1．鼓勵投資，實行有利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的低利率貸款、稅收、補貼等經(jīng)濟政策
　　為了鼓勵國內(nèi)外投資者開發(fā)農(nóng)業(yè)，1977年6月菲律賓政府頒布了"農(nóng)業(yè)投資獎勵法"，對于投資于農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外公司，政府給予優(yōu)惠的獎勵待遇。例如，減免開辦農(nóng)業(yè)公司經(jīng)費的稅收和農(nóng)機具設備的進口稅，加速資本設備折舊，優(yōu)先獲得貸款和外匯，免征擴大再生產(chǎn)的稅收等。自1978年起，菲律賓政府也實施了農(nóng)業(yè)投資優(yōu)先計劃，優(yōu)先投資計劃(IPP)是由政府投資委員會(BOT)制定，凡在政府投資委員會登記注冊的農(nóng)業(yè)公司能得到更優(yōu)惠的稅率獎勵。例如，農(nóng)業(yè)公司用于興建交通運輸設施及其他應由政府負責并屬政府所有的設施的費用，可從農(nóng)業(yè)公司應付稅中扣還，調(diào)查和發(fā)展計劃及農(nóng)業(yè)管理訓練費用的25％也可從應付稅收中扣除等。在優(yōu)先投資計劃中也包括農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)，凡在政府投資委員會登記注冊的農(nóng)機制造企業(yè)能得到減免稅的獎勵。
　　實行上述投資獎勵政策后，使流入農(nóng)業(yè)部門的國內(nèi)外資金有較大的增加，在一定程度上促進了菲律賓農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械國內(nèi)資本形成總額從1970年的1．79億比索增加到1980年的17．25億比索，提高了8．6倍。
　　菲律賓政府對農(nóng)業(yè)機械化實行低利率政策。世界銀行低利率CB-IBRD專項貸款中，農(nóng)業(yè)貸款占23％，主要用于興建水利灌溉工程、進口化肥、農(nóng)藥，以及購置水力發(fā)電。還有菲律賓發(fā)展銀行、菲律賓土地銀行、農(nóng)業(yè)信貸局和國家糧食局等機構為購置中型的收獲后加工機具提供農(nóng)業(yè)機械化貸款。中央銀行還曾要求各商業(yè)銀行將他們的貸款基金25％安排作為農(nóng)業(yè)貸款使用，這對農(nóng)業(yè)機械化也有利。但低利率政策實際上是對菲律賓大農(nóng)場主使用大型農(nóng)機具有利。因為貸方總是愿意把貸款給大農(nóng)場主以減少風險，而小農(nóng)戶由于使用小機具，生產(chǎn)率低，得不到低利率貸款，只好從非正式金融機構借利率較高的貸款，購置小型農(nóng)機具更困難些。
　　菲律賓對農(nóng)機具的稅收和關稅保持最低的稅率，以便按照國家計劃的要求，為農(nóng)業(yè)機械化和糧食自給自足的目標提供機具。在第二次大戰(zhàn)后，開始曾對四輪拖拉機進口實行免稅。后來根據(jù)政府商品價格補貼政策，對進口農(nóng)機具和設備等征收10％-30％的關稅。一直到1983年10月以前，除了金融局37號通知所規(guī)定的一些由國內(nèi)制造的產(chǎn)品外，對農(nóng)機具的進口沒有限制。但由于菲律賓外匯的危機，1983年10月后臨時凍結所有的進口，只有中央銀行優(yōu)先發(fā)展的項目除外。進口農(nóng)機具要在到岸價格125％的基礎上征收10％-50％的關稅和10％的營業(yè)稅，因而1984年后農(nóng)機具進口額顯著下降。菲律賓對化肥、灌溉等投入實施補貼政策，因石油漲價對進口化肥進行價格補貼，1973-1981年政府共發(fā)出化肥補貼17億比索，同期內(nèi)每單位國產(chǎn)化肥的補貼總值相當于國際價格的50％。灌溉的補貼用于補償農(nóng)民支付國家灌溉制度范圍內(nèi)的額外關稅。
　　2．建立多種形式的農(nóng)業(yè)協(xié)作組織，促進農(nóng)機化發(fā)展
　　農(nóng)民生存基礎日益弱化，使農(nóng)民的生活處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，而且農(nóng)業(yè)技術進步的速度也不是普通農(nóng)民能趕上，所以要通過農(nóng)業(yè)協(xié)作組織把農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力。
　　例如，在興辦小水電過程中采用了電氣化合作社的組織形式，由電氣化合作社向國家貸款負責修建小水電站，發(fā)電后逐年償還貸款，這促進了私人興辦小水電的積極性。從60年代末起，逐步發(fā)展水稻農(nóng)業(yè)機械化服務業(yè)，除了種子生產(chǎn)專業(yè)化外，還有化肥或農(nóng)藥的服務業(yè)、農(nóng)業(yè)金融業(yè)、大型農(nóng)業(yè)機械租賃業(yè)或作業(yè)承包業(yè)、修理焊接服務業(yè)，以及稻谷碾米、干燥與貯藏業(yè)等，但這些業(yè)務往往被少數(shù)有實力的商人(原來的地主)統(tǒng)一控制著。
　　3．重視農(nóng)業(yè)機械化科研工作，積極參加亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化科技合作
　　菲律賓國家農(nóng)業(yè)機械化機構聯(lián)合會由農(nóng)業(yè)部負責，農(nóng)業(yè)部副部長任聯(lián)合會的主席，農(nóng)業(yè)機械化的基礎理論研究工作由作物生產(chǎn)局、菲律賓大學、國際水稻研究所等單位共同進行。
　　菲律賓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、鑒定推廣工作由菲律賓農(nóng)業(yè)機械化開發(fā)署、菲律賓農(nóng)機試驗鑒定中心負責。菲律賓農(nóng)業(yè)機械化開發(fā)署(AMDP)設在菲律賓洛斯賓尼亞大學內(nèi)，其主要任務是：①協(xié)助政府管理農(nóng)業(yè)機械，制定農(nóng)業(yè)機械化的有關政策、戰(zhàn)略與實施農(nóng)機化計劃；②進行農(nóng)業(yè)機械化系統(tǒng)的社會一經(jīng)濟領域的研究，如有關勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等機械化因素；③根據(jù)當?shù)貤l件對農(nóng)機具和設備進行評定，試驗與改進，研制適用于當?shù)氐霓r(nóng)機具；④給農(nóng)業(yè)機械廠提供技術援助，為不同的對象傳播農(nóng)業(yè)機械化情報資料。必要時，在產(chǎn)品商品化之前，向當?shù)刂圃焐烫岢霎a(chǎn)品的修改建議。菲律賓農(nóng)機試驗鑒定中心(ANTEC)于1977年成立，也設在菲律賓洛斯賓尼亞大學內(nèi)，其主要任務是：①制定符合菲律賓使用條件的農(nóng)業(yè)機械質量、性能標準和零配件與維修標準；②建立農(nóng)機零部件的標準化，以達到零部件的互換要求；③根據(jù)新制定的標準，進行室內(nèi)和田間試驗；④進行機具鑒定、評定機具出售后的服務質量等。
　　在科研中，注意引進國外科技成果或產(chǎn)品。通過國際水稻研究所從中國引進水稻播秧機、小型收割機、水稻深施肥機、小型沼氣設備，從泰國引進低揚程軸流泵等。對于引進的機具均根據(jù)當?shù)氐纳a(chǎn)條件作一些修改，然后再推廣，如小型收割機、低揚程軸流泵已生產(chǎn)一批并投人生產(chǎn)中使用。
　　菲律賓通過國際水稻研究所積極參加亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化科技合作，菲律賓還參加亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)機械網(wǎng)(RNAM)，該網(wǎng)于1977年在菲律賓成立，隸屬于亞太地區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)會(ESCAP)，而協(xié)會是聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)在亞洲、太平洋地區(qū)的執(zhí)行機構。目前，參加亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)機械網(wǎng)的國家有菲律賓、印度、印度尼西亞、泰國、巴基斯坦、斯里蘭卡、南朝鮮、伊朗、孟加拉、尼泊爾和中國等國。其主要宗旨是交流制定農(nóng)機化戰(zhàn)略的經(jīng)驗、促進本國農(nóng)機具制造業(yè)的發(fā)展、傳播情報信息等。
　　4．農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略
　　在70年代后期，菲律賓農(nóng)機制造商和銷售商協(xié)會通過調(diào)查研究和分析，提出了農(nóng)機企業(yè)應促進菲律賓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的方針，其主要內(nèi)容：①通過試驗，研制生產(chǎn)適合菲律賓農(nóng)業(yè)條件的農(nóng)機裝備；②確保生產(chǎn)的農(nóng)機裝備有較高的質量，并使購買這些農(nóng)機裝備的農(nóng)場主獲利；③協(xié)助農(nóng)場主以合理的價格和付款期限購買農(nóng)機具；④培訓農(nóng)機使用者，使其具有一定的操作和維修能力；⑤提供零配件及維修服務等，以使機具能正常運轉。同時，農(nóng)業(yè)部、農(nóng)機制造商和銷售商協(xié)會、國際水稻研究所、菲律賓大學合作，制定出農(nóng)業(yè)機械化政策草案，其要點：①有選擇地實行農(nóng)業(yè)機械化，所采用的農(nóng)機化技術必須有較高的社會效益和經(jīng)濟效益；②制定一個先進的農(nóng)機制造業(yè)的規(guī)劃；③確定農(nóng)機產(chǎn)品銷售后的服務項目和服務網(wǎng)點的分布規(guī)模；④農(nóng)機的共有權和聯(lián)合使用；⑤適應地區(qū)特點的農(nóng)業(yè)機械的研究；⑥信貸和援助計劃等。
　　1987年制定的農(nóng)機化政策與戰(zhàn)略主要包括：
　　(1)農(nóng)業(yè)機械化總政策：主要內(nèi)容：①發(fā)展能促進合理使用勞力或提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)機械化技術；②支持本國生產(chǎn)適用的農(nóng)機具；③鼓勵農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，以增加農(nóng)村的就業(yè)機會；④進一步發(fā)展作物收獲后的加工技術等。
　　(2)農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)戰(zhàn)略：主要內(nèi)容有：①優(yōu)先研究開發(fā)提高勞動生產(chǎn)率和用于農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)的機具設備；②農(nóng)業(yè)機械的研究開發(fā)由國家網(wǎng)絡系統(tǒng)承擔并制度化，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展計劃由工程和農(nóng)業(yè)工業(yè)化技術學院負責；③進行各省和地區(qū)的需求量調(diào)查；④農(nóng)機具的開發(fā)著重于"選、改、創(chuàng)"；⑤研制的新機具由農(nóng)機廠生產(chǎn)，國家網(wǎng)絡系統(tǒng)加以推廣。
　　(3)農(nóng)機制造、供應與銷售戰(zhàn)略：主要內(nèi)容：①通過融資、調(diào)整稅率等措施鼓勵國產(chǎn)農(nóng)機的生產(chǎn)；②建立農(nóng)機廠聯(lián)系體制，相互供給原材料，鼓勵合作制造。
　　(4)農(nóng)業(yè)機械化融資和信貸戰(zhàn)略：主要內(nèi)容：①對制造廠和銷售商給予優(yōu)惠貸款；②建立專業(yè)信貸基金。