1． 政府的農(nóng)業(yè)政策和法令，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力起了重要作用
加拿大政府制定了許多與發(fā)展農(nóng)業(yè)有關(guān)的政策和法令，并相應(yīng)地設(shè)立了一些機(jī)構(gòu)來(lái)確保政策和法令的執(zhí)行。1912年國(guó)家制定了《谷物收購(gòu)和品質(zhì)檢驗(yàn)法》，規(guī)定出口的小麥蛋白質(zhì)含量必須達(dá)到13．6%。1935年制定了《草原農(nóng)場(chǎng)恢復(fù)法案》，并設(shè)立了'草原農(nóng)場(chǎng)恢復(fù)管理局'。初期，主要為了改良土地，修建了一些小型塘、壩、水井等水利設(shè)施，以后由該機(jī)構(gòu)提供技術(shù)援助，逐步有計(jì)劃地開發(fā)南薩斯喀徹溫河的水利資源，灌溉面積迅速增加。到60年代，僅薩斯喀徹溫省實(shí)際受益面積就有20萬(wàn)公頃，還為該省提供了將近50萬(wàn)千瓦·小時(shí)的電力，以致草原3省的小麥生產(chǎn)始終欣欣向榮?，F(xiàn)在這個(gè)機(jī)構(gòu)每年還為農(nóng)場(chǎng)免費(fèi)提供上百萬(wàn)株樹苗，作為田間和防護(hù)樹帶之用。
　　在農(nóng)業(yè)部下設(shè)立了許多專業(yè)委員會(huì)：（1）根據(jù)1971年4月1日生效的《加拿大谷物法案》（1930年制定，1971年修改）設(shè)立'加拿大谷物委員會(huì)，它負(fù)責(zé)對(duì)在政府注冊(cè)登記的谷物集散地或經(jīng)營(yíng)谷物集散的個(gè)人企業(yè)，掌握收進(jìn)谷物的質(zhì)量檢驗(yàn)、分級(jí)、過(guò)秤，以及負(fù)責(zé)掌握由分散在各地的集散地向最終集散地（如港口）的谷物發(fā)貨情況；為了維護(hù)谷物生產(chǎn)者利益，滿足國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)上對(duì)加拿大生產(chǎn)谷物的質(zhì)量要求，由它確定谷物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；它還從事和促進(jìn)與谷物生產(chǎn)有關(guān)的研究工作；（2）1966年2月加拿大乳制品委員會(huì)確保對(duì)牛奶和奶油的生產(chǎn)者能獲得較多的收入，使消費(fèi)者能得到高質(zhì)量的各種乳制品；（3）加拿大的牲畜飼料局是根據(jù)《牲畜飼料援助法案》于1967年成立的，專門負(fù)責(zé)管理東部地區(qū)和不列顛哥倫比亞省的飼料谷物生產(chǎn)、貯存、價(jià)格等方面問(wèn)題；（4）加拿大小麥局是根據(jù)《加拿大小麥局法案》在1935年設(shè)立的，它專門主管有關(guān)小麥的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的一切活動(dòng)，可以根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定下一生產(chǎn)年度的小麥播種面積；可以與外國(guó)進(jìn)口商簽訂出口合同，執(zhí)行價(jià)格支持政策。小麥局還根據(jù)《草原谷物預(yù)付法案》給谷物農(nóng)場(chǎng)主預(yù)支下一年度生產(chǎn)小麥、大麥及燕麥的預(yù)計(jì)收入。預(yù)付金額一般約占預(yù)計(jì)收入的80%，其余部分到這些谷物完全出售完以后，由小麥局與農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行結(jié)算。此外，還有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定局、加拿大雞蛋銷售局（CEMA）、加拿大火雞銷售局（CTMA）、加拿大小雞銷售局（CCMA）等。
　　2． 成立農(nóng)場(chǎng)信貸機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)場(chǎng)所需資金
　　加拿大許多省早在20世紀(jì)20年代前就成立了農(nóng)場(chǎng)信貸機(jī)構(gòu)。到1929年時(shí)，就由聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理農(nóng)場(chǎng)信貸，并成立“加拿大農(nóng)場(chǎng)信貸局”。1945年第一次頒布《農(nóng)場(chǎng)改良貸款法》，給農(nóng)場(chǎng)提供用于農(nóng)場(chǎng)建筑、電氣化、排灌、農(nóng)機(jī)、畜牧等方面的中期貸款。1959年成立“農(nóng)場(chǎng)信貸公司”，由農(nóng)業(yè)部指定一些農(nóng)場(chǎng)主或其他專業(yè)人員組成一個(gè)咨詢委員會(huì)。委員會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，具體的貸款工作是散在全國(guó)的7個(gè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，資金由聯(lián)邦財(cái)政部撥給，向農(nóng)場(chǎng)主提供長(zhǎng)期抵押貸款，并規(guī)定借款人必須是到能簽訂借款合同法定年齡的加拿大公民或定居在加拿大的外國(guó)移民，貸款分期償還，但不得超過(guò)30年。
聯(lián)邦政府通常提供的優(yōu)惠貸款是根據(jù)有關(guān)計(jì)劃規(guī)定的，而各省提供的優(yōu)惠貸款則是以對(duì)省際貿(mào)易有影響的、主要的貸款計(jì)劃和項(xiàng)目。例如，不列顛哥倫比亞省是以銀行優(yōu)惠利率的50%提供土地開發(fā)貸款（最多為2．5萬(wàn)加元）。其他來(lái)源的貸款的利率可以低于優(yōu)惠利率的10%左右。阿爾伯塔省提供的5年以上的長(zhǎng)期貸款的利率比銀行優(yōu)惠利率低12%，最多可貸20萬(wàn)加元。財(cái)產(chǎn)不足35萬(wàn)加元的新農(nóng)民，可以按6%的利率得到為期5年的貸款20萬(wàn)加元。薩斯喀徹溫省按前5年8%的利率、后10年10%的利率向新農(nóng)民提供15萬(wàn)加元貸款。馬尼托巴省對(duì)新農(nóng)民的貸款提供4%的利率補(bǔ)貼，魁北克省有幾類貸款都可以享受利率補(bǔ)貼。雖然所有的省都有貸款利率補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼的水平卻不大相同。例如，省提供的利率補(bǔ)貼為8%的20萬(wàn)加元的貸款，每年可使農(nóng)民節(jié)約開支1．6萬(wàn)加元，這樣的貸款無(wú)疑地刺激了生產(chǎn)。
　　3． 特別贈(zèng)款和生產(chǎn)補(bǔ)貼計(jì)劃
　　聯(lián)邦提供資本贈(zèng)款已有好多年的歷史，它的目的是支援加拿大重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。從1969---1979年，聯(lián)邦總的資本贈(zèng)款是47億加元，1980年是6．3億加元。整個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)贈(zèng)款，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)所得的在58加元到13 065加元之間。平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)得到贈(zèng)款最高的是不列顛哥倫比亞省。
各省也有大量的贈(zèng)款和生產(chǎn)補(bǔ)貼計(jì)劃。目前，不列顛哥倫比亞、魁北克和安大略省都有刺激蘆筍發(fā)展的補(bǔ)貼計(jì)劃。安大略和魁北克省都有對(duì)發(fā)展果園的補(bǔ)貼和農(nóng)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)稅收折扣的補(bǔ)貼。其他省對(duì)灌溉、清理種子、貯藏、加工等均有少量的資助。聯(lián)邦的贈(zèng)款主要是資助較貧困地區(qū)的發(fā)展，省的贈(zèng)款和補(bǔ)貼主要是使一些地區(qū)比另一些地區(qū)得到更多的好處。
　　4． 價(jià)格支持
　　戰(zhàn)前，加拿大政府就已經(jīng)在維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面采取過(guò)一些措施。1944年，又實(shí)行過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持法。1955年實(shí)行新的價(jià)格支持法案----農(nóng)業(yè)穩(wěn)定法，這個(gè)法案目前仍在實(shí)行。
根據(jù)新的法案，聯(lián)邦政府成立了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定局，它是設(shè)在農(nóng)業(yè)部里的一個(gè)直屬加拿大國(guó)家元首的機(jī)構(gòu)。該局的主要任務(wù)是，對(duì)牛、豬、羊、奶油、干酪、蛋類以及蜂蜜、大豆、馬鈴薯、羊毛、家禽等20多種商品實(shí)行價(jià)格保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定局用購(gòu)進(jìn)或發(fā)放補(bǔ)貼等幾種辦法，使農(nóng)場(chǎng)主在每個(gè)農(nóng)業(yè)年度得到不低于前10年平均價(jià)格的80%的售價(jià)。
　　根據(jù)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定法的規(guī)定，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定局擁有2．5億加元的周轉(zhuǎn)基金，供執(zhí)行各項(xiàng)穩(wěn)定計(jì)劃之用。如果發(fā)生經(jīng)營(yíng)虧損，則由議會(huì)撥款給予補(bǔ)償。
　　政府用支持價(jià)格等辦法，協(xié)助農(nóng)場(chǎng)主轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。其結(jié)果是生產(chǎn)過(guò)剩的矛盾不僅沒(méi)有緩和，反而逐年積累，愈演愈烈。因此，自70年代以來(lái)，政府采取發(fā)放補(bǔ)貼鼓勵(lì)削減生產(chǎn)的計(jì)劃。計(jì)劃規(guī)定，凡將上一年度播種小麥的耕地轉(zhuǎn)為夏季休閑地者，可得到每公頃14．8加元的獎(jiǎng)勵(lì)金；凡將休閑地進(jìn)一步改為永久性飼料地者，每公頃還可以得到追加補(bǔ)貼9．88加元，這個(gè)計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果，使得加拿大的小麥播種面積和產(chǎn)量基本上與市場(chǎng)的需求相適應(yīng)。例如，1970年開始執(zhí)行這一計(jì)劃，使1970年接受干預(yù)的農(nóng)場(chǎng)的小麥播種面積和產(chǎn)量均比1969年減少一半。
　　目前，《農(nóng)業(yè)穩(wěn)定法》規(guī)定對(duì)9種不同的商品提供價(jià)格支持。支持價(jià)格是根據(jù)最近5年平均價(jià)格的90%，加上近期基期相比增加的現(xiàn)金費(fèi)用來(lái)確定的。如果各省負(fù)擔(dān)費(fèi)用，聯(lián)邦允許它們提高支持價(jià)格水平。
　　5． 淘汰小農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)
　　為了改進(jìn)技術(shù)裝備和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加拿大政府也采取了淘汰小農(nóng)場(chǎng)與促進(jìn)集中的措施。
　　1959年設(shè)立了農(nóng)場(chǎng)信貸公司，向農(nóng)場(chǎng)主發(fā)放長(zhǎng)期抵押貸款，幫助農(nóng)場(chǎng)主建立具有贏利性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到1972年3月31日止，共發(fā)放貸款6．8萬(wàn)多次，總數(shù)達(dá)12億加元。這些資金絕大部分被用于購(gòu)置土地。1961年又制定了農(nóng)業(yè)發(fā)展支持法，主要目的是鼓勵(lì)不贏利的小農(nóng)場(chǎng)停止經(jīng)營(yíng)。
　　1970年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)專門小組向議會(huì)提出一項(xiàng)報(bào)告，建議加拿大農(nóng)場(chǎng)要實(shí)行歸并和整頓，使之轉(zhuǎn)為更大的單位，以便能夠進(jìn)行'更好的經(jīng)營(yíng)'。報(bào)告也建議，牛奶業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)能力弱的農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)當(dāng)被鼓勵(lì)離開這個(gè)部門，而可望發(fā)展或有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)場(chǎng)主則應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸膸椭?971年加拿大農(nóng)業(yè)部開始實(shí)行一項(xiàng)新的政策---小農(nóng)場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃，其中規(guī)定，凡愿意放棄經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)場(chǎng)主，在出售其農(nóng)場(chǎng)土地時(shí)可以得到所謂調(diào)整補(bǔ)貼，而這項(xiàng)政策中的土地讓予計(jì)劃則規(guī)定，凡按照銷售協(xié)定購(gòu)買土地的農(nóng)場(chǎng)主，可以得到特別貸款。上述政策和措施使加拿大的農(nóng)場(chǎng)數(shù)由1961年的48萬(wàn)個(gè)減少到1971年的36．6萬(wàn)個(gè)，減少了23%。其中650公頃（1 600英畝）以上的大農(nóng)場(chǎng)在此期間反而增加了49．7%。
　　6． 扶植中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)的稅收政策
　　為了擺脫70年代后期經(jīng)濟(jì)上的困境，抵制外資控制，振興經(jīng)濟(jì)，必須積極發(fā)展加拿大本國(guó)工業(yè)。然而本國(guó)工業(yè)的96%屬于中、小企業(yè)（不超過(guò)100人，年銷售額不超過(guò)200萬(wàn)加元），技術(shù)力量薄弱，缺乏科研經(jīng)費(fèi)，工藝設(shè)備陳舊，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。政府對(duì)中小企業(yè)除了采取強(qiáng)有力的措施，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)工作外，還制定出刺激技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)政策：（1）建立農(nóng)業(yè)機(jī)械與食品加工中心，幫助中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力；（2）支持企業(yè)開展技術(shù)革新，開發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)老產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，幫助企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，以及適應(yīng)市場(chǎng)需要所開展研究的資助。對(duì)于年銷售額少于1 000萬(wàn)加元的企業(yè)，開展研究資助可達(dá)項(xiàng)目直接費(fèi)用的75%，年銷售額在1 000萬(wàn)加元以上的可資助直接費(fèi)用的50%；（3）政府在所得稅法第13條中規(guī)定，可從所得稅中扣除納稅人當(dāng)年在研究發(fā)展方面所投資的全部費(fèi)用，如果將利息的款項(xiàng)用于投資或增加收益的經(jīng)營(yíng)，則利息可從個(gè)人收入中扣除；（4）凡1978年以來(lái)，在加拿大經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可以把超過(guò)前3年的研究發(fā)展平均費(fèi)用的50%，從其所得稅中扣除；（5）企業(yè)可從上交的教育所得稅中扣除一半；（6）投資稅用款（一種減稅辦法）規(guī)定，凡1975年以后的科研費(fèi)用，可取得投資稅信用款的資助，基本減稅款額為納稅人所從事的研究發(fā)展費(fèi)用的10%，大西洋沿岸各省和加斯佩（Gaspe）地區(qū)為20%，加拿大資本的小企業(yè)為25%，每年減稅總額最多為1．5萬(wàn)加元。
　　7． 政府對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和維修配件的規(guī)定
　　加拿大政府規(guī)定各公司的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品必須保證在10年內(nèi)有零配件供應(yīng)，否則不許在市場(chǎng)出售。售后10年內(nèi)，如發(fā)生機(jī)件損壞，應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)供應(yīng)零配件。如果在72小時(shí)內(nèi)不能供應(yīng)，則應(yīng)向用戶提供一臺(tái)相應(yīng)的機(jī)器供臨時(shí)使用，否則賠償由于機(jī)器停歇耽誤農(nóng)時(shí)而造成的損失。這種賠償額，在5 000加元以內(nèi)的由公司和用戶商定；超過(guò)5 000加元的，必須由法院裁決。農(nóng)業(yè)機(jī)器售出1年內(nèi)，如發(fā)生制造質(zhì)量事故，由制造廠商承擔(dān)全部維修費(fèi)用。
　　政府還規(guī)定，向農(nóng)戶出售的農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)維修配件一律免稅；制造廠商進(jìn)口生產(chǎn)農(nóng)機(jī)用的設(shè)備和材料一律免稅。
　　8． 建立完善的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售與技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)
　　為了推銷自己的產(chǎn)品，各農(nóng)機(jī)制造公司都設(shè)有銷售服務(wù)中心，許多大公司還在世界各地設(shè)立銷售分公司。銷售中心除及時(shí)供應(yīng)配件及主機(jī)外，還要及時(shí)收集各地的商業(yè)信息。為了搞好銷售和技術(shù)服務(wù)工作，許多公司都培養(yǎng)了大批銷售工程師，并把世界農(nóng)機(jī)市場(chǎng)作為自己公司的發(fā)展基地。
此外，加拿大農(nóng)民自己集資建立農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)公司，經(jīng)營(yíng)適銷的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，同時(shí)搞好維修技術(shù)服務(wù)。加拿大馬尼托巴、薩斯喀徹溫、阿爾伯達(dá)3省8．4萬(wàn)農(nóng)民共同投資建立了一個(gè)合作經(jīng)營(yíng)的制造、銷售、服務(wù)農(nóng)機(jī)公司。該公司擁有職工1 800人，年經(jīng)銷額近1億加元。所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品有拖拉機(jī)和耕耘、播種、收獲等各種農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品。這些產(chǎn)品大多數(shù)由該公司制造，部分產(chǎn)品進(jìn)口或由本國(guó)其他公司協(xié)作生產(chǎn)。該公司經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，主要針對(duì)加拿大西部3省小雨干旱、風(fēng)大、土壤流失嚴(yán)重、無(wú)霜期短等地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn)研究、改進(jìn)和制造產(chǎn)品，提供適銷對(duì)路的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作。
　　9． 重視農(nóng)機(jī)科研工作
　　為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度發(fā)展的需要，無(wú)論是工廠、還是高等院校、或是農(nóng)業(yè)部門，都在農(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)研究工作上下了很大的力量，而且在一些重要課題上，這3方面的研究力量互相配合。
各工廠都有自己的試驗(yàn)研究和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。麥賽·福格森公司'收割機(jī)研究中心'位于多倫多市，有職工150人。該中心負(fù)責(zé)研究聯(lián)合收割機(jī)、配套的玉米收割臺(tái)以及其他各種收獲機(jī)械。同時(shí)負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理整個(gè)公司各工廠生產(chǎn)的收獲機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工作。
　　“割機(jī)研究中心”有設(shè)計(jì)室、電子計(jì)算機(jī)室、零部件強(qiáng)度和壽命試驗(yàn)室、工作部件性能試驗(yàn)室、試驗(yàn)跑道以及試制工廠等。試驗(yàn)室和工廠總面積約8 000平方米。工作部件性能試驗(yàn)室和試驗(yàn)跑道占地1．4公頃。前后獲得的科研和產(chǎn)品開發(fā)的成果有對(duì)壟仿形式大豆收割臺(tái)等，結(jié)構(gòu)比較新穎、生產(chǎn)率高，收獲損失小。最近為該公司的MF-38型聯(lián)合收割機(jī)設(shè)計(jì)了一種可進(jìn)行評(píng)定的監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過(guò)電視屏把信息傳遞給操作者。懷特公司研制成谷物喂入量達(dá)10千克/秒的聯(lián)合收割機(jī)，完成了液壓割茬自動(dòng)控制裝置的設(shè)計(jì)，改進(jìn)了駕駛艙的密封性并降低了噪聲。
　　在科研工作方面，大學(xué)的農(nóng)業(yè)工程系同各大公司聯(lián)系緊密，上述問(wèn)世的新產(chǎn)品就是在學(xué)校的配合下研究出來(lái)的。
　　加拿大農(nóng)業(yè)工程的試驗(yàn)研究已有60多年的歷史，1978年正式成立了加拿大農(nóng)業(yè)工程和統(tǒng)計(jì)研究所，1986年改名為農(nóng)業(yè)工程與統(tǒng)計(jì)研究中心。該中心位于首都渥太華中央試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)，有雇員100名，其中包括30名科學(xué)家和工程師。當(dāng)前農(nóng)業(yè)工程的研究重點(diǎn)是，開發(fā)新的機(jī)械，以解決園藝作物和特種作物生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，并重視改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備和研究機(jī)械對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響。
　　加拿大農(nóng)業(yè)部門的科研機(jī)構(gòu)很注意農(nóng)業(yè)機(jī)械化的研究。如農(nóng)業(yè)部的斯維夫特克倫試驗(yàn)站，研究作物的機(jī)械化耕作栽培技術(shù)，為大規(guī)模地使用機(jī)械創(chuàng)造條件。他們?cè)谏俑?、小麥分段收獲方法等方面做了不少工作，還直接研制適合這種耕作方法的試驗(yàn)機(jī)具。這種直屬農(nóng)業(yè)部的試驗(yàn)站，在全國(guó)有45個(gè)。