全部的行政村,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村信息進(jìn)村入戶。江蘇省移動網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)終端建設(shè)了“農(nóng)村新時空”信息服務(wù)平臺,每年為20多萬農(nóng)村手機(jī)用戶提供短信服務(wù)。陜西省移動通信部門與省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)業(yè)部門合作,建設(shè)了“農(nóng)信通”綜合信息服務(wù)平臺,目前全省已發(fā)展用戶200多萬戶,受益農(nóng)民超過300萬戶。廣東省農(nóng)業(yè)部門和移動通信部門共同推進(jìn)農(nóng)村“信息化田園”服務(wù)工作,打造“村村有基站,人人有郵箱”的信息化環(huán)境,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等服務(wù)。

  以“三網(wǎng)”融合為平臺的農(nóng)村信息服務(wù)模式。以電話、電腦、電視為信息終端,以現(xiàn)有的電話網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)為依托,以音頻信息、視頻信息、數(shù)據(jù)信息應(yīng)用平臺整合為基礎(chǔ),各地開發(fā)、建設(shè)了一大批融合電話、電視、電腦功能于一體的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺,農(nóng)民只需要通過現(xiàn)有的電話、電視或者電腦三種形式之一,即可實(shí)現(xiàn)與綜合應(yīng)用平臺的對接聯(lián)系,獲取相關(guān)服務(wù)信息。已覆蓋全國500多個縣市。這其中有:吉林的12316新農(nóng)村熱線模式、上海12316農(nóng)科熱線服務(wù)模式、廣西的96118農(nóng)村致富信息熱線模式及浙江、湖北等地的農(nóng)技110電話語音信息服務(wù)系統(tǒng)、廣東的123“三農(nóng)”信息化語音服務(wù)系統(tǒng)等模式,深受農(nóng)民歡迎。

  受益面日益擴(kuò)大

  一是廣播電視在農(nóng)村迅速普及。農(nóng)村每百戶彩色電視機(jī)擁有量由2000年的48.7部上升到2007年的94.4部,接近翻了一番。二是農(nóng)村電話用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村固定電話總規(guī)模由2000年的5171萬戶增加到2007年的11686萬戶,年均增長12.35%;每百戶擁有的固定電話、移動電話分別由2000年的26.38部、4.32部上升到2007年68.36部、77.84部,分別增長2.59倍、18.02倍。三是電腦和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在農(nóng)村迅速發(fā)展。農(nóng)村每百戶家用電腦擁有量由2000年的0.47部上升到2007年的3.68部,年均增長34.18%,到2007年互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村人口普及率達(dá)7.1%,比上一年的3.1%,翻了一番多。四是農(nóng)村電子政務(wù)開始起步。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村和北京、上海等大中城市郊區(qū)農(nóng)村,比較普遍地開始使用移動農(nóng)信通、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行村務(wù)管理、應(yīng)急管理、生產(chǎn)指導(dǎo)等。
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