梨樹縣2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)及小拖下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，在省市農(nóng)機(jī)主管部門的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿的完成了各項工作任務(wù)。

　　一、關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基本情況

　　今年吉林省農(nóng)業(yè)委員會分配給我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金1765元，其中中央補(bǔ)貼資金1500萬元，省級補(bǔ)貼資金190萬元，小拖下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金75萬元?，F(xiàn)在各項工作全部結(jié)束，打印補(bǔ)貼協(xié)議2675份，由于各種原因作廢447份。全縣使用中央補(bǔ)貼資金1499.703萬元，占中央補(bǔ)貼指標(biāo)1500萬元的99.98%，使用省級補(bǔ)貼資金116.39萬元，占省級補(bǔ)貼指標(biāo)190萬元的61.26%，使用小拖下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金74.75萬元，占小拖下鄉(xiāng)補(bǔ)貼指標(biāo)75萬元的99.7%。通過各項補(bǔ)貼資金，拉動農(nóng)民自籌資金3489.8萬元。購置各類機(jī)械2527臺套，其中拖拉機(jī)654臺，小四輪299臺，多功能整地機(jī)188臺，播種機(jī)1289臺，玉米收獲機(jī)25臺，植保機(jī)械2臺，壓捆機(jī)5臺，壓塊機(jī)2臺，糧食烘干機(jī)4臺，玉米脫粒機(jī)50臺，鍘草機(jī)2臺，飼料混合機(jī)7臺。新購置的拖拉機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)全部落籍，機(jī)具全部驗收，并每臺打鋼印編號。

　　二、落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的主要做法

　　第一，精心組織，嚴(yán)密部署，合理運作。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)，操作程序嚴(yán)格。為把黨的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落到實處，我們一是根據(jù)吉農(nóng)機(jī)字[2010]140號、141號、142號文件精神，結(jié)合梨樹縣的實際，制定了《2010年梨樹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》。二是成立了由縣委常委、副縣長王柏仲為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)機(jī)局申報審核、驗收辦證、資金結(jié)算、監(jiān)察督導(dǎo)組。三是多次召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項會議，全面組織動員和安排部署農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作。四是利用廣播、電視、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指南等新聞媒體，大力宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。

　　第二，落實責(zé)任，明確分工，陽光操作。申報審核組負(fù)責(zé)政策咨詢、發(fā)放表格；審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站上報的申請材料；驗證購機(jī)者身份并進(jìn)行公示；登記錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批表，簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼協(xié)議書；介紹補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，供購機(jī)者自主選擇。驗收辦證組負(fù)責(zé)接收、保管和發(fā)放機(jī)具；檢查隨車工具、合格證、發(fā)票和提車憑證；簽署農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品確認(rèn)單；現(xiàn)場辦理行車證、牌照、駕駛證。資金結(jié)算組負(fù)責(zé)審核經(jīng)銷商報送的結(jié)算憑證，是否裝訂成冊；核對購機(jī)數(shù)量，補(bǔ)貼資金是否準(zhǔn)確，審核無誤與財政局聯(lián)合行文向省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局呈報結(jié)算申請。監(jiān)察督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對申報材料、公示期、購機(jī)過程有異議，違規(guī)操作，進(jìn)行監(jiān)督；解決購機(jī)者投訴產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等問題。

　　第三，確定方法步驟，規(guī)范程序，按流程進(jìn)行。一是購機(jī)者持本人身份證原件、復(fù)印件向戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站提交書面申請，并承諾所購置的機(jī)具是自己購買使用，不倒賣外流，同時填寫農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批表一式三份。二是經(jīng)村支部書記、農(nóng)機(jī)站站長入戶調(diào)查核實后，由村支部書記在村委會意見欄寫明“XXX為我村XXX社農(nóng)民，購機(jī)申請屬實”字樣，并簽字蓋章；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站站長在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站意見欄寫明“經(jīng)實地核查該人符合購機(jī)申報條件，特此證明”字樣，并簽字蓋章。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府意見欄由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽署意見，蓋章上報。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站站長是第一責(zé)任人，必須在確定補(bǔ)貼對象上嚴(yán)格把關(guān)，具備申報條件，且所需材料齊備，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示無異議后，方可到縣農(nóng)機(jī)局辦理申報手續(xù)。并負(fù)責(zé)做好拖拉機(jī)、自走式收獲機(jī)的注冊登記和駕駛員的培訓(xùn)考證。四是申報審核組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的購機(jī)者身份，購機(jī)數(shù)量，補(bǔ)貼產(chǎn)品等按照補(bǔ)貼規(guī)定進(jìn)一步審核確認(rèn)，經(jīng)過公示無異議后，申報審核組組長、農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)分別在審批表上簽字蓋章。五是縣農(nóng)機(jī)局指定機(jī)具交接場所，經(jīng)驗收辦證組核實確認(rèn)無誤，購機(jī)者、縣農(nóng)機(jī)局、經(jīng)銷商分別在《吉林省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品確認(rèn)單》上簽字蓋章，為方便農(nóng)民為購置的新機(jī)落籍，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)學(xué)?，F(xiàn)場為購機(jī)者辦理行車證、牌照、駕駛證等業(yè)務(wù)。

　　第四，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化保障措施，維護(hù)農(nóng)民根本利益。為了確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作有條不紊地進(jìn)行，真正做到萬無一失、井然有序，讓政府放心、農(nóng)民滿意、經(jīng)銷商擁護(hù)。一是縣農(nóng)機(jī)局在縣電視臺進(jìn)行了公開承諾，制定了保障措施，在實施過程中，絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實中有絲毫走樣。并設(shè)立了舉報電話。二是本著“公開、公平、公正、透明”的原則，明確分工，各個環(huán)節(jié)專人負(fù)責(zé)，任務(wù)層層分解落實，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中不參與倒車、不給倒機(jī)者提供平臺、不給親屬走后門、不指定經(jīng)銷商、不指定產(chǎn)品、不收取任何好處費。

　　三、落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼取得的成效

　　一是維護(hù)了購機(jī)者的根本利益，制止了倒賣機(jī)具現(xiàn)象發(fā)生。在購置補(bǔ)貼實施過程中，驗收辦證組，現(xiàn)場為購機(jī)者辦理行車證960臺，辦理培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員420人。通過嚴(yán)格驗收，每臺機(jī)具都必須打鋼印，使得少數(shù)二、三級代理商沒有機(jī)會可乘，主動退回補(bǔ)貼協(xié)議200多份，同時也制止了個別生產(chǎn)企業(yè)以次頂好、銷售補(bǔ)貼目錄以外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的現(xiàn)象發(fā)生。今年驗收辦證組，驗收違規(guī)大型拖拉機(jī)4臺，自走式玉米收獲機(jī)5臺，并堅決取消了購機(jī)補(bǔ)貼資格。

　　二是農(nóng)機(jī)裝備水平得到提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實施中，我們堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量運行的原則。重點對新添置的農(nóng)業(yè)機(jī)械在選型上進(jìn)行把關(guān)，力求讓購機(jī)者選購具有國內(nèi)、國際先進(jìn)水平，適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足農(nóng)藝要求的機(jī)具。一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械落戶于梨樹，使我縣農(nóng)機(jī)裝備水平得到提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

　　三是推進(jìn)了區(qū)域連片作業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。由于大型機(jī)組的引進(jìn)，農(nóng)機(jī)大戶為了增加作業(yè)量，降低作業(yè)成本，開始向著土地適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域連片作業(yè)努力。在指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)過程中，我們連同建立和完善農(nóng)機(jī)合作社一起抓，使許多農(nóng)機(jī)大戶，聯(lián)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)機(jī)戶組建農(nóng)機(jī)合作社。實行統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械，統(tǒng)一作業(yè)時間，統(tǒng)一作業(yè)順序，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一優(yōu)惠價格，提高了作業(yè)效率，保證了作業(yè)質(zhì)量。

　　四是農(nóng)機(jī)新技術(shù)得到進(jìn)一步推廣，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了保證。在農(nóng)民購買機(jī)具的同時，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)（如：機(jī)械化保護(hù)性耕作、玉米精密播種、機(jī)械深松整地等），今年購置的機(jī)具全部投入全縣農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)中，全縣完成機(jī)械播種365萬畝，機(jī)械收獲13萬畝，機(jī)械深松整地100萬畝。為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有效保證。