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吉林省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例

吉林省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例

日期: 2005-08-10  來(lái)源:吉林農(nóng)網(wǎng)

(2003年11月29日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))
   吉林省人大常委會(huì)公告
    第8號(hào)



  吉林省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2003年11月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。                二OO三年十一月二十九日



第一章 總 則


  第一條 為了保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源,規(guī)范農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為,維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng),必須遵守本條例。
  本條例所稱農(nóng)作物種子,是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。
  第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作。
  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門委托其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子管理的具體工作。
  種子管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物品種選育、試驗(yàn)、生產(chǎn)、更新、推廣列人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施,保證規(guī)劃和年度計(jì)劃的實(shí)施。
  第五條 省人民政府建立種子貯備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
  第六條 省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,用于扶持良種選育和推廣。


  第二章 種質(zhì)資源保護(hù)


  第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地,保護(hù)和合理開發(fā)、利用種質(zhì)資源。
  第八條 禁止采集或者采伐省重點(diǎn)保護(hù)涉及農(nóng)作物的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)制定采集或者采伐項(xiàng)目規(guī)劃,報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
  前款所列種質(zhì)資源的科研、利用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)所涉及的科研秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。


  第三章 品種選育和審定


  第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持良種選育和開發(fā),鼓勵(lì)品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。
  第十條 依法保護(hù)農(nóng)作物新品種權(quán)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)新品種權(quán)所有人許可,不得為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售該授權(quán)品種的種植材料和繁殖材料。
品種選育、試驗(yàn)、生產(chǎn)、更新、推廣列人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施,保證規(guī)劃和年度計(jì)劃的實(shí)施。
  第十一條 主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家或者省級(jí)審定,未經(jīng)審定通過(guò)的,不得經(jīng)營(yíng)、推廣和發(fā)布廣告。
  非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度,登記的農(nóng)作物品種由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆侵饕r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告。
  通過(guò)審定或者登記的農(nóng)作物品種,由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。
  第十二條 引種相鄰省、自治區(qū)審定通過(guò)
 的主要農(nóng)作物品種,由引種單位提出申請(qǐng),報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后,方可引種。
  引種非鄰省、市、自治區(qū)審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種,必須通過(guò)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織審定并公告后,方可引種。
  第十三條 通過(guò)審定或者登記的農(nóng)作物品種,在使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服的缺點(diǎn)或者嚴(yán)重退化的,原審定或者登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序決定停止推廣,由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公告。
  第十四條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育、試驗(yàn)、審定、生產(chǎn)、引進(jìn)和經(jīng)營(yíng)、推廣等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


  第四章 種子生產(chǎn)


  第十五條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。種子生產(chǎn)許可證的申辦與管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  種子生產(chǎn)者不得以自己的名義,為不具備種子生產(chǎn)資格的單位或者個(gè)人申辦種子生產(chǎn)許可證。
  被吊銷種子生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人,自被吊銷之日起三年內(nèi)不得再度申辦。
  第十六條 種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。
  種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、設(shè)施以及技術(shù)人員,具備符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件。生產(chǎn)基地內(nèi)不得種植影響基地制種的其他農(nóng)作物。
  任何單位和個(gè)人不得到他人種子生產(chǎn)基地收購(gòu)種子。
  第十七條 種子生產(chǎn)者委托農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)種子的,雙方應(yīng)當(dāng)依照標(biāo)準(zhǔn)合同樣式簽訂書面合同,并依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和合同約定制種。
  第十八條 生產(chǎn)商品種子應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。種子生產(chǎn)過(guò)程中被確認(rèn)為假、劣種子的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公告,根據(jù)生產(chǎn)時(shí)期可以責(zé)令限期改種、毀種、鏟除或者監(jiān)督轉(zhuǎn)商。
  第十九條 種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)檔案。種子生產(chǎn)檔案保存期為三年。
  第五章種子經(jīng)營(yíng)
  第二十條 種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的申辦與管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的管理辦法由省人民政府另行制定。
  被吊銷種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,自被吊銷之日起五年內(nèi)不得再度申辦。
  第二十一條 種子經(jīng)營(yíng)者可以在種子經(jīng)營(yíng)許可證確定的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證確定的有效區(qū)域和經(jīng)營(yíng)范圍從事種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得包裝種子。
  分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托他人代銷種子。
  第二十二條 種子經(jīng)營(yíng)者可以委托其他單位和個(gè)人代銷種子。委托方應(yīng)當(dāng)按照種子經(jīng)營(yíng)許可證確定的經(jīng)營(yíng)范圍、有效區(qū)域與受委托方簽訂委托代銷協(xié)議,向受委托方直接提供種子。委托方對(duì)受委托方的委托經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。受委托方應(yīng)當(dāng)按照委托代銷協(xié)議確定的品種、數(shù)量從事代銷活動(dòng),不得分裝銷售。
  受委托方應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的種子貯藏、保管設(shè)施和相適應(yīng)的種子技術(shù)人員。
  受委托方不得再委托他人代銷。
  第二十三條 種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的,應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的種子貯藏、保管設(shè)施和相適
  應(yīng)的種子技術(shù)人員。
  專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的經(jīng)營(yíng)者不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托他人代銷種子。
  第二十四條 專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的和受委托代銷種子的,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)先行備案。工商行政管理部門依法辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)注明“銷售不再分裝的包裝種子”或者“代銷種子”等事項(xiàng)。
  第二十五條 種子經(jīng)營(yíng)者被吊銷種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知其分支機(jī)構(gòu)和受委托代銷者停止種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并及時(shí)注銷或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
  第二十六條 種子經(jīng)營(yíng)者在出售種子時(shí),
 應(yīng)當(dāng)向購(gòu)種者提供包括種子生產(chǎn)日期、簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的文字說(shuō)明,出具信譽(yù)憑證和銷售憑證,并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
  第二十七條 銷售商品種子應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝、制作標(biāo)簽,并建立經(jīng)營(yíng)檔案?! ?BR>  包裝種子的凈含量與其標(biāo)注的重量可以有正負(fù)2%的偏差?!?BR>  禁止盜用、冒用或者仿造他人種子標(biāo)簽等,標(biāo)識(shí)物品進(jìn)行種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?! ?BR>  第二十八條 發(fā)布農(nóng)作物種子廣告,應(yīng)當(dāng);經(jīng)發(fā)布廣告所在地的縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行,政主管部門審查。
  廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定、登記公告的內(nèi)容一致。
  第二十九條 農(nóng)民個(gè)人出售、串換自繁、自用剩余的常規(guī)種子,應(yīng)當(dāng)在居住地串換或者在附近的集貿(mào)市場(chǎng)上出售。出售、串換種子的數(shù)量,不能超過(guò)其承包地所需該品種的用種量。


  第六章 種子質(zhì)量


  第三十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)種子質(zhì)量的監(jiān)督。衣農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
  種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條子件和能力,并取得省級(jí)以上有關(guān)行政主管部門行的資質(zhì)認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證。
  農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)不得收取費(fèi)用。
  第三十一條 在種植前認(rèn)為種子質(zhì)量有問(wèn)題的,使用者可以向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者種子管理機(jī)構(gòu)投訴。
  在種植后發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量有問(wèn)題的,使用者可以自發(fā)現(xiàn)之日起至作物收獲前,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)早上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者種子管理機(jī)構(gòu)投訴,并保持種植作物的田間自然狀態(tài)。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
  申請(qǐng)檢驗(yàn)、鑒定和委托檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)支付檢驗(yàn)、鑒定費(fèi),待結(jié)案后由責(zé)任方承擔(dān)。


  第七章 種子行政管理


  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
  (一)對(duì)種子生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
  (二)查閱、復(fù)制、摘錄當(dāng)事人的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、標(biāo)簽、出入庫(kù)憑證、貨運(yùn)單、檢驗(yàn)和檢疫報(bào)告等有關(guān)資料,依法抽取有關(guān)樣品;
  (三)對(duì)當(dāng)事人或者證人進(jìn)行詢問(wèn)和取證;
  (四)對(duì)涉嫌違法并可能被轉(zhuǎn)移或者滅失的種子,依法實(shí)行登記保存。
 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在查處涉嫌品種侵權(quán)或者假冒授權(quán)品種案件時(shí),根據(jù)需要,町以封存或者扣押與案件有關(guān)的農(nóng)作物品種的沖植材料和繁殖材料。
 第三十三條 種子執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢瑩職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示行政執(zhí)法正件。執(zhí)法人員不得少于二人。有關(guān)單位或者卜人應(yīng)當(dāng)配合種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),不導(dǎo)拒絕和阻礙。
 第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作乙員不得從事和參與種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。種 F科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得參與和從事種子政管理工作。
   第三十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,接受對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中違法行為的舉報(bào),并為舉報(bào)人保密。


  第八章 法律責(zé)任


  第三十六條 未經(jīng)新品種權(quán)所有人許可,以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的種植材料和繁植材料的,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
 新品種權(quán)所有人可以依法要求損害賠償。
 第三十七條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的農(nóng)作物種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、推廣,沒(méi)收種子和違法所得,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。給使用者造成經(jīng)濟(jì)損失的,違法行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
  第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收種子和違法所得,并處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款;違法所得超過(guò)一萬(wàn)元的,處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證:
  (一)種子分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托代銷種子的;
  (二)分支機(jī)構(gòu)以自己的名義生產(chǎn)、包裝種子的;
  (三)種子代銷者超出委托協(xié)議范圍經(jīng)營(yíng)種子或者再次委托他人代銷種子的;
  (四)專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托他人代銷種子的;
  (五)分支機(jī)構(gòu)和受委托代銷種子的單位或者個(gè)人,在收到其所屬法人或者委托單位種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的通知后,仍進(jìn)行種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
  (六)擅自到他人種子生產(chǎn)基地收購(gòu)種子的。
  第三十九條 違反本條例規(guī)定,盜用、冒用或者仿造他人企業(yè)種子標(biāo)簽等標(biāo)識(shí)物品的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒(méi)收標(biāo)簽等標(biāo)識(shí)物品,并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
  第四十條 農(nóng)民出售、串換自繁、自用剩余種子超過(guò)規(guī)定數(shù)量的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,沒(méi)收種子和違法所得。
  第四十一條 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)、鑒定證明的,與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
  第四十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)違反規(guī)定從事或者參與種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
  (二)違反規(guī)定發(fā)放或者拒絕發(fā)放種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和拒絕接受備案的;
  (三)核發(fā)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照亂收費(fèi)的;
  (四)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。


  第九章 附則


  第四十三條 種子生產(chǎn)合同、代銷協(xié)議示范文本和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案樣式,由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定公布。
  第四十四條 本條例自2004年1月1日起施行。

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