2017年,公主嶺市農(nóng)機局在省農(nóng)委及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,按照惠民公平、便民高效的原則,認真落實農(nóng)機購置補貼政策。
一、全年農(nóng)機購置補貼實施完成情況
2017年省里下達公主嶺市中央財政農(nóng)機購置補貼資金6000萬元,結(jié)轉(zhuǎn)2016年剩余資金361.253萬元。我市繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策,全年共落實中央補貼資金5288.606萬元,受益農(nóng)戶1352戶,共補貼機具2057臺(套),其中耕整地機械135臺,種植施肥機械472臺,植保機31臺,收獲機械260臺,收獲后處理機械13臺,拖拉機1146臺。目前,我市農(nóng)機總動力達到138萬千瓦,全年農(nóng)機深松補助項目完成58萬畝,馬鈴薯機械化種植與收獲補助項目580公頃。
二、主要工作舉措
?。ㄒ唬?、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機部門和財政部門高度重視,聯(lián)合制定了《2017年公主嶺市市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》,細化了操作程序,明確了各自工作職責。兩個部門做到齊心協(xié)力,統(tǒng)一協(xié)調(diào),保障了補貼政策實施的規(guī)范化、科學(xué)化。在吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)上公開了咨詢、監(jiān)督電話。
(二)積極宣傳,家喻戶曉。為了使廣大農(nóng)民及時了解這一優(yōu)惠政策,在公主嶺電臺時政速遞專欄,為廣大購機者解讀了2017年農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策。在公主嶺農(nóng)機化信息網(wǎng)和吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)上積極宣傳我市農(nóng)機購置補貼工作進展情況。
(三)狠抓落實,廣泛受益。為保證我市農(nóng)機購機補貼政策落到實處,具體實施過程中,我們嚴格按照公開、公平、公正的原則,把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”的要求落到實處,始終做到全部公開透明。對補貼機具加強牌證管理,防止機具流失。
(1)認真受理補貼申請,錄入補貼信息。在受理補貼申請時,農(nóng)機部門和財政部門現(xiàn)場核對購機者資格和補貼機具,做好人機合影、登記建檔。 做到“誰核查、誰簽字、誰負責”,“見人、見機、見票,確保不符合申請條件的不受理、申請材料不齊全的不建檔。及時準確地將購機者資料錄入農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)。
(4)認真做好補貼機具的檔案管理工作。市農(nóng)機局明確了專人做好購機補貼檔案的收集整理工作,及時將購機補貼的各種材料一起收集匯總,完善購機補貼檔案,并建立了電子檔案,做到整理規(guī)范,有專人保管。
(二)加強引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。通過政策實施,促進農(nóng)機裝結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平,全面推進我市糧食生產(chǎn)全程機械化進程,提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機具,實施敞開補貼,即是我市推進糧食生產(chǎn)全程機械化的需要,也是使廣大農(nóng)民公平享受政策紅利的必然選擇。充分發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用,堅持行之有效的經(jīng)驗,創(chuàng)新完善工作措施,有重點、分階段實現(xiàn)政策目標,促進補貼政策持續(xù)深入實施。
認真研究、周密考慮、科學(xué)設(shè)計,制定切實可行的實施方案,采取有效措施加快資金結(jié)算進度,緩解農(nóng)民購機的籌資壓力。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)落實農(nóng)機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策,開通籌資渠道。
(三)規(guī)范操作,嚴格管理。嚴格確認補貼對象,嚴格執(zhí)行公示制度,充分尊重購機者自主選擇權(quán)。補貼機具逐臺核實,在當?shù)卣?wù)大廳開展補貼受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。核驗時農(nóng)機和財政兩個部門的核驗人員按照下列方式進行:(1)察看。察看購置者、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票;(2)審核。審核購置者出示的身份證明、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票的規(guī)范性、完整性、一致性和補貼要求的其他相關(guān)材料;(3)檢驗。檢驗購置產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號、購置發(fā)票的相互一致性和完整性;(4)采錄。共同把待補貼機具的發(fā)動機號、車架號、用2017年公主嶺農(nóng)機購置補貼專用拓號貼進行拓號核實,銘牌進行拍照。
對購置實行牌證照管理的機具,其所有人要向公主嶺市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。辦理完牌證照才能到當?shù)卣?wù)大廳辦理機具核驗手續(xù)。
加強對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
(四)公開信息,接受監(jiān)督。各級政府加大農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用宣傳冊、明白紙、掛圖等形式,積極宣傳農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機部門要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,確保專欄等信息公開載體有效運行。
農(nóng)機局重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象和問題等。在年度補貼工作結(jié)束后,農(nóng)機局以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在公主嶺農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布,同時做到注意保護個人隱私。
(五)加強監(jiān)管,嚴懲違規(guī)。農(nóng)機部門、財政部門全面履行監(jiān)管職責,以問題為導(dǎo)向,適時開展專項督導(dǎo)檢查,強化監(jiān)管,嚴懲違規(guī),對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索,要做到凡報必查。