朝陽(yáng)坡村位于吉林省公主嶺市區(qū)以北15公里的朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)政府所在地。全村有9個(gè)小組，2650口人，現(xiàn)有勞動(dòng)力1200人，全村總耕地面積530公頃，人均占有耕地2畝。

　　2004年，朝陽(yáng)坡村被省政府確認(rèn)為“農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范村”，承擔(dān)了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)主要項(xiàng)目的示范推廣任務(wù)。幾年來(lái)，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，資金投入不斷加大，配套機(jī)械不斷充實(shí)。目前，先后購(gòu)進(jìn)主機(jī)5臺(tái)，配套機(jī)具9臺(tái)，收獲機(jī)2臺(tái)。其中，“1042”聯(lián)合收割機(jī)、“654”輪式作業(yè)玉米收獲機(jī)各1臺(tái)。另配備24馬力四輪拖拉機(jī)1臺(tái)和相關(guān)生產(chǎn)機(jī)械2臺(tái)。2004年組建農(nóng)機(jī)合作社后，建設(shè)農(nóng)機(jī)庫(kù)房300平方米，辦公室70平方米，修圍墻100延長(zhǎng)米，總占地面積2000平方米。固定資產(chǎn)總值115萬(wàn)元。按照省市的要求和部署，結(jié)合本村實(shí)際，遵循設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、科技高含量、管理高水平、運(yùn)行高效益的農(nóng)機(jī)化示范原則，主要采取了以下做法：

　　一、創(chuàng)新管理機(jī)制，建立股份合作社

　　2004年春，在上級(jí)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)幫助下，開(kāi)始組建農(nóng)機(jī)股份合作社。按照相關(guān)政策規(guī)定，將國(guó)家和村集體投入的資產(chǎn)，拆股歸農(nóng)機(jī)股份合作社，作為基本股暫不參與紅利分配。同時(shí)吸納農(nóng)戶和社會(huì)其他人員入股，資金記為個(gè)人入股，按照股金投入多少分配紅利。遵循“入股自愿、退股自由”的原則，每份個(gè)人股確定為5000元，入股人員不受地域轄區(qū)限制，投入資金份額不限。在第一個(gè)入股年限內(nèi)，中途不得退股；紅利分配后退股，要扣除各種風(fēng)險(xiǎn)損失、生產(chǎn)費(fèi)用和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用后，剩余股金返還給退股人。目前參股人數(shù)由最初的3人已增加到11人，個(gè)人股金投入總額已達(dá)10.5萬(wàn)元。

　　為使合作社運(yùn)行規(guī)范、管理有序，合作社成立了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)由9人組成，監(jiān)事會(huì)由5人組成。董事會(huì)為合作社的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由參股方選出董事長(zhǎng)，副董事長(zhǎng)和董事，通過(guò)全體社員投票選舉董事長(zhǎng)，行使法人代表權(quán)利；監(jiān)事會(huì)為合作社的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)除去政府指派1人外，其他人員的產(chǎn)生辦法與選舉董事會(huì)相同，由股東選舉產(chǎn)生，副主席1人，監(jiān)事3人。監(jiān)事會(huì)主席人選由鎮(zhèn)政府任命，社員代表大會(huì)通過(guò)，主管農(nóng)機(jī)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)選為監(jiān)事會(huì)主席，行使對(duì)合作社財(cái)務(wù)、章程的檢查和監(jiān)督的權(quán)力。

　　為了切實(shí)健全農(nóng)機(jī)合作社適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理，依據(jù)《公司法》，結(jié)合合作社的實(shí)際，制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)務(wù)機(jī)具管理制度》、《勞動(dòng)管理制度》、《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度》等具有激勵(lì)和約束相結(jié)合的規(guī)章制度。在生產(chǎn)管理方面，合作社實(shí)行了“六統(tǒng)一”的管理辦法，即：機(jī)具統(tǒng)一停放保管，機(jī)群統(tǒng)一管理指揮，機(jī)組統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)組統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算，油料統(tǒng)一供應(yīng)，機(jī)具統(tǒng)一保養(yǎng)和維修；在財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理上，建立了成本核算制度，監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)嚴(yán)格認(rèn)真地履行監(jiān)管職責(zé)，確保依照合作社《章程》，切實(shí)公平、公正、公開(kāi)地抓好管理，確保公積金、公益金的合理提取和兌現(xiàn)股份分紅，確保固定資產(chǎn)保值增值；在機(jī)務(wù)管理上，聘用機(jī)務(wù)技術(shù)員和農(nóng)機(jī)修理人員必須堅(jiān)持懂機(jī)械構(gòu)造、懂機(jī)務(wù)規(guī)章、懂農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障、會(huì)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的“三懂四會(huì)”的用人標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、變革經(jīng)營(yíng)模式，探索運(yùn)行新途徑

　　農(nóng)村現(xiàn)行政策和“一家一戶”的生產(chǎn)實(shí)際，不同程度地影響了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中作用的發(fā)揮，靠行政命令的手段，農(nóng)民也不會(huì)“買賬”。要想充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)作用，逐漸達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連片作業(yè)的發(fā)展方向，必須實(shí)行“土地流轉(zhuǎn)、互利共贏”的有效辦法，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)認(rèn)識(shí)、積極要求運(yùn)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，不斷拓展農(nóng)機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域?；谶@種認(rèn)識(shí)，合作社進(jìn)行了兩個(gè)方面的嘗試：一是采用農(nóng)民以田入股、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的形式，實(shí)行土地“股田制”。將農(nóng)民所分土地按民間流轉(zhuǎn)價(jià)格作股入社，秋后統(tǒng)一按股分紅；二是采用合同約定、資源流轉(zhuǎn)的方式，實(shí)行土地的“反租倒包”。按照農(nóng)民中現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)的習(xí)慣作法，依據(jù)土地前三年政策性收益和平均的產(chǎn)量、公平地測(cè)算出每公頃土地的實(shí)際收益，然后由合作社以租價(jià)略高于民間價(jià)格按一個(gè)生產(chǎn)周期承租農(nóng)民土地，年初一次性付給承包費(fèi)用，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸合作社，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)活再由合作社優(yōu)先包給原承包戶。

　　三、強(qiáng)化推廣手段，拓寬“兩新”應(yīng)用

　　用現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)是今后的發(fā)展方向，而推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具是示范村的光榮使命，自從接受示范村任務(wù)以來(lái)，就把工作重點(diǎn)放在選擇具有高附加值、性能先進(jìn)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用上。在抓好兩機(jī)播種、機(jī)械深施肥等常規(guī)推廣項(xiàng)目的同時(shí)，不斷拓寬農(nóng)機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)環(huán)節(jié)的示范范圍和作業(yè)面積。向玉米大壟雙行、機(jī)械覆膜、種子磁化、精量播種等新技術(shù)方面延伸，綜合作業(yè)面積由不足100公頃增加到近500公頃。其中出鎮(zhèn)跨區(qū)作業(yè)超100公頃，明顯提高了農(nóng)機(jī)科技含量和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。2005年，省政府在這里召開(kāi)的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示推介會(huì)，由合作社承擔(dān)了多項(xiàng)技術(shù)演示任務(wù)，由于大力推廣苗帶重鎮(zhèn)壓、行走式抗旱播種、旋耕等項(xiàng)目，確保一次播種一次拿全苗的玉米大壟雙行技術(shù)已被掌握。精密播種、機(jī)械噴藥、秸稈還田等一系列新技術(shù)、新機(jī)具，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的目標(biāo)，并取得增產(chǎn)增收、良性循環(huán)的效益。

　　2005年，合作社共完成機(jī)翻面積300公頃、玉米收獲面積90公頃、大豆收獲面積30公頃、機(jī)械滅茬面積100公頃?？偸杖脒_(dá)到16.8萬(wàn)元。純利潤(rùn)4.2萬(wàn)元，扣除駕駛員工資和提取的機(jī)具折舊費(fèi)28500元，實(shí)際參加可分配紅利13500元。每個(gè)股份分得紅利1200元。

　　兩年來(lái)，通過(guò)采取以上做法，收到了明顯的成果。一是降低了生產(chǎn)成本。通過(guò)對(duì)玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)成本進(jìn)行測(cè)算，與人畜生產(chǎn)比較，平均斤糧成本降低了0.08元。按去年全村平均產(chǎn)量計(jì)算，合作社耕作的200公頃玉米，共可直接降低生產(chǎn)成本近27萬(wàn)元。二是增加了糧食產(chǎn)量。由于新型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯高于人畜作業(yè)，作物抗災(zāi)抗病害能力特別突出，糧食質(zhì)量普遍看好。去年秋季測(cè)產(chǎn)表明，同樣是在春季干旱低溫、夏季多雨、光照不足的自然狀況下，機(jī)械耕作地塊單產(chǎn)均達(dá)8.5噸，比人畜耕作地塊提高10%以上，受益農(nóng)戶可直接增收近14萬(wàn)元。三是促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。正因?yàn)閷?shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)具有節(jié)省人力，提高效率的明顯優(yōu)勢(shì)。一大批勞動(dòng)力從土地解放出來(lái)，外出務(wù)工或從事其它產(chǎn)業(yè)，有效地促進(jìn)了百姓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于全村糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)水平的逐步提高，已有近千名青壯勞動(dòng)力外出創(chuàng)業(yè)或在家拓寬致富門路，勞動(dòng)力輸出創(chuàng)收入近400萬(wàn)元，從事畜牧業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)增加10%以上，農(nóng)民人均收入可超過(guò)6000元，比上年增加20%以上。四是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。由于土壤深松、根茬還田、秸稈過(guò)腹等耕作技術(shù)的普遍推廣，今春測(cè)土結(jié)果表明，合作社作業(yè)區(qū)域內(nèi)土壤理化性狀通透性能明顯改善，農(nóng)作物抗旱、抗病能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，生態(tài)效益十分顯著。土壤有機(jī)質(zhì)含量比前兩年增加20%左右。

　　通過(guò)兩年實(shí)踐，也發(fā)現(xiàn)了一些制約發(fā)展的問(wèn)題。主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，運(yùn)行成本明顯提高，作業(yè)效率受到影響，管理方式尚有缺欠。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步明確發(fā)展方向，強(qiáng)化運(yùn)行措施，探索創(chuàng)新管理模式，完善工作機(jī)制，拓展示范領(lǐng)域，擴(kuò)大示范成果。要通過(guò)進(jìn)一步提高合作社企業(yè)化管理水平和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力，努力為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路子做出貢獻(xiàn)。