馮成河同志在全系統(tǒng)農(nóng)機(jī)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，在各項(xiàng)工作即將全面展開(kāi)，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策即將落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)局黨委研究決定，召開(kāi)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)全國(guó)、省農(nóng)村和農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確2009年農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)和主要措施。這次會(huì)議既是總結(jié)會(huì)，又是部署落實(shí)會(huì)，更是動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，下面我講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、過(guò)去一年簡(jiǎn)要回顧

2008年，全市農(nóng)機(jī)化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)“三農(nóng)”這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，具體是：

（一）農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)任務(wù)全面完成

按照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體要求，我們積極采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工的積極性，科學(xué)調(diào)度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了機(jī)具、供應(yīng)、檢修、培訓(xùn)、推廣等一條龍服務(wù)，成立2個(gè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)第一線，及時(shí)為農(nóng)戶解決技術(shù)難題，做到了機(jī)具供應(yīng)、檢修、培訓(xùn)、推廣四到位。為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)保證了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的順利進(jìn)行。全市共出動(dòng)拖拉機(jī)12，500臺(tái)，機(jī)引配套農(nóng)具26,600臺(tái)部，完成機(jī)械耕地8.68萬(wàn)公頃（春季3.2萬(wàn)公頃），完成計(jì)劃任務(wù)101％；機(jī)播種10萬(wàn)公頃，完成計(jì)劃任務(wù)100％；機(jī)插秧0.6萬(wàn)公頃，完成計(jì)劃任務(wù)120％；機(jī)械深松5.68萬(wàn)公頃,完成計(jì)劃的100.2%；機(jī)械收獲完成1.17萬(wàn)公頃,其中：機(jī)收水稻0.93萬(wàn)公頃。

（二）“兩新”推廣成果不斷鞏固

農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用可以迅速轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，有效地實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，可以為實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收提供技術(shù)保障和裝備保障。2008年我們主要推廣應(yīng)用等離子體種子處理、水稻全程機(jī)械化和玉米機(jī)械化收獲技術(shù)等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)3項(xiàng), 兩個(gè)示范項(xiàng)目按原計(jì)劃順利完成。

（三）農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

一是2007-2008年度全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面完成，此項(xiàng)工作同時(shí)納入我市民生工程。完成建設(shè)面積16萬(wàn)畝，建設(shè)庫(kù)房8,000平方米，建設(shè)農(nóng)機(jī)示范戶(服務(wù)組織) 38個(gè)，其中 ：4000畝規(guī)模的34戶，12000畝規(guī)模1戶，8000畝規(guī)模的1戶，2000畝規(guī)模的2戶。共投入資金3,678萬(wàn)元，其中：國(guó)家和省投入資金2,000萬(wàn)元（用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1680萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚320萬(wàn)元），農(nóng)民自籌資金 1,678萬(wàn)元。共購(gòu)置拖拉機(jī)285臺(tái)，農(nóng)機(jī)具319臺(tái)，播種機(jī)50臺(tái)，插秧機(jī)15臺(tái)，玉米收割機(jī)32臺(tái)，水稻收割機(jī)23臺(tái)。全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的建設(shè),特別是在播種、插秧和收獲三個(gè)環(huán)節(jié)，有了很大提高，整地質(zhì)量和數(shù)量明顯提高，增產(chǎn)效果更加明顯，深受農(nóng)民歡迎。

二是農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作按時(shí)完成，共投入資金517.8萬(wàn)元，其中：自籌資金 314.3萬(wàn)元，享受補(bǔ)貼203.5萬(wàn)元，其中：國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼160萬(wàn)元，省補(bǔ)貼21.9萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼21.6萬(wàn)元，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具137臺(tái)套，其中：購(gòu)置拖拉機(jī)57臺(tái)；購(gòu)置配套農(nóng)具49臺(tái)；購(gòu)置水稻收割機(jī)13臺(tái)；購(gòu)置玉米收割機(jī)1臺(tái)；購(gòu)置水稻插秧機(jī)4臺(tái);其它機(jī)械13臺(tái)套。直接受益90戶、間接受益2710戶。

三是九臺(tái)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。計(jì)劃國(guó)家總投資8400萬(wàn)元，今年國(guó)家投資2800萬(wàn)元，地方配套250萬(wàn)元，利用三年時(shí)間，建設(shè)“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，打造全國(guó)水稻生產(chǎn)第一示范縣。

三是優(yōu)質(zhì)糧工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家投入資金130萬(wàn)元，目前已經(jīng)實(shí)施過(guò)半。

（四）教育培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作進(jìn)一步強(qiáng)化

農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理年檢審工作結(jié)合進(jìn)行，采取集中與分散，理論與實(shí)踐，多形式多渠道的辦法，收到了很好的效果，完成了全年的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員511人，培訓(xùn)農(nóng)民工1013人。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，重點(diǎn)完成了年度檢驗(yàn)工作，在認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，同時(shí)積極開(kāi)展安全教育，做到依法管機(jī)，依法制機(jī)，使農(nóng)機(jī)事故率明顯下降。年檢審?fù)侠瓩C(jī)2200臺(tái)，清理“黑車(chē)”603臺(tái),“非駕”305人，建立農(nóng)機(jī)安全村10個(gè)。

（五）服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)

全市基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站為統(tǒng)領(lǐng)，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織等為基礎(chǔ)的多種所有制、多種形式的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了農(nóng)機(jī)管理、推廣、培訓(xùn)、示范、維修以及農(nóng)機(jī)作業(yè)、中介服務(wù)等多功能、全方位的農(nóng)機(jī)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。即：由單一個(gè)體農(nóng)機(jī)戶向股份制、股份合作制、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶等新型服務(wù)組織的轉(zhuǎn)變；由單一個(gè)體經(jīng)營(yíng)向多層次、多形式、多主體的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。涌現(xiàn)出了農(nóng)機(jī)大戶李雨田、王志千、林江公司和聶家村等先進(jìn)典型。全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)3個(gè)，農(nóng)機(jī)修理、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)280戶，農(nóng)機(jī)大戶142戶，其中：有4臺(tái)以上拖拉機(jī)的農(nóng)機(jī)大戶42戶，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社6個(gè)，新增全程農(nóng)機(jī)示范戶38戶。

（六）農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

1、國(guó)有控股企業(yè)迅速崛起

以長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司、中機(jī)北方機(jī)械有限公司等國(guó)有控股龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。落戶于農(nóng)機(jī)工業(yè)園區(qū)的長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司,規(guī)劃面積10平方公里,現(xiàn)已建成園區(qū)面積3平方公里，總投資5億元。 已基本具備了年總裝6萬(wàn)臺(tái)套大中小拖拉機(jī)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)生活保障能力?？傃b車(chē)間28800平方米，兩條國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的拖拉機(jī)總裝生產(chǎn)線，日下線能力為300臺(tái)輪式拖拉機(jī)。與中國(guó)拖拉機(jī)研究所研制的18-90馬力，大、中、小三個(gè)系列，30多個(gè)品種的CT品牌拖拉機(jī)，已有12個(gè)品種進(jìn)入了國(guó)家農(nóng)機(jī)推廣目錄，其中有10多個(gè)品種列入了國(guó)家農(nóng)業(yè)部2009年國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。

在農(nóng)機(jī)工業(yè)園區(qū)不僅有長(zhǎng)拖公司等農(nóng)機(jī)裝備龍頭企業(yè)，還有可配套發(fā)展的聯(lián)合企業(yè)30余戶，到目前已有中機(jī)北方、中國(guó)一拖、山東福田等國(guó)內(nèi)一流生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，三大企業(yè)總投資達(dá)５億元以上，上海紐荷蘭農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司也已落戶園區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將會(huì)有域外更多的配套加工企業(yè)向這里集聚，在短期內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2、私營(yíng)企業(yè)繼續(xù)壯大

以九臺(tái)市鐵木真農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司、九臺(tái)市通用設(shè)備制造廠和吉林省宏偉農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司等為代表私營(yíng)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及計(jì)量檢測(cè)設(shè)備齊全，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，具有較強(qiáng)的技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)和完善的質(zhì)量保證體系，現(xiàn)代化管理水平較高。僅這三個(gè)企業(yè)占地規(guī)模就達(dá)33800平方米，建筑面積達(dá)16500平方米，生產(chǎn)設(shè)備近1000臺(tái)套，產(chǎn)品包括玉米脫粒機(jī)、播種機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及配件等10個(gè)系列130多種產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)3400萬(wàn)元。

一年來(lái)，按照省市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的工作部署，我們認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，精心組織全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，依法管機(jī)、用機(jī)、興機(jī)，我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。其主要特點(diǎn)是：

一是農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步增長(zhǎng)

全市截止2008年末，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到41.2萬(wàn)千瓦，其中：拖拉機(jī)總動(dòng)力31.7萬(wàn)瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到14,015臺(tái)，其中：大中型拖拉機(jī)3,248臺(tái)；配套農(nóng)具28,680臺(tái)（套），配套比1：2.2。

二是農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平顯著提高。

全市耕整地、播種、收獲三項(xiàng)主要農(nóng)田作業(yè)水平分別達(dá)到了95%、67.5%、7.3%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61.45%， 特別我市在水稻插秧、機(jī)收和玉米收獲等作業(yè)環(huán)節(jié)，開(kāi)創(chuàng)了新的局面，為實(shí)現(xiàn)全程農(nóng)機(jī)化奠定了基礎(chǔ)。

三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體建設(shè)系扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

全市農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)在15萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到142個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織6個(gè)。農(nóng)機(jī)大戶的經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，興隆鎮(zhèn)閆家村農(nóng)機(jī)大戶王志千，通過(guò)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的青年農(nóng)機(jī)手，為農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展帶了個(gè)好頭。雨田米業(yè)、聶家村、臨江公司等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶也在全省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中得到發(fā)展和壯大，他們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展的同時(shí)，自己不但得到了很好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)收到了很好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

四是農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2008年我市農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)指標(biāo)均排在全省前列，特別是全國(guó)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)交流會(huì)成功召開(kāi)，圓滿完成接待任務(wù)，受到省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，省里決定在我市建設(shè)“全國(guó)一流,世界領(lǐng)先”的水稻生產(chǎn)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū),建設(shè)四個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社 。2009年2月9日,省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦來(lái)我市九郊聶家村進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)研。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼和一汽產(chǎn)品補(bǔ)貼額度居全省前列。這一切說(shuō)明，我市農(nóng)機(jī)化工作，做出了一定成績(jī)，得到了國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也一定會(huì)給我市農(nóng)機(jī)化帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，也必將會(huì)推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化的發(fā)展步伐。

回顧2008年，我市農(nóng)機(jī)化工作所取得的可喜成績(jī)。得益于九臺(tái)市市委、市政府高度重視，得益于省、市農(nóng)機(jī)部門(mén)大力支持的結(jié)果，得益于我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，得益于各相關(guān)部門(mén)大力協(xié)作和密切配合。在此，我代表局黨委，向奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！對(duì)多年來(lái)關(guān)心支持農(nóng)機(jī)化工作的社會(huì)各界同仁表示衷心的感謝。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到存在的問(wèn)題。

一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理，主要作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平依然較低。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站基礎(chǔ)條件較差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有辦公場(chǎng)所，不利于開(kāi)展工作。

三是部分同志存在著混事度日，不求進(jìn)取的麻痹思想。主要表現(xiàn)在：在其位不謀其政，有部分干部不識(shí)大局，心中沒(méi)數(shù)，不注意細(xì)節(jié)，工作不積極、不主動(dòng)。也有部分同志存在著過(guò)一天算一天的想法和不求有功，但求無(wú)過(guò)現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)機(jī)監(jiān)理員有利用工作之便謀取個(gè)人利益的現(xiàn)象，對(duì)這部分人員我們要加強(qiáng)教育，采取措施進(jìn)行處理。

二、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，努力做好今年各項(xiàng)工作

(一)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

隨著國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的全面落實(shí)，特別是十七屆三中全會(huì)精神已經(jīng)明確指出，對(duì)“三農(nóng)”的支持保護(hù)力度將一步加大，扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金將進(jìn)一步增加。省政府在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)布局上，確定我市為全省農(nóng)機(jī)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)示范區(qū)；在全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)上，把我市確定為省里的試點(diǎn)縣，并明確提出我市要在最短時(shí)間內(nèi)率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化。長(zhǎng)春市委、市政府也出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干政策意見(jiàn)，確立了振興大農(nóng)機(jī)的發(fā)展思路，國(guó)家、省、市一系列政策措施必將為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的發(fā)展機(jī)遇。

（二）國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視程度、扶持力度逐步加大，為我市加大農(nóng)機(jī)化投入提供了強(qiáng)有力的保障

2008年10月18日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林到我市西營(yíng)城鎮(zhèn)榛秸泡村農(nóng)機(jī)大戶李雨田家調(diào)研全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)情況時(shí)，對(duì)李雨田說(shuō)，“黨的十七屆三中全會(huì)明確指出穩(wěn)定土地承包期限，由長(zhǎng)期變?yōu)殚L(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民可以放心，國(guó)家將出臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民更優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧積極性，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康步伐?！?SPAN lang=EN-US>

2008年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，按照這個(gè)規(guī)劃，全省將用5年的時(shí)間投資260億元，通過(guò)實(shí)施水利、土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技推廣等十大重點(diǎn)工程和建設(shè)四個(gè)國(guó)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使糧食生產(chǎn)由目前的500億斤提高到600億斤的能力，我市要實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)糧食4億斤。

國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化投入將逐年增加，全國(guó)去年投入資金40億，今年是100億，給我省去年2億，今年是6億，省里配套2億。下達(dá)給我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，另外還有汽車(chē)補(bǔ)貼400萬(wàn)元，再加上國(guó)家投資的2800萬(wàn)元水稻示范區(qū)建設(shè)資金和計(jì)劃爭(zhēng)取全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的2500萬(wàn)元，今年我市將使用國(guó)家投入資金約7200萬(wàn)元。

從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和趨勢(shì)來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的快速發(fā)展期。雖然從農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大環(huán)境來(lái)看，雖然還存在著國(guó)際金融危機(jī)影響帶來(lái)的不確定因素，但從國(guó)家到地方應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)采取刺激內(nèi)需的措施來(lái)看，無(wú)論是農(nóng)機(jī)行業(yè)，還是其它行業(yè)，都迎來(lái)了一個(gè)資源整合和快速發(fā)展的機(jī)遇期。因此，我們要正確分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化面臨的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)做好今年農(nóng)機(jī)化工作。

2009年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，國(guó)家突出把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收擺上更加突出的位置，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策更加有力，支農(nóng)資金投入繼續(xù)加大，尤其是中央一號(hào)文件提出，“啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具，給予信貸支持。完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機(jī)制，建立高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。”

把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺上了更加突出的重要位置。因此全面做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作意義重大。

我市農(nóng)機(jī)化工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮的目標(biāo)，以改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，精心組織重要環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

今年我市農(nóng)機(jī)主要發(fā)展目標(biāo)是：全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力43萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)5%，拖拉機(jī)達(dá)到15000臺(tái)，配套農(nóng)具3.3萬(wàn)部，配套比達(dá)到1:2.3; 耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到69.8%，其中：機(jī)耕水平95以上，機(jī)播種水平90以上，機(jī)收水平16.2%。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。力爭(zhēng)完成機(jī)耕整地7萬(wàn)公頃（其中深松4萬(wàn)公頃），機(jī)播種10萬(wàn)公頃，機(jī)插秧1萬(wàn)公頃。完成水稻收獲10000公頃以上；玉米收獲15000公頃以上任務(wù)。

2繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)。

一是要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目今年投資3,200萬(wàn)元。其中：國(guó)家補(bǔ)貼資金2,800萬(wàn)元，地方配套150萬(wàn)元，合作社自籌250萬(wàn)元；

二是要抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)工作，今年省里下達(dá)給我市的購(gòu)置補(bǔ)貼資金1900萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)機(jī)械1200萬(wàn)元，畜牧機(jī)械300萬(wàn)元，一汽相關(guān)產(chǎn)品400萬(wàn)元。

三是要做好2009年全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，按預(yù)定方案，計(jì)劃實(shí)施面積25萬(wàn)畝。

四是要抓好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧工程項(xiàng)目建設(shè)的收尾工作。

3、繼續(xù)推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具。重點(diǎn)推廣應(yīng)用機(jī)械深松、等離子體種子處理、玉米機(jī)械收獲等3項(xiàng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，引進(jìn)機(jī)具500臺(tái)套。

4、繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。要利用好學(xué)校有利條件，重點(diǎn)開(kāi)展好農(nóng)業(yè)部推行的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作，結(jié)合年檢審工作的開(kāi)展，要完成培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員500人，培訓(xùn)農(nóng)民工1,000人，同時(shí)，搞好其它各類(lèi)人才的培訓(xùn)工作。

5、繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要以貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為重點(diǎn)，清理“黑車(chē)”1,080臺(tái),“非駕”500人，建立農(nóng)機(jī)安全村18個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展好“文明窗口”、“農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng)。

6、繼續(xù)抓好“四個(gè)一”工程。即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)活動(dòng)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個(gè)“農(nóng)機(jī)安全村”；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抓好一個(gè)“農(nóng)機(jī)示范大戶”；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個(gè)農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范基地，為全面完成農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作任務(wù)而努力。

三、強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年我市農(nóng)機(jī)工作起點(diǎn)高、任務(wù)重、責(zé)任大，為此，我們一定要牢固樹(shù)立政策意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，務(wù)必取得成效。
　　（一）加大宣傳力度，營(yíng)造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好氛圍。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕；有利于促進(jìn)秸稈綜合利用、農(nóng)田基本建設(shè)、鄉(xiāng)村道路修繕、河道疏浚等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村容整潔；有利于推動(dòng)土地規(guī)?；N植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。我們要采取多種形式，大力宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，宣傳農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的典型事例，提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化地位和作用的認(rèn)識(shí)，激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的熱情，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策。今年國(guó)家制定了一系列扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策，我們要切實(shí)履行職責(zé)，用好、用足這些政策，充分發(fā)揮政策效益。同時(shí)，要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立和完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，不斷拓寬投入渠道，增加投入規(guī)模。今年國(guó)家繼續(xù)加大投資力度，我市已爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金1500萬(wàn)元，將近去年的10倍。今年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，資金額度大幅度增加了，補(bǔ)貼機(jī)具和種類(lèi)又有增加，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有變化，因此，在管理上也要更加規(guī)范。隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模迅速擴(kuò)大，我們的工作量也在成倍增加，工作難度不斷增加，也給補(bǔ)貼工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的思想有所放松、制度落實(shí)不到位、違規(guī)操作等問(wèn)題，我們要高度重視，市里將進(jìn)一步加大對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，決不姑息包庇。我們必須做到“三個(gè)絕不能”和“四個(gè)嚴(yán)禁”：在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣；嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁以任何名義向企業(yè)索要和收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁在銷(xiāo)售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何方式增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生。我們一定要從全局、從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，將中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到廣大農(nóng)民手中，讓各級(jí)政府滿意、讓廣大農(nóng)民群眾滿意。
　 （三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理、推廣、培訓(xùn)和監(jiān)理的技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科研推廣、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高對(duì)農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織的管理、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)的能力。努力構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站為龍頭，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶，農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織為主體的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。要按照新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)自身建設(shè)，切實(shí)提高工作能力和服務(wù)水平。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政策理論水平。要以解決工作中面臨的突出問(wèn)題為中心，結(jié)合深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論知識(shí)，拓寬知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力把學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，轉(zhuǎn)化為謀劃農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的具體思路、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有力措施。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高業(yè)務(wù)能力。要站在全局高度把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，要善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，總結(jié)提煉新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)律、科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)能力，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，掌握農(nóng)機(jī)技能，盡快跟上農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作，著力加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)、資料和信息的系統(tǒng)收集整理，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，為科學(xué)決策和高效管理提供可靠依據(jù)。三要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查制度，并把這項(xiàng)工作經(jīng)?；Ｒ冀K牢記以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收的宗旨，不折不扣地落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，解決好廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，為農(nóng)民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。四要在全系統(tǒng)樹(shù)立“人才興機(jī)”的意識(shí)。高度重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部職工的培訓(xùn)和教育，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)機(jī)推廣、維修等方面的專(zhuān)業(yè)人才，建立一支精干的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。依托“陽(yáng)光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛、操作和維修等從業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。按專(zhuān)業(yè)干部、從業(yè)人員和農(nóng)民機(jī)手等不同層次建立農(nóng)機(jī)人才梯隊(duì)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定。

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)工作的艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，及時(shí)溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)工作的支持和重視。要按照《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和《吉林省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》賦予農(nóng)機(jī)部門(mén)的職能，積極協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。深入研究工作新思路、新方法、新措施，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化新局面。
　　同志們，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人類(lèi)社會(huì)歷史進(jìn)步的標(biāo)志，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨，新一年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，我們農(nóng)機(jī)工作者肩上的任務(wù)光榮而艱巨。為此，讓我們以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化又快又好發(fā)展，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
　　謝謝大家！