雙陽(yáng)區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼成效顯著
雙陽(yáng)區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼成效顯著
日期: 2015-11-20  來源:雙陽(yáng)區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心
一、實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼取得的成效
通過國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策拉動(dòng),雙陽(yáng)區(qū)農(nóng)機(jī)化水平得到提高,保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì),并繼續(xù)向全程、全面、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。近3年來,共爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金6110萬元,其中:中央財(cái)政資金5700萬元,省級(jí)財(cái)政資金410萬元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3890臺(tái),受益農(nóng)戶1649戶,購(gòu)機(jī)總額達(dá)18409萬元,拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作組織投入12484萬元,。
到目前,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)38萬千瓦,拖拉機(jī)保有量達(dá)1.45萬臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)3.03萬臺(tái)(件),糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)具水稻插秧機(jī)達(dá)742臺(tái),水稻聯(lián)合收割機(jī)達(dá)323臺(tái),玉米聯(lián)合收割機(jī)達(dá)570臺(tái),耕、種、收綜合機(jī)械化作業(yè)水平接近80%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和三城一區(qū)建設(shè)做出的積極的貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)在:
一是農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,布局更加科學(xué)合理。
二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升,作業(yè)項(xiàng)目不斷拓寬。農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)取得重大突破,耕、種、收綜合機(jī)械化作業(yè)水平實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。
三是農(nóng)機(jī)化投入繼續(xù)加大,農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入大幅度提高。每年拉動(dòng)農(nóng)民投入5000多萬元,新增農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)7000多萬元,農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入年均億元以上,自我積累、自我完善、自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
四是新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策拉動(dòng)全區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐得到進(jìn)一步加快,機(jī)制和體制不斷創(chuàng)新,服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。
五是農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣成效顯著。通過農(nóng)機(jī)化載體,圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推廣了大量農(nóng)機(jī)化新技術(shù),提升了農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用含量,保障了糧食安全。
六是全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)繼續(xù)鞏固提高,示范面積不斷擴(kuò)大。解決了我區(qū)主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)的“瓶頸”問題,為全區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和都市農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的具體措施
每年我們都按省里農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的總體要求,結(jié)合我們雙陽(yáng)區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際,會(huì)同財(cái)政局共同制定雙陽(yáng)區(qū)年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,方案中明確了全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的總體要求,補(bǔ)貼資金使用安排(包括:補(bǔ)貼對(duì)象、資金使用、補(bǔ)貼機(jī)具種類、機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量),補(bǔ)貼實(shí)施辦法(包括:操作方式、操作時(shí)間、操作程序、機(jī)具購(gòu)銷、退貨規(guī)定)和工作措施等。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工作補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼日常工作。
---在補(bǔ)貼政策宣傳上。我們利用電視、報(bào)紙、掛圖和發(fā)放宣傳單等多種形式大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,確保購(gòu)機(jī)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的知情權(quán)。
---在補(bǔ)貼信息公開上。我們專門在雙陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上開設(shè)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息專欄,把實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象等進(jìn)行重點(diǎn)公開。做到了補(bǔ)貼信息公開透明完整,公開渠道暢通,公開形式有效,公開時(shí)間及時(shí)。
---在補(bǔ)貼對(duì)象確定上。做到公開、公平、公正確定補(bǔ)貼對(duì)象,并嚴(yán)格實(shí)行補(bǔ)貼對(duì)象“公示”制,不存在優(yōu)親厚友,吃拿卡要、索賄受賄行為。
---在補(bǔ)貼操作程序上。規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。購(gòu)機(jī)者到本轄區(qū)農(nóng)業(yè)站登記相關(guān)身份信息,并簽寫《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者告知書》,明確自主購(gòu)機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);購(gòu)機(jī)后10個(gè)工作日內(nèi),拿當(dāng)年新購(gòu)置且未使用的機(jī)具及購(gòu)機(jī)發(fā)票、郵政儲(chǔ)蓄卡、身份證、戶口本等相關(guān)材料,到本轄區(qū)農(nóng)業(yè)站辦理申請(qǐng)手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站和財(cái)政所共同組織,指定專人對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行逐臺(tái)確認(rèn)及核實(shí),做到“見人、見機(jī)、見票”和人機(jī)合影,機(jī)具核實(shí)人在《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書》上簽字并加蓋單位公章;購(gòu)機(jī)者持有效身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票和《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書》到區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室進(jìn)行身份證和人像掃描;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站和財(cái)政所將已核實(shí)的購(gòu)機(jī)者進(jìn)行匯總,填寫《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付明細(xì)表》,報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局;區(qū)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn),公示合格后,由區(qū)財(cái)政局通過郵政儲(chǔ)蓄卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
---在補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)上。做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影”。 嚴(yán)格執(zhí)行“誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
---在補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管上。在補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管上,我們采取平時(shí)監(jiān)督和集中抽查的辦法。每年我們都邀請(qǐng)監(jiān)察局、檢察院、公安局,會(huì)同財(cái)政局一起,對(duì)全區(qū)年度內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具在位及使用情況進(jìn)行聯(lián)合抽查,每次抽查數(shù)都超過全區(qū)補(bǔ)貼總數(shù)的30%以上,對(duì)于抽查時(shí)機(jī)具不在位,到外部跨區(qū)作業(yè)的補(bǔ)貼積機(jī)具,我們還采用電話核實(shí)和到跨區(qū)作業(yè)地實(shí)地核實(shí)的辦法,進(jìn)一步核實(shí)其真實(shí)性。每次核查結(jié)束后,都對(duì)核查情況進(jìn)行一一匯總,梳理和分析情況,寫出書面報(bào)告,報(bào)告給區(qū)政府。
---在執(zhí)行補(bǔ)貼紀(jì)律上。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中,我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院規(guī)定的“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”的紀(jì)律要求。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作行為。
---在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上。制定了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方案,明確了責(zé)任主體和責(zé)任人,針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立防控措施,深入開展廉政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng),聘請(qǐng)法律工作者給農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施工作人員上法律課,進(jìn)行警示教育。