九臺區(qū)農(nóng)機購置補貼信訪投訴工作制度
為做好全區(qū)農(nóng)機購置補貼信訪舉報投訴受理工作,規(guī)范信訪舉報投訴受理程序,切實解決在落實農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策中農(nóng)民信訪投訴舉報事項,做到件件有著落,事事有回音,讓農(nóng)民滿意,政府放心,特制定本工作制度。
第一條 本工作制度所指農(nóng)機購置補貼信訪舉報投訴受理包括對投訴人通過文字信件、電話投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴、直接上門反映的問題以及上級主管部門和領(lǐng)導交辦農(nóng)機購置補貼的信訪舉報投訴事件的受理。各級農(nóng)機主管部門負責受理本轄區(qū)內(nèi)職權(quán)范圍內(nèi)的農(nóng)機購置補貼信訪事項,協(xié)調(diào)處理信訪事件 。
第二條 各級農(nóng)機主管部門要指定專人建立專門投訴登記簿,收到信訪人投訴時應按規(guī)范對投訴人的信息(姓名、住址、聯(lián)系方式)及投訴事項進行登記。
第三條 受理信訪舉報投訴工作人員應當及時向本單位負責人報告信訪人反映的信訪事項,單位負責人要及時批辦,提出處理意見,跟蹤處理結(jié)果,處理結(jié)果要登記在案。
第四條 受理舉報主要內(nèi)容:一是倒賣農(nóng)機購置補貼指標或倒賣補貼機具;二是進行商業(yè)賄賂和不正當競爭;三是降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價;四是拒開發(fā)票或虛開發(fā)票;五是虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策;六是向購機者提供質(zhì)次價高或假冒偽劣農(nóng)機補貼產(chǎn)品的;七是違反“三包”規(guī)定,引起群體性投訴,造成惡劣影響的;八是其它信訪投訴舉報事項。
第五條 受理程序:一是立案受理。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的工作原則,對于群眾來信、電話、電子信箱、來訪舉報,自接到舉報時,屬農(nóng)機主管部門受理的事項自收到之日起2日內(nèi)立案,受理舉報事宜。不屬農(nóng)機主管部門受理的事項要向舉報人詳細說明,涉及其他部門的,按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)呈有關(guān)部門受理。二是調(diào)查取證。由受理舉報事宜的農(nóng)機主管部門會同有關(guān)部門組織專門力量調(diào)查案件真實情況,同時做好筆錄和材料取證,確保事實清楚。三是案件查辦。將調(diào)查取證結(jié)果反饋有關(guān)部門,責成查辦。收到上級交辦件的要按上級部門時限要求書面反饋查辦結(jié)果。對查辦不力或不予查辦,群眾再次舉報到上級農(nóng)機主管部門的案件,受理的農(nóng)機主管部門直接組織力量或委派有關(guān)單位調(diào)查核實,并按職責權(quán)限進行處理。四是案件歸檔。所受理案件調(diào)查材料均要按照有關(guān)規(guī)定進行整理歸檔。
第六條 信訪舉報投訴事項承辦單位要做好處理結(jié)果反饋工作,及時將辦結(jié)結(jié)果反饋給信訪投訴人,并征詢其滿意度。要做到受理的投訴事項處理率達100%,達到信訪人滿意。
第七條 各信訪舉報投訴事項承辦單位及其工作人員在信訪工作中應當遵守如下規(guī)定:一是文明接待,尊重信訪人;二是按照信訪工作程序,及時 、依法 、公正處理信訪事項,不得推諉、敷衍、拖延;三是堅持原則,秉公辦理。
第八條 工作要求:一是由省級農(nóng)機主管部門統(tǒng)一在吉林農(nóng)機化信息網(wǎng)上向社會公布農(nóng)機購置補貼項目實施縣政策咨詢投訴電話,同時向社會公布投訴舉報電話;二是農(nóng)機化主管部門要在政務公開欄內(nèi)將各項農(nóng)機購置補貼政策和補貼程序向社會公眾予以公開,做到家喻戶曉、人人皆之;三是向舉報人核查情況時,應當在做好保密工作不暴露舉報人身份的情況下進行;四是為防止舉報人受到打擊報復,保護舉報人的合法權(quán)益,舉報受理單位或個人不得透露舉報人和舉報的有關(guān)情況。由于受理單位或個人泄密而造成不良后果的,要追究有關(guān)責任人的責任。
第九條 把農(nóng)機購置補貼信訪投訴舉報受理工作納入《農(nóng)機購置補貼績效管理工作考核辦法》和責任追究范疇。
長春市九臺區(qū)農(nóng)機購置補貼崗位責任制度
第一條 為了切實做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作,強化工作責任,嚴明工作紀律,結(jié)合我區(qū)實際,制定本制度。
第二條農(nóng)機化主管部門,應當依照本制度落實責任,組織開展農(nóng)機購置補貼工作。
第三條 農(nóng)機購置補貼政策實施,堅持“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的工作原則。實行“主要領(lǐng)導負總責、主管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的責任機制。
第四條 各級農(nóng)機化主管部門,應當在本級人民政府領(lǐng)導下,組織開展農(nóng)機購置補貼工作。
第五條 各級農(nóng)機化主管部門,應當把推行農(nóng)機購置補貼崗位責任制,作為優(yōu)化機制、改進作風和推進工作的重要方法。
第六條 區(qū)級農(nóng)機化主管部門責任:
(一)組織落實農(nóng)機購置補貼政策;
(二)開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳;
(三)負責農(nóng)機購置補貼資金需求申報;
(四)指導鄉(xiāng)級農(nóng)機機構(gòu)做好農(nóng)機購置補貼具體實施工作;
(五)負責購置補貼機具核驗數(shù)據(jù)上傳錄入和系統(tǒng)維護等工作;
(六)負責農(nóng)機購置補貼信息公開工作,按照要求建立縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,及時公布農(nóng)機購置補貼政策、補貼實施方案和工作情況;
(七)審核補貼資金結(jié)算初審意見,并向區(qū)財政局報送補貼資金結(jié)算審核意見;
(八)負責補貼機具核驗工作;
(九)負責補貼機具信息檔案管理;
(十)負責制定工作紀律、崗位責任等相關(guān)管理制度并嚴格實施;
(十一)按照規(guī)定報送農(nóng)機購置補貼政策實施情況和工作總結(jié);
(十二)上級農(nóng)機化主管部門交辦的工作。
第七條 區(qū)農(nóng)機化主管部門按照有關(guān)要求,加強對本轄區(qū)的鄉(xiāng)級農(nóng)機機構(gòu)的專項考核,對規(guī)范操作,成效顯著的鄉(xiāng)級農(nóng)機機構(gòu)給予表彰。對違反政策規(guī)定管理不到位或造成嚴重影響的鄉(xiāng)級農(nóng)機機構(gòu),給予通報批評。
第八條 對未按規(guī)定實施農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機主管部門,屬于管理部門責任的,視情況采取定期不定期通報的方式通報;影響嚴重的,通報當?shù)攸h委、政府;屬于個人責任的,嚴格按照責任追究相關(guān)規(guī)定處理。
長春市九臺區(qū)農(nóng)機購置補貼
工作運行內(nèi)部控制制度
第一條 為了加強廉政風險防控機制建設(shè),強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約,建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系,落實好農(nóng)機購置補貼政策,結(jié)合我區(qū)實際,制定本制度。
第二條 農(nóng)機購置補貼工作運行內(nèi)部控制,是指通過合理界定崗位職責、細化業(yè)務流程、制定和實施風險應對措施,對本部門在農(nóng)機購置補貼政策落實過程中的風險進行防范和管控。
第三條 全區(qū)農(nóng)機購置補貼實施工作,應當遵守本制度。
第四條 實施內(nèi)部控制制度,遵循下列原則:
(一)覆蓋補貼工作全部范圍;
(二)覆蓋補貼工作全部崗位及人員;
(三)貫穿補貼工作內(nèi)部權(quán)力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程;
(四)貫穿補貼工作崗位管理、職責分工和業(yè)務流程全環(huán)節(jié);
(五)保障補貼工作權(quán)力規(guī)范、有序、科學和高效運行。
第五條 內(nèi)部控制制度實行農(nóng)機局黨組領(lǐng)導下的分工負責制。主管領(lǐng)導發(fā)揮決策作用,負責領(lǐng)導補貼工作。機管科承擔具體業(yè)務,通過建立工作機制和內(nèi)部職責分工等方式共同作好內(nèi)部控制工作。充分發(fā)揮局紀檢的監(jiān)督監(jiān)察作用,對內(nèi)部控制的建立和實施情況進行監(jiān)督。
第六條 根據(jù)工作職責,對下列工作實施內(nèi)部控制制度管理:
(一)購置者的身份、購置產(chǎn)品、購置數(shù)量確認及補貼辦理;
(二)補貼產(chǎn)品的核查驗收;
(三)補貼產(chǎn)品相關(guān)材料歸檔;
(四)補貼政策落實績效考核;
(五)補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處;
(六)投訴舉報調(diào)查處理。
第七條 實施內(nèi)部控制制度,按照下列議事決策機制和內(nèi)部監(jiān)督機制組織進行:
(一)民主決策機制。堅持實行科學民主決策,重要工作事項由機管科會議討論提出意見并報主管領(lǐng)導審定;重大事項提請局黨組會議審定;
(二)內(nèi)部監(jiān)督機制。自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督,自覺接受紀檢部門的紀律監(jiān)督、審計部門的財務監(jiān)督、司法部門的司法監(jiān)督。對紀律監(jiān)督、審計決定和專項檢查、司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴厲查處并認真整改;
(三)崗位責任制。實行崗位責任制,按照職責分工,各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)配合。機管科科長帶頭嚴格遵守紀律,認真執(zhí)行農(nóng)機補貼各項制度。機管科全體成員認真履職盡責,確保農(nóng)機補貼政策實施管理工作高效運行;
(四)管理層級權(quán)限。全局農(nóng)機購置補貼工作實行局黨組領(lǐng)導下的分工負責制,局主管領(lǐng)導負責農(nóng)機補貼全面工作,對局黨組和區(qū)主要領(lǐng)導負責。機管科科長負責農(nóng)機補貼具體工作,對局主管領(lǐng)導負責。機管科每位工作人員,按照各自分工負責本崗位工作,密切配合,互相協(xié)作,做好工作;
(五)制衡控制機制。合理設(shè)置工作崗位,明確崗位職責權(quán)限,使內(nèi)部各項管理工作,都經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的控制環(huán)節(jié)才能完成,形成相互制衡機制,提高管理工作的質(zhì)量和效率,減少和消除管理風險,確保政策落實安全、完整和規(guī)范運行;
第八條 農(nóng)機購置補貼政策實施管理在機管科設(shè)置經(jīng)辦崗、審核崗、管理崗,負責辦理具體工作并組織落實。
(一)經(jīng)辦崗。購置者的身份、購置產(chǎn)品、購置數(shù)量確認及補貼辦理; 補貼政策落實績效考核、補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處、投訴舉報調(diào)查處理和補貼監(jiān)督管理等具體工作。
(二)審核崗。負責經(jīng)辦崗辦理結(jié)果審核、補貼產(chǎn)品的核查驗收;
(三)管理崗。負責對經(jīng)辦崗、審核崗辦理結(jié)果審查核定。
第九條 補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理,按照下列要求組織實施:
機管科建立補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理受理登記制度,設(shè)立專項記錄本和工作臺賬,記載補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理受理情況;
第十條 實施農(nóng)機購置補貼工作,主要存在下列工作風險點:
補貼政策落實績效考核。風險點是延伸績效管理考評針對性不強,過程不規(guī)范,結(jié)果不客觀;
違規(guī)經(jīng)營查處和舉報投訴處理。風險點是收受企業(yè)好處,對反映問題的舉報投訴不組織調(diào)查,對已查實的違規(guī)問題不按規(guī)定組織處理。
第十一條 防范補貼資金指標分配及管理風險,采取以下應對策略:
加強部門溝通。密切監(jiān)視各地補貼資金使用情況,積極與財政部門溝通,及時形成補貼資金撥付批次,保證敞開普惠制農(nóng)機補貼政策順利實施。
第十二條 防范違規(guī)經(jīng)營查處和投訴舉報調(diào)查處理風險,采取以下應對策略:
(一)明確工作規(guī)范。研究制定農(nóng)機補貼違規(guī)處理工作規(guī)定,明確受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理、公布等程序和工作要求;
(二)依法依規(guī)查處。嚴格遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行法律程序,嚴格落實法律制度,嚴格依法開展查處工作;
(三)接受社會監(jiān)督。公布咨詢、投訴電話,按規(guī)定受理投訴舉報;
(四)加強信息公開。受理的舉報投訴及時向投訴人反饋,查實的違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定及時公布查處結(jié)果。
長春市九臺區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)
反腐倡廉教育制度
第一條 為了加強全區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)反腐倡廉教育制度建設(shè),推進反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)制度化和經(jīng)?;瑘猿职鸭o律和規(guī)矩挺在前面,不斷增強全省農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的紀律意識和法治觀念,營造風清氣正的政治生態(tài),制定本制度。
第二條 本制度適用于全區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)的單位。
第三條 開展反腐倡廉教育的指導思想是:全面學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話精神,通過加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),教育引導各級黨組織和黨員干部,牢固樹立“四個意識”,堅定理想信念,促進廉潔自律,切實轉(zhuǎn)變作風,打造一支忠誠干凈擔當?shù)母刹柯毠り犖?,努力營造全省農(nóng)機系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
第四條 實行反腐倡廉教育責任制。堅持局黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與,把反腐倡廉教育作為黨的建設(shè)和工作制度建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要日程,擺上重要位置,與業(yè)務工作一起部署,一起落實,一起檢查。
第五條 堅持政治性原則。要把反腐倡廉教育與“兩學一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權(quán)威。
第六條 堅持實效性原則。堅持反腐倡廉教育與業(yè)務工作相結(jié)合,堅持與思想教育、紀律教育、法制教育和職業(yè)道德、社會公德教育相結(jié)合,督促干部職工增強紀律規(guī)矩底線意識,加強廉潔自律建設(shè)。
第七條 堅持問題導向原則。針對農(nóng)機領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害群眾利益的突出問題,緊密結(jié)合反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問題,有針對性地開展反腐倡廉教育。
第八條 堅持經(jīng)常性原則。堅持把反腐倡廉教育寓于制度建設(shè)、業(yè)務工作和工作檢查之中,通過持之以恒的貫徹落實,達到標本兼治的目的。
第九條 堅持創(chuàng)新性原則。在保持和發(fā)揚反腐倡廉教育好經(jīng)驗好方法的同時,緊密結(jié)合新形勢新任務要求,不斷豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容形式和方式方法。
第十條 堅持領(lǐng)導干部帶頭原則。健全完善領(lǐng)導干部帶頭貫徹落實反腐倡廉教育的制度機制,營造領(lǐng)導干部帶頭學,一般干部和廣大職工自覺學的學習氛圍,推動形成反腐倡廉教育工作新局面。
第十一條 堅持綜合性學習原則。反腐倡廉教育要堅持與理想信念教育、黨紀黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、從政道德教育和典型案例教育及反腐敗斗爭形勢教育相結(jié)合,不斷增強廉潔自律警示的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
第十二條 區(qū)農(nóng)機局黨組織對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉教育負全面領(lǐng)導責任。
區(qū)農(nóng)機局主要領(lǐng)導,是職責范圍內(nèi)的反腐倡廉教育第一責任人,應當親自安排部署反腐倡廉教育工作。
其他主管領(lǐng)導根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉教育承擔領(lǐng)導責任。
第十三條 區(qū)農(nóng)機局各部門及其主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導在反腐倡廉教育中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及上級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的部署和要求;
(二)結(jié)合實際研究制定反腐倡廉教育工作計劃、目標要求和具體措施;
(三)每年至少召開二次專題研究反腐倡廉教育的黨委會議和反腐倡廉教育會議或開展反腐倡廉教育活動;
(四)對反腐倡廉教育任務進行責任分解,明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在反腐倡廉教育中的職責和任務分工,并按照計劃推動落實;
(五)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、干部學習反腐倡廉教育理論和法規(guī)制度,加強廉政文化建設(shè);
(六)監(jiān)督檢查本部門本單位的反腐倡廉教育情況。
第十四條 區(qū)農(nóng)機局應當建立反腐倡廉教育檢查制度,對反腐倡廉教育制度執(zhí)行情況進行檢查。
第十五條 檢查工作每年進行一次。檢查可以與領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作目標考核、年度考核、懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進行,也可以組織專項檢查。
第十六條 檢查考核情況在適當范圍內(nèi)通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,督促整改落實。
第十七條 加強檢查考核結(jié)果運用,將檢查考核結(jié)果作為對工作業(yè)績和獎勵評定的重要依據(jù)。
第十八條 對未能正確履行本制度第十三條規(guī)定職責,有下列情形之一的,應當問責:
(一)對反腐倡廉教育工作領(lǐng)導不力,以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效糾正,造成不良影響的;
(二)對上級領(lǐng)導機關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的要求傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的。
第十九條 對未能正確履行本制度第十二條、第十四條、第十五條職責的,給予通報批評。
長春市九臺區(qū)
農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程
第一條 為了切實做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作,形成運行規(guī)范、管理科學、有效監(jiān)督、高效服務的工作機制,根據(jù)國家和本省農(nóng)機購置補貼政策和工作要求,制定本規(guī)程。
第二條 在吉林省范圍內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機購置產(chǎn)品,按照本規(guī)程實施核驗。
第三條 本規(guī)程所稱核驗,是指農(nóng)機購置者申請享受農(nóng)機購置補貼政策時,對其享受農(nóng)機購置補貼政策的審核檢驗。
第四條 區(qū)農(nóng)機、財政主管部門負責核驗工作。
第五條 核驗由農(nóng)機購置者自愿申請,并提供下列材料:
(一)購置者的身份證明;
(二)購置者購置的產(chǎn)品;
(三)購置產(chǎn)品的發(fā)票;
(四)補貼要求的其他相關(guān)材料。
第六條 核驗按照下列方式進行:
(一)察看。察看購置者、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票;
(二)審核。審核購置者出示的身份證明、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票的規(guī)范性、完整性、一致性和補貼要求的其他相關(guān)材料;
(三)檢驗。檢驗購置產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號、購置發(fā)票的相互一致性和完整性;
(四)采錄。通過拍照或拓印等方式采錄產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號等產(chǎn)品信息,并通過購置者與購置產(chǎn)品同框拍照等方式采錄購置產(chǎn)品的現(xiàn)實情況。
第七條 符合下列條件的,方可通過核驗:
(一)購置者、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票在核驗時俱全;
(二)購置者身份證明、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票規(guī)范、完整、一致;
(三)產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號、購置發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整;
(四)購置者身份、購置產(chǎn)品、購置數(shù)量等符合本省農(nóng)機購置補貼政策;
(五)購置時間在吉林省農(nóng)機購置補貼時限內(nèi)。
第八條 核驗產(chǎn)品時,核驗人員不得少于2人,并至少有農(nóng)機、財政部門各1人參加。
核驗產(chǎn)品,由核驗人員共同核驗。
第九條 核驗完成后,核驗人員應當在核驗單上寫明核驗意見和簽署姓名并注明日期。
第十條 符合下列條件的,可以確認補貼:
(一)核驗的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)》(以下簡稱“輔助系統(tǒng)”)內(nèi)產(chǎn)品信息相符合;
(二)核驗的產(chǎn)品購置時間符合本省相關(guān)規(guī)定;
(三)核驗人員在核驗單上寫明核驗同意通過意見,并有核驗人員共同簽名和注明核驗日期;
(四)購置者身份、購置產(chǎn)品和購置數(shù)量,符合吉林省農(nóng)機購置補貼政策;
(五)經(jīng)公示,無問題。
第十一條 確認補貼的,應當具有下列審核、審批的意見:
(一)核驗人員共同在核驗單上簽署同意的意見;
(二)輔助系統(tǒng)管理人員對核驗信息無異議并通過輔助系統(tǒng)錄入;
(三)農(nóng)機主管部門簽署審核同意的意見。
第十二條 下列核驗材料,應當及時歸檔:
(一)購置者的身份證復印件;
(二)購置產(chǎn)品的發(fā)票復印件;
(三)購置產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號等圖像照片或拓印件;
(四)購置者與購置產(chǎn)品同框拍照的照片;
(五)補貼資金申請表;
第十三條 區(qū)農(nóng)機、財政主管部門共同承擔本規(guī)程第六條所列事項的核驗工作。
第十四條 區(qū)農(nóng)機主管部門獨立承擔輔助系統(tǒng)信息錄入和管理維護;核驗結(jié)果確認和向財政部門提供結(jié)算單據(jù);核驗材料歸檔和管理。
第十五條 區(qū)財政主管部門獨立承擔補貼資金撥款和兌付。
第十六條 產(chǎn)品核驗崗位與輔助系統(tǒng)管理崗位,分開設(shè)置并安排專職人員;崗位工作,互相分開并獨立進行;崗位人員,不得相互兼崗。
第十七條 農(nóng)機、財政主管部門補貼結(jié)算、資金兌付應當在要求時限內(nèi)完成。
第十八條 區(qū)農(nóng)機、財政主管部門應當定期對核驗工作進行監(jiān)督檢查,對核驗人員開展警示教育和業(yè)務培訓,增強法制觀念和責任意識,提高業(yè)務能力和工作水平。
長春市九臺區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼
信息公開制度
為了發(fā)揮農(nóng)機購置補貼信息對農(nóng)民群眾和農(nóng)機購置者的服務作用,做好農(nóng)機購置補貼工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求,結(jié)合本區(qū)實際,制定本制度。
一、 總則
本制度所稱農(nóng)機購置補貼信息,是指農(nóng)機化主管部門在履行農(nóng)機購置補貼職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
區(qū)農(nóng)機局應當建立健全農(nóng)機購置補貼信息公開工作制度,并指定專人負責農(nóng)機購置補貼信息公開的日常工作,具體承辦信息公開事宜、維護和更新公開信息及對擬公開的信息進行保密審查。
二、公開原則
農(nóng)機購置補貼信息公開,應當遵循公正、公平、便民的原則,應當符合《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定。對符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的能夠公開的信息,都應當及時主動公開。
三、 公開內(nèi)容
農(nóng)機購置補貼信息公開,堅持應公開、皆公開和及時公開的原則。
(一)農(nóng)機購置補貼政策和實施意見及工作要求;
(二)農(nóng)機購置補貼的實施方式、工作規(guī)程和具體要求;
(三)農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模、補貼對象、補貼范圍、補貼標準、操作程序和結(jié)算方式;
(四)實施補貼的工作流程、核驗規(guī)程和相關(guān)要求;
(五)農(nóng)機購置補貼政策咨詢、監(jiān)督投訴電話;
(六)農(nóng)機購置補貼受益對象信息。重點公開姓名住址(不涉及個人隱私部分)、購置機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、補貼機具數(shù)量及補貼額等;
(七)違規(guī)處理的企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱及型號和違規(guī)基本事實及違規(guī)曝光等;
(八)其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等;
(九)上級要求需要公開的其他內(nèi)容。
四、公開渠道
(一)在吉林農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)“農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)”固定板塊長期公示。
(二)區(qū)農(nóng)機局應在長春市九臺區(qū)農(nóng)機化信息網(wǎng)首頁建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,集中發(fā)布農(nóng)機購置補貼政策信息。
(三)通過當?shù)仉娨晱V播、網(wǎng)絡(luò)媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、簡易明白紙、宣傳掛圖等便于公眾知曉的方式公開,多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機購置補貼政策及有關(guān)信息。
五、工作要求
(一)應加強對農(nóng)機購置補貼信息公開工作的組織領(lǐng)導。
區(qū)農(nóng)機局應加強對本級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)維護管理工作力度,將農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開目錄。
(二)應明確農(nóng)機購置補貼信息公開承辦機構(gòu)和責任人,在人員配備、經(jīng)費安排等方面予以充分保障。逐步健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開工作方案,明確工作目標,細化工作任務,規(guī)范公開程序,建立健全信息公開長效機制。
(三) 年度補貼工作結(jié)束后,區(qū)農(nóng)機局以公告形式將享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶信息表和補貼政策落實情況報告在長春市九臺區(qū)農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的,應在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確信息予以澄清。
(四)不得公開涉及個人隱私的農(nóng)機購置補貼信息。發(fā)布農(nóng)機購置補貼信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布。
(五)區(qū)農(nóng)機局要加強信息公開教育培訓,定期組織工作人員重點學習政務公開、政府信息公開等有關(guān)文件,提高思想認識和工作能力。
九臺區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理制度
為落實國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,加強我區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理,保障購機者利益,依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本管理制度。
一、本制度所稱經(jīng)銷商是指經(jīng)省農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一向社會公布,參與我區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷的企業(yè)(以下簡稱經(jīng)銷商)。
二、農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務、動態(tài)管理、違規(guī)必究的原則,確保農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策順利實施。
三、經(jīng)銷商必須遵守國家和地方法律法規(guī)及農(nóng)機購置補貼政策,守法經(jīng)營,誠信服務,且具備從事農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品銷售必要的基本條件。
四、經(jīng)銷商要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,自覺遵守職業(yè)道德,遵循“自愿、平等、公平、誠信”和“誰銷售、誰服務、誰負責”的原則,為購機者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務。
五、經(jīng)銷商必須在其經(jīng)營場所醒目位置公示其所經(jīng)營農(nóng)機產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容,并懸掛農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標識。
六、經(jīng)銷商應向購機者說明農(nóng)機操作方法和安全注意事項并及時開具銷售發(fā)票。
七、經(jīng)銷商必須遵守“農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定”,向購機者出具產(chǎn)品三包憑證和三包服務聯(lián)系卡,確保售后服務及時到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后,必須及時派人到現(xiàn)場進行處理,不得故意拖延或者無理拒絕。
八、經(jīng)銷商應當建立銷售記錄制度,如實記錄農(nóng)機產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)品編號、供貨者名稱和聯(lián)系地址、電話以及購機發(fā)票號碼等項目;積極配合各級農(nóng)機化主管部門做好農(nóng)機購置補貼檔案管理工作。銷售記錄保存期限不得少于3年。
九、有下列情形之一的,由縣級以上農(nóng)機化主管部門經(jīng)核查屬實,視其情況做出警告、限期整改處理。
(一)不在其經(jīng)營場所醒目位置公示其所經(jīng)營產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容,未懸掛農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標識的。
(二)違反有關(guān)農(nóng)機購置補貼程序操作的:
1.虛假宣傳農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品政策的;
2.經(jīng)銷商代辦補貼手續(xù)的;
3.以許諾享受補貼為名誘導農(nóng)民超前購機后辦補貼手續(xù)的;
(三)違反補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格政策的:
1.對于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期其銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格的;
2.降低或減少基本配置變相漲價的;
3.搭售或強賣選配件變相漲價的;
(四)補貼機具供應不及時的。超出經(jīng)銷商與購機者簽訂的協(xié)議約定時間7日內(nèi)不提供機具影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。
(五)售后服務不及時的,超出協(xié)商約定時間24小時的。
(六)未向購機者說明農(nóng)機操作方法和安全注意事項的。
(七)銷售記錄和農(nóng)機購置補貼檔案不健全的。
(八)不接受各級農(nóng)機化主管部門督查,拒絕或逃避檢查的。
十、有下列情形之一的,由省農(nóng)機化主管部門經(jīng)核查屬實,取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格。性質(zhì)惡劣的,建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(一)違反國家法律法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的。
(二)向享受補貼的購機者提供假冒偽劣產(chǎn)品的。
(三)向農(nóng)機主管部門提供虛假信息,以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的:
1.提供虛假發(fā)票或一機多票的;
2.以虛假身份辦理購機的;
3.提供虛假供貨情況的。
(四)參與倒賣購機補貼指標或倒賣補貼機具的。
(五)對實施補貼的單位及個人進行商業(yè)賄賂的。
(六)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故隱瞞不報的。由于質(zhì)量問題出現(xiàn)死亡1人、重傷2人以上隱瞞不報的。
(七)因售后服務問題引起群體性投訴,造成惡劣影響的。
(八)經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化,不再符合本辦法規(guī)定的。
(九)違反本辦法第十五條規(guī)定,拒不糾正的。
十一、經(jīng)銷商違反十條規(guī)定,省農(nóng)機化主管部門以文件和公告形式予以公布,取消其經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格。資格被取消的經(jīng)銷商永久不得參與農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動;法定代表人永久不得參與農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷活動。
十二、 生產(chǎn)企業(yè)對所確定的經(jīng)銷商行為承擔連帶責任,并對經(jīng)銷商的真實性負責。生產(chǎn)企業(yè)要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管和必要的培訓,對經(jīng)銷商銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、市場定價、用戶培訓及遵規(guī)守紀等方面負有連帶責任。若生產(chǎn)企業(yè)和推薦的經(jīng)銷商串通違規(guī)操作或其推薦的經(jīng)銷商服務不到位、不講誠信、引發(fā)用戶集體投訴的,取消所涉及產(chǎn)品的補貼資格。
九臺區(qū)農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)使用制度
為了提高了工作效率,減輕工作人員的勞動強度,使農(nóng)機購置補貼政策落實且更加便于監(jiān)管,根據(jù)吉林省農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)使用制度,結(jié)合我區(qū)實際,制定本使用制度。
1、全區(qū)各購機補貼實施單位均要使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)。
2、操作系統(tǒng)安裝在農(nóng)機局,執(zhí)行專機專用。
3、農(nóng)機局指定專職人員使用管理系統(tǒng)。
4、管理系統(tǒng)各用戶一人一賬號,禁止多人一賬戶。
5、管理系統(tǒng)用戶要定期更換密碼,禁止使用初始密碼。
6、各用戶要對管理系統(tǒng)內(nèi)的檔案信息保密。
7、管理系統(tǒng)操作人員要定期對管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行維護,出現(xiàn)疑難問題要及時與省局管理員或軟件公司聯(lián)系,及時解決。
8、管理系統(tǒng)操作人員要定期對管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行備份,同時做到異地保存一套。
9、管理系統(tǒng)操作人員要明確職責,確保系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)不能丟失。