農(nóng)機專業(yè)合作社的建設和發(fā)展是進一步豐富、完善農(nóng)村經(jīng)濟體制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，構建農(nóng)村和諧社會的有效途徑，是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。如何有的放矢地做好農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持、培育工作，引導農(nóng)機專業(yè)合作社健康快速發(fā)展是農(nóng)機部門面臨的突出問題。自2011年起東豐縣農(nóng)機部門經(jīng)過深入調(diào)查研究尋求出以農(nóng)機具購置補貼政策的深入落實為動力，加大對農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機具購置補貼工作力度，使全縣農(nóng)機合作社在近三年內(nèi)得到快速發(fā)展。到目前為止，東豐縣農(nóng)機專業(yè)合作社已達到45戶，比2011年初的19戶增長了1.4倍，其中有12戶被省市評為“星級”農(nóng)機專業(yè)合作社。全縣農(nóng)機專業(yè)合作社資產(chǎn)總額達4736.8萬元，拖拉機（包括收獲機）擁有量為1030臺，各種農(nóng)機具2510臺套。農(nóng)機專業(yè)合作社機構中共吸收農(nóng)機戶735戶，最小農(nóng)機專業(yè)合作社吸收6戶農(nóng)機戶組成一個農(nóng)機專業(yè)合作社，最大的農(nóng)機專業(yè)合作社吸收農(nóng)機戶58戶，其中拉拉河鎮(zhèn)國良農(nóng)機專業(yè)合作社成為國家農(nóng)業(yè)部1022家農(nóng)機專業(yè)合作社“全國農(nóng)機合作社示范社”之一。
　　
　　一、重宣傳抓貫徹，掌握實情促落實。
　　
　　在引導和扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展過程中，堅持“農(nóng)機部門搭臺，農(nóng)機戶唱戲，推動不強迫，參與不包辦”的做法為農(nóng)機專業(yè)合作社營造寬松的發(fā)展環(huán)境，具體做法主要有以下三個方面。
　　
　　一是舉辦農(nóng)機專業(yè)合作社培訓班，宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)，使農(nóng)機戶及農(nóng)機專業(yè)合作社的法人能全面掌握國家在農(nóng)機專業(yè)合作社方面的方針、政策及法律法規(guī)，做到心中有目標，經(jīng)營有方向，管理有辦法，操作有規(guī)范。農(nóng)機專業(yè)合作社法人及管理人員心明了，眼亮了，學好了，會做了，增強了他們發(fā)展農(nóng)機合作社的信心。2012、2013年全縣共舉辦2次培訓班，參加人員達到150人次，所有受培訓人員都成為農(nóng)機專業(yè)合作社的火種，成為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的生力軍。
　　
　　二是認真貫徹國家農(nóng)機購置補貼政策，了解政策在扶持農(nóng)機專業(yè)合作社方面的傾斜程度，讓農(nóng)機專業(yè)合作社掌握政策底線，運用好政策的支持，提高本社的農(nóng)機裝備水平。2011年以來，縣農(nóng)機局召開了農(nóng)機購置補貼專題會議2次，重點貫徹農(nóng)機具購置補貼政策及省縣《農(nóng)機購置補貼方案》，尤其在對農(nóng)機專業(yè)合作社的支持條款方面做認真的解讀。例如《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化建設實施方案》第四條（補貼對象）中，明確提出“從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”做為重點補貼對象，而“補貼額在3萬元以及以上的大型機械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺”，但“從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織限定為8臺”，這里充分說明了國家政策對農(nóng)機專業(yè)合作組織（也是農(nóng)機專業(yè)合作社）的支持程度大大加強?！捌渌鼨C具的購置數(shù)量，各實施縣可根據(jù)實際情況確定”這一原則釋放了補貼工作的“顧忌”，體現(xiàn)了科學合理、因地制宜、實事求是的補貼方式，為做好農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)機裝備創(chuàng)造了有利條件。
　　
　　三是了解農(nóng)機專業(yè)合作社的要求，掌握他們的需求，有針對性地進行農(nóng)機購置補貼服務。
　　
　　2012年起全縣對所形成的農(nóng)機專業(yè)合作社進行認真調(diào)查走訪，這一過程中充分了解和掌握了他們的需求和要求，以便對他們有針對性地服務。農(nóng)機專業(yè)合作社需求和要求的共性內(nèi)容主要是經(jīng)營管理的方式、補貼程序的優(yōu)化、機具型號的選擇、收益分配的方式及如何擴大農(nóng)機作業(yè)量、降低作業(yè)成本等。對此縣農(nóng)機局從業(yè)務培訓、技術培訓、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面在實施農(nóng)機購置補貼過程中進全面指導，并將技術推廣部門與農(nóng)機購置補貼部門聯(lián)合起來，通過技術示范、生產(chǎn)安排，落實好農(nóng)機專業(yè)合作社的所有要求和需求，為農(nóng)機合作社的發(fā)展奠定了基礎。
　　
　　二、嚴把政策標準，傾力農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機裝備水平提高。
　　
　　農(nóng)機專業(yè)合作社要發(fā)展，農(nóng)機裝備水平的提高是關鍵。正所謂“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”，依托農(nóng)機購置補貼政策的深入落實，充分提高農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)機裝備水平是工作的重中之重。具體做法有以下四個方面。
　　
　　一是針對申請購機的農(nóng)機專業(yè)合作社的實際運行情況科學指導農(nóng)機具購置。每年初《農(nóng)機購置補貼政策》確定以后，很多農(nóng)機專業(yè)合作社紛紛研究本合作社所要購置的機具型號及配套設備等，但絕大部分存在盲目性、配置不合理等方面的問題。為此，縣農(nóng)機局組織農(nóng)機專業(yè)技術人員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入到每個申請購置機具的專業(yè)合作社家中，幫助他們分析作業(yè)項目、作業(yè)量、作業(yè)方式、投入與產(chǎn)出關系等因素，指導他們在購置機具過程中一定要堅持因地制宜、科學合理、低耗高效、便于操作的原則。這樣不僅幫助他們選好了機具，同時杜絕了各種配置機具不合理、資金和資源浪費等現(xiàn)象，使全縣農(nóng)機專業(yè)合作社在提高裝備水平的情況下，實現(xiàn)了科學合理的資源利用。
　　
　　二是實施農(nóng)機具購置補貼聯(lián)議會制度，實現(xiàn)特事特辦，確保購機農(nóng)機專業(yè)合作社能及時購機。按照農(nóng)機購置補貼政策，農(nóng)機專業(yè)合作組織（專業(yè)合作社）當年可享受購置8臺大型農(nóng)業(yè)機械，但由于前些年社會上出現(xiàn)的倒賣補貼機具、非法套取國家補貼資金行為，農(nóng)機部門絕大部分采取了嚴格控制、嚴謹審批的辦法，一度延遲了購機審批時間，給購機戶帶來一定不便。為解決此問題，東豐縣農(nóng)機局組織農(nóng)機專家、農(nóng)機站長、農(nóng)機購置補貼管理人員成立“農(nóng)機購置補貼聯(lián)議會”，對購機申請者申請確定的機具數(shù)量及品牌型號通過聯(lián)議會議確定，只要沒有問題就可立即審批。例如2012年大興鎮(zhèn)金星農(nóng)機專業(yè)合作社一次性購置玉米秸桿顆粒機6臺，拉拉河鎮(zhèn)的興隆農(nóng)機專業(yè)合作社一次購置4臺50馬力以上大型拖拉機，2013年拉拉河鎮(zhèn)國良農(nóng)機專業(yè)合作社一次購置2臺“四季紅1104”型110馬力大型拖拉機，都是通過聯(lián)議會審定后并迅速購機，這些合作社的法人十分滿意，并將所購置機具及時投入到當年生產(chǎn)作業(yè)中，當年購機當年見效。
　　
　　三是健全補貼機具管理機制，杜絕一切套取國家購機補貼資金現(xiàn)象。
　　
　　近年來，農(nóng)機局對全縣所有購機戶進行建檔歸卷，尤其是對農(nóng)機合作社所購置的機具在購置時間，品牌型號進行細致登記并錄入管理信息系統(tǒng)中，同時實行人機合影的辦法確認機具所在地及經(jīng)營作業(yè)地點。每年定期及不定期進行抽查，如發(fā)現(xiàn)倒賣補貼機具的立即報公安經(jīng)偵立案查處。通過有效管控，全縣近年來沒有一個專業(yè)合作社出現(xiàn)倒賣機具現(xiàn)象，杜絕了套取國家補貼資金現(xiàn)象，也保護了農(nóng)機合作社的集體資產(chǎn)不流失。

　　到目前為止，全縣農(nóng)機專業(yè)合作社補貼購機達85臺（拖拉機及聯(lián)合收割機），占全縣農(nóng)機專業(yè)合作社新增機具126臺的67.5%。

　　四是實施農(nóng)機專業(yè)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營信息報送制，全面掌握農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營及作業(yè)情況，以便指導和管理農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化運行。全縣通過農(nóng)機化信息統(tǒng)計網(wǎng)絡及農(nóng)機化作業(yè)信息網(wǎng)絡對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)量、經(jīng)營收入、機具作業(yè)地點、服務項目進行統(tǒng)計錄入，農(nóng)機部門及時掌握所有農(nóng)機專業(yè)合作社的運營狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保農(nóng)機專業(yè)合作社科學、安全運營，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。
　　
　　三、科學指導，充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社補貼機具作用，推動農(nóng)機專業(yè)合作健康發(fā)展。
　　
　　全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，如果幫扶和管理工作不到位，很可能是曇花一現(xiàn)，功虧一簣。為進一步推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，縣農(nóng)機局著重在科學指導及幫扶政策上下功夫，大力發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社補貼機具作用，作用好、效益高，合作社就不會倒。
　　
　　一是全面深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)機專業(yè)合作社補貼機具的作業(yè)情況，有的放矢地指導農(nóng)機專業(yè)合作社使用好補貼機具。2013年全縣農(nóng)機專業(yè)合作社總作業(yè)量達到23.7萬畝，其中補貼機具作業(yè)量達7.9萬畝，占總作業(yè)量的33.3%。尤其是拉拉河鎮(zhèn)的國良農(nóng)機專業(yè)合作社購置的兩臺1104型拖拉機，每臺機具單項作業(yè)量達到1500畝，全年作業(yè)覆蓋面為3000畝，這個合作社只這兩臺車年收入可達150萬元，純收入100萬元，也因此這個合作社成為了全國農(nóng)機專業(yè)合作示范社。全縣農(nóng)機專業(yè)合作社2013年度總收入達2572萬元，比上一年增長了4.5%
　　
　　二是依托典型示范，帶動全縣農(nóng)機專業(yè)合作社走向正軌。2013年全縣重點總結和宣傳了黃河鎮(zhèn)惠農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社，這個合作社會員達到50人以上，年經(jīng)營效益在200萬元以上，會員年分紅利3萬元，他們的生產(chǎn)和經(jīng)營管理實現(xiàn)了科學化、規(guī)范化，他們所購置的補貼機具全部用在跨區(qū)作業(yè)上來，年度經(jīng)營效益達到全縣最好水平。2014年初，縣農(nóng)機局將此類典型進一步宣傳推開，帶動全縣農(nóng)機專業(yè)合作社朝著科學正軌的方向發(fā)展。
　　
　　三是進一步加大農(nóng)機專業(yè)合作社購機補貼工作力度，推動農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展。2014年全縣農(nóng)機具購置補貼工作在4月份展開，全縣依然按照國家補貼政策的部署，在確保農(nóng)民養(yǎng)機戶購機補貼的基礎上，重點解決農(nóng)機專業(yè)合作社機具購置補貼問題，即要在動力機械上加大補貼力度，優(yōu)化補貼程度，同時要扶持農(nóng)、牧、林、漁等方面應用補貼機具發(fā)展專業(yè)服務社、隊的農(nóng)機服務組織，力爭在全縣主要作物實現(xiàn)全程機械化的基礎上，逐步擴大到全縣農(nóng)村各行業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村全面機械化，讓農(nóng)機具購置補貼政策滲入到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)，惠及到各個行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)合作再上新臺階。