2006年10月份的一天，吉林省人大立法委員會(huì)《農(nóng)機(jī)化管理?xiàng)l例》修訂草案立法調(diào)研小組來(lái)到龍井市朝陽(yáng)川鎮(zhèn)勤勞村，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任衣鳳民在談到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)機(jī)化的關(guān)系時(shí)，深有感觸地說(shuō)：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要解決農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民‘四農(nóng)’問(wèn)題，并不僅是‘三農(nóng)’問(wèn)題，要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化放在首位，只有解決了農(nóng)機(jī)化問(wèn)題，其它‘三農(nóng)’問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化……”由省人大、省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)組成的立法調(diào)研小組被這位社會(huì)讓主義新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人和實(shí)踐者的一席話陷入了思考之中。因?yàn)樗麄儚倪@個(gè)村這幾年的發(fā)展變化中真切的看到了這位樸實(shí)而又睿智的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)者在實(shí)踐中所取得的成績(jī)。在他的帶領(lǐng)下，勤勞村堅(jiān)持走依靠農(nóng)機(jī)化促全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，已經(jīng)擺脫了貧困局面，村民經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，到2006年底，全村GDP已達(dá)到2732萬(wàn)元，人均收入12200元，在吉林省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了水田生產(chǎn)全程機(jī)械化。
　　這個(gè)村位于延吉盆地的布爾哈通河北岸，地勢(shì)平坦，水資源豐富，主要以種植水稻為主。全村由7個(gè)自然村組成，共有人口2226人，耕地面積8790畝。2001年，衣鳳民被選為黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任。上任伊始，面對(duì)全村貧困落后的狀況，他帶領(lǐng)“一班人”深入調(diào)查研究，查找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有二點(diǎn)：一是全村生產(chǎn)力發(fā)展水平低，傳統(tǒng)的水田種植方式在遇到低溫冷害等自然災(zāi)害的情況下抵御自然災(zāi)害的能力差，影響了產(chǎn)量；二是由于村里青壯年勞動(dòng)力大部分外出勞務(wù)打工，村中勞動(dòng)力不足，延誤了農(nóng)時(shí)，造成水稻減產(chǎn)。正是由于這二方面的原因，農(nóng)民增收緩慢、甚至下降，全村經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展不起來(lái)。只有通過(guò)大力發(fā)展和實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，提高生產(chǎn)效率，增加效益，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能改變貧困落后的狀況。
　　一場(chǎng)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的高潮在全村掀起來(lái)了，衣鳳民率領(lǐng)村民千方百計(jì)克服資金、技術(shù)等各方面的困難，把全部精力投入到了農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路上來(lái)。勤勞村的做法得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和州市農(nóng)機(jī)部門(mén)的大力支持。州農(nóng)機(jī)局在局長(zhǎng)何寶的帶領(lǐng)下，一方面把這個(gè)村確定為全州重點(diǎn)發(fā)展的水田農(nóng)機(jī)化示范村；一方面積極為這個(gè)村農(nóng)機(jī)化發(fā)展出謀劃策，并提供物資、技術(shù)上的支持和幫助，為這個(gè)村農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　在實(shí)施農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，衣鳳民堅(jiān)持“民辦、民管、民用”的指導(dǎo)方針，著力抓好三方面工作，以確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。
　　一是堅(jiān)持走集體化與個(gè)體相結(jié)合的發(fā)展道路。衣鳳民認(rèn)為，在當(dāng)前土地分散承包的情況下，以農(nóng)民個(gè)體為單位發(fā)展農(nóng)機(jī)化全村永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，只有走農(nóng)村集體合作社、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、個(gè)體發(fā)展相結(jié)合的路子，才能更好的利用好農(nóng)機(jī)資源，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化的作用。他采取了以村集體重點(diǎn)發(fā)展大中型和科技含量高的農(nóng)機(jī)為主，農(nóng)民個(gè)體以發(fā)展小型農(nóng)機(jī)為輔的發(fā)展方向，使農(nóng)機(jī)管理便捷，服務(wù)形成互補(bǔ)，提高了機(jī)械作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
　　二是堅(jiān)持全民參與，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的經(jīng)營(yíng)方式。在全村農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式上，他采取以村辦資金投入為主，個(gè)體資金入股參與為輔的方式，按入股數(shù)額進(jìn)行利益分紅，實(shí)行責(zé)任同擔(dān)，利益共沾，充分調(diào)動(dòng)村民參與管理和發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。
　　三是堅(jiān)持推行引進(jìn)科技含量高的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的原則。在引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)具時(shí)，他堅(jiān)持杜絕引進(jìn)工藝落后、耗油量大、效率低的農(nóng)用機(jī)械，嚴(yán)把引入機(jī)械設(shè)備質(zhì)量關(guān)，提高了工作效率，降低了生產(chǎn)成本。
　　到今年年底，全村共購(gòu)置旋耕滅茬機(jī)6臺(tái)、插秧機(jī)12臺(tái)、割曬機(jī)24臺(tái)，聯(lián)合聯(lián)合收割機(jī)6臺(tái)，大中小型拖拉機(jī)400多臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3800千瓦。全村水田從整地到收割基本上實(shí)現(xiàn)了水稻種植全程機(jī)械化。由于水稻種植實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，既提高了生產(chǎn)力水平，減少了成本，增加了經(jīng)濟(jì)效益；又降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，解決了長(zhǎng)期勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，使更多的農(nóng)民外出打工勞務(wù)，增加了農(nóng)民的收入。2004年以前，這個(gè)村外出打工人員只有130人，2006年增加到了730人，全村僅外出打工勞務(wù)收入就達(dá)到1812萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)化為全村帶來(lái)了新變化,一幢幢新房子拔地而起，水泥路通到村間每一個(gè)角落……，勤勞村先后被評(píng)為省優(yōu)秀基層黨組織、州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村等多種榮譽(yù)。由于衣鳳民工作政績(jī)突出，他被選為龍井市人大代表，并獲得吉林省優(yōu)秀黨務(wù)工作者、州勞動(dòng)模范、村優(yōu)秀黨支部書(shū)記、州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
　　實(shí)踐使衣鳳民認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村農(nóng)機(jī)化的重要性。目前，他正致力于將農(nóng)田進(jìn)行集體管理和豐田條田化建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)化科技投入……，他堅(jiān)信，堅(jiān)持依托農(nóng)機(jī)化促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的道路將越走越寬，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。