陜西省人民政府令第56號

《陜西省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》已經(jīng)省政府2000年第4次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　省長 程安東
二○○○年三月三十一日

陜西省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為維護農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)秩序，保障事故當事人的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械事故處理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械事故（以下簡稱農(nóng)機事故），是指農(nóng)業(yè)機械在國道、省以外的道路及田間、場院行駛、作業(yè)或者停放時發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、起火、爆炸等造成人身傷亡、機具毀損及其它財產(chǎn)損失的事故。
　　第三條 凡在本省行政區(qū)域發(fā)生的農(nóng)機事故，依照本辦法規(guī)定處理。
　　拖拉機、聯(lián)合收割機、三輪農(nóng)用運輸軒及其它農(nóng)用輪式專用機械在國道、省道上發(fā)生的交通事故，由公安機關(guān)依法處理；在鐵路道口發(fā)生的交通事故，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
　　第四條 縣以上農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)），負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機事故的現(xiàn)場勘查處理、責任認定、損害賠償調(diào)解工作，依法處罰事故責任者。
　　第五條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處理農(nóng)機事故，應(yīng)當依法及時查明事實，分清責任，公正裁處。
　　農(nóng)機監(jiān)理人員與事故當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第二章 現(xiàn)場處理

　　第六條 發(fā)生事故的農(nóng)機駕駛、操作人員必須立即停機或停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，并迅速報告當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)。不得逃逸、破壞、仿造事故現(xiàn)場，毀滅證據(jù)。
　　目擊者或過往行人，應(yīng)保護事故現(xiàn)場，搶救傷者，向農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)報案，并提供有關(guān)證據(jù)。
　　因搶救受傷者需移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當標明物品在移動前的位置。
　　第七條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)接到事故報案后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織救護，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，并采取措施恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
　　農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)認為不屬于農(nóng)機事故的，應(yīng)依法移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理，并通知當事人。
　　發(fā)生重大、特大農(nóng)機事故時，凡涉及人員死亡的，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時告知當?shù)毓矙C關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)進行處理。
　　第八條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)處理事故的需要，可以暫扣肇事者的車輛、農(nóng)業(yè)機械或有關(guān)證件、物品，待事故責任認定后及時歸還。
　　暫扣車輛、農(nóng)業(yè)機械或證件、物品應(yīng)開具扣押憑證。
　　暫扣肇事汽車、摩托車等，應(yīng)及時告知公安機關(guān)。
　　第九條 農(nóng)機事故造成人身傷害需要搶救治療的，肇事者應(yīng)當預(yù)付醫(yī)療費，也可以由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)指定的當事人預(yù)付。事故處理結(jié)案后，按照事故責任承擔相應(yīng)費用。
　　第十條 醫(yī)療單位應(yīng)當及時搶救治療事故的受傷者，并向農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。
　　第十一條 事故的尸體經(jīng)檢驗后，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通知死者家屬于１０日內(nèi)辦理喪葬事宜；逾期不辦理的，由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依法處理。逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔。
　　無法查明身份的事故死亡人員，由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負責公告。
　　第十二條 因事故損壞的農(nóng)業(yè)機械及物品，應(yīng)在事故發(fā)生地修復(fù)。事故發(fā)生地無法修復(fù)的，經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)同意后方可到外地修復(fù)。無法修復(fù)的，依本辦法規(guī)定作價賠償。

第三章 責任認定

　　第十三條 農(nóng)機事故根據(jù)人身傷亡、機具毀損及財產(chǎn)損失情況，分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
　?。ㄒ唬?輕微事故：輕傷１至２人，或直接經(jīng)濟損失在500元以下；
　　（二）一般事故：重傷１至２人，或輕傷3至10人，或直接經(jīng)濟損失在500元以上5000元以下；
　?。ㄈ┲卮笫鹿剩核劳觯敝粒踩?，或重傷3至10人，或輕傷10人以上，或直接經(jīng)濟損失在5000元以上20000元以下；
　　（四）特大事故：死亡3 人以上，或重傷10 人以上，或直接經(jīng)濟損失在20000元以上。
　　第十四條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在事故現(xiàn)場勘驗、調(diào)查、詢問的基礎(chǔ)上，根據(jù)當事人的違章行為與農(nóng)機事故的因果關(guān)系，依據(jù)本辦法規(guī)定認定事故責任，并制作《農(nóng)機事故責任認定書》，送達各方當事人。
　　第十五條 當事人有違章行為，其違章行為與農(nóng)機事故有因果關(guān)系的，應(yīng)當負農(nóng)機事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與農(nóng)機事故無因果關(guān)系的，不負農(nóng)機事故責任。
　　第十六條 農(nóng)機事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。
　　（一） 一方當事人的違章行為造成農(nóng)機事故的，負全部責任；
　　（二）兩方當事人的違章行為共同造成農(nóng)機事故的，違章行為在事故中作用大的一方負主要責任，另一方負次要責任；違章行為在農(nóng)機事故中作用基本相當?shù)?，兩方負同等責任?BR>　?。ㄈ┤揭陨袭斒氯说倪`章行為造成農(nóng)機事故的，根據(jù)各方的違章行為在農(nóng)機事故中的作用大小劃分責任。
　　第十七條 農(nóng)機事故有下列情形的，其責任按以下規(guī)定認定：
　?。ㄒ唬┊斒氯颂右?、破壞、仿造、隱藏、毀滅證據(jù)，致使農(nóng)機事故責任無法認定的，負全部責任。
　?。ǘ┮环疆斒氯擞袟l件報案而未報案，或未及時報案，致使農(nóng)機事故責任無法認定的，該方負全部責任；
　　（三）各方當事人都有條件報案而均未報案或未及時報案，致使農(nóng)機事故責任無法認定的，各方負同等責任；
　　（四）學(xué)習(xí)駕駛員在教練員的指導(dǎo)下駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故的，教練員應(yīng)負事故責任部分的主要或全部責任；
　?。ㄎ澹┛v容、迫使他人違章駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械發(fā)生農(nóng)機事故的，縱容、迫使者負事故責任部分的主要責任；
　?。娦谐?、爬、攀附農(nóng)業(yè)機械造成自身傷亡的，強行乘、爬、攀附者負全部責任。
　　第十八條 當事人對農(nóng)機事故責任認定有異議的，可以在接到農(nóng)機事故責任認定書后30日內(nèi)，向上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請重新認定。上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在接到重新認定申請后３０日內(nèi)，作出維持、變更或者撤銷的決定。
　　第十九條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)可向重大、特大農(nóng)機事故的責任者收取事故處理費。
　　事故處理費應(yīng)當上繳財政部門。具體收費辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 損害賠償與調(diào)解

　　第二十條 農(nóng)機事故損害賠償可應(yīng)用調(diào)解方式。農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解應(yīng)實事求是，合法公正，平等自愿，互諒互讓。
　　第二十一條 農(nóng)機事故損害賠償項目包括：醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、致殘疾者生活補助費、喪葬費、死亡補償費、被撫養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產(chǎn)直接損失等。
　　前款規(guī)定的損害賠償項目由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)實際情況確定，在事故處理結(jié)案時，限期由事故責任者一次性償付。
　　第二十二條 損害賠償按照下列標準計算：
　?。ㄒ唬┽t(yī)療費：包括搶救費、掛號費、醫(yī)療費、檢驗費、手術(shù)費等，憑急救醫(yī)療單位或農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)指定就醫(yī)的醫(yī)療單位出具的憑證支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費用給付。
　?。ǘ┱`工費：傷者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算。固定收入高出當?shù)仄骄钯M３倍以上的，按３倍計算；低于當?shù)仄骄钯M或無固定收入的，按當?shù)仄骄钯M計算。
　?。ㄈ┳≡夯锸逞a助費：按照當?shù)貒覚C關(guān)工作人員出差伙食補助標準計算。
　　（四）護理費：傷者在住院期間，需要護理的，護理費以１人為限，按當?shù)仄骄钯M計算。
　?。ㄎ澹埣舱呱钛a助費：完全喪失勞動能力、生活不能自理的，按當?shù)仄骄钯M的120％計算；完全喪失勞動能力、生活尚能自理的，按當?shù)仄骄钯M計算；其他殘疾者，根據(jù)傷殘等級按照公安部門規(guī)定的傷殘補助級差比例與當?shù)仄骄钯M折合計算。賠償年限自致殘之日起為２０年。但50周歲以上的，年齡每增加１歲減少１年，最低不少于10年；70周歲以上的，按５年計算。傷殘等級按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
　?。埣灿镁哔M：因殘疾需要配制功能補償器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。
　?。ㄆ撸﹩试豳M：按照當?shù)貑试豳M標準計算。
　　（八）死亡補償費：按照當?shù)仄骄钯M計算，補償10年。對不滿16周歲的，年齡每小一歲減少一年，對70周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年。最低均不少于５年。
　　（九）被撫養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限，按照當?shù)鼐用裆罾щy補助標準計算。對不滿16周歲的，撫養(yǎng)到16周歲。對無勞動能力的，撫養(yǎng)20年，但對50周歲以上的，年齡每增加1歲減少1年，最低不少于10年；對70周歲以上的，按５年計算；對其他被撫養(yǎng)人按５年計算。
　?。ㄊ┙煌ㄙM及住宿費：按照當事人實際必需的費用憑據(jù)支付。最高不超過當?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員出差標準。
　?。ㄊ唬┲苯迂敭a(chǎn)損失：因農(nóng)機事故損壞的車輛、機具、物品、設(shè)施等，已修復(fù)的，按實際必需的費用憑據(jù)計算；未修復(fù)或者無法修復(fù)以及牲畜因農(nóng)機事故致傷失去價值或者死亡的，按照實際價值折價計算。
　　第二十三條 參加處理事故的當事人親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本辦法第二十二條規(guī)定標準計算，但各方當事人納入計算費用的人數(shù)均不得超過３人。
　　第二十四條 農(nóng)機事故受傷者需要住院、轉(zhuǎn)院并護理的，應(yīng)有醫(yī)院證明，并經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護理人員、自購藥品的，其費用由受傷者承擔。與住院有關(guān)的費用的計算時間，以醫(yī)院通知的入、出院日期為準。
　　第二十五條 農(nóng)機事故損害賠償，由事故責任者依照應(yīng)負責任，按下列比例承擔：
　?。ㄒ唬?負全部責任的承擔100％；
　?。ǘ┴撝饕熑蔚某袚?0％至90％；負次要責任的，承擔10％至40%；
　　（三）負同等責任的，事故責任者各承擔相同比例的損害賠償；
　?。ㄋ模o責任的，不承擔事故損害賠償費。
　　第二十六條 農(nóng)機行駛、作業(yè)或停放中發(fā)生的人身傷亡或者財產(chǎn)損失，經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)調(diào)查不能確認是任何一方當事人的違章行為造成的，損害賠償糾紛當事人可以向人民法院提起訴訟。
　　第二十七條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在認定農(nóng)機事故責任、確定農(nóng)機事故損害賠償數(shù)額后，應(yīng)召集當事人和利害關(guān)系人對承擔損害賠償份額進行調(diào)解。
　　第二十八條 農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解應(yīng)在30日內(nèi)完成，因特殊情況可延長15日。
　　致人傷殘的農(nóng)機事故的調(diào)解期限，從受傷者出院之日起計算；致人死亡的，從規(guī)定喪葬事宜結(jié)束之日起計算；僅造成財產(chǎn)損失的，從確定損失之日起計算。
　　第二十九條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制作《農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解協(xié)議書》，由參與調(diào)解各方簽字，并加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章后生效，調(diào)解書應(yīng)分別送達當事人。
　　第三十條 事故當事人各方或一方經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)兩次召集調(diào)解拒不到場，或調(diào)解期滿未達成協(xié)議，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當制作《農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》，不再調(diào)解，告知當事人可向人民法院起訴。
　　調(diào)解書生效后一方當事人不履行的，另一方可申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 罰則

　　第三十一條 縣級以上人民政府農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對造成農(nóng)機事故責任者的處罰，《陜西省農(nóng)機安全監(jiān)督管理辦法》已有規(guī)定的從其規(guī)定，未規(guī)定的按下列規(guī)定處罰：
　?。ㄒ唬┰谥卮?、特大事故中負全部、主要或同等責任的，處150元以上200元以下罰款，責任者系駕駛、操作人員的，并處吊扣12個月駕駛、操作證；
　?。ǘ┰谥卮蟆⑻卮笫鹿手胸摯我熑?，一般事故負全部、主要或同等責任的，處100元以上150元以下罰款，責任者系駕駛、操作人員的，可并處吊扣6個月以上12個月以下駕駛、操作證；
　　（三）在一般事故中負次要責任及輕微事故者，處50元以上100元以下的罰款，責任者系駕駛、操作人員的，并可吊扣6個月以下駕駛、操作證。
　　第三十二條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員事故發(fā)生后，逃逸、破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、隱瞞事故真相、嫁禍于人或其他惡劣行為的，由縣以上人民政府農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處150元以上200元以下罰款，并處吊扣12個月駕駛、操作證。
　　第三十三條 農(nóng)機事故責任者在農(nóng)機事故發(fā)生后，主動搶救傷者、協(xié)助查明情況，或采取積極措施減少事故損害的，可視情節(jié)依法從輕、減輕或免除處罰。
　　對農(nóng)機事故責任者需要處以拘留或追究刑事責任的，由公安、司法機關(guān)依法處理。
　　第三十四條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

第六章 　附　　則

　　第三十五條 本辦法下列用語的含義為：
　?。ㄒ唬坝泄潭ㄊ杖氲摹笔侵阜寝r(nóng)業(yè)人口在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)及社會團體等單位按期得到的收入，其中包括工資、獎金、國家規(guī)定的補貼、津貼等。農(nóng)業(yè)人口為直接從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的在業(yè)人員，其收入按當?shù)剞r(nóng)村勞動力人均年純收入計算；
　?。ǘ盁o固定收入的”是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明等有關(guān)憑證，在農(nóng)機事故發(fā)生前從事某種勞動，收入能維持本人正常生活的，包括城鄉(xiāng)個體工商者、家庭勞動人員等；
　?。ㄈ盁o收入的”是指本人生活來源主要或全部依靠他人供養(yǎng)，或偶有少量收入但不能維護正常生活的；
　?。ㄋ模捌骄钯M”是指當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額或農(nóng)村人均生活消費支出額；
　　（五）“當?shù)亍笔侵甘鹿拾l(fā)生所在地的縣（市、區(qū)）；
　?。笆鹿守熑尾糠帧笔侵赴l(fā)生農(nóng)機事故時的某一違章行為人應(yīng)負的事故責任。
　　第三十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責解釋。
　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。