一、概述
　　<一>、總體陳述
　　本規(guī)劃所指的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是以縣及縣以下國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，以村級農(nóng)業(yè)科技組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，農(nóng)業(yè)科研、教育、開發(fā)等單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，它是農(nóng)村社會化服務(wù)體系的主要組成部分。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是由縣(市)區(qū)各級綜合執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)成的執(zhí)法體系。規(guī)劃依托“基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升”、“農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)銷服務(wù)網(wǎng)建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法服務(wù)基本設(shè)施建設(shè)”五個建設(shè)項(xiàng)目，突出“提升強(qiáng)化區(qū)域公益性服務(wù)功能，創(chuàng)新搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，延伸完善村級綜合服務(wù)設(shè)施”的建設(shè)重點(diǎn)，用7年左右的時間構(gòu)建一個上下貫連，分工明確，功能齊全，運(yùn)行有序、結(jié)構(gòu)開放的基層新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。
　　基層新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托，承擔(dān)公共所需的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范工作，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供以技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)既能體現(xiàn)強(qiáng)化區(qū)域性服務(wù)功能，增強(qiáng)示范帶動作用，擴(kuò)大社會化服務(wù)范圍的要求，又能適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，成為承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)和先進(jìn)裝備引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣，動植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置、農(nóng)產(chǎn)品（包括動物產(chǎn)品）生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢疫、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)公共信息咨詢服務(wù)和農(nóng)民公共培訓(xùn)教育等公益性職能，又能夠行使法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托的農(nóng)政執(zhí)法和行政管理職能；還要通過發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)，組建各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，切實(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程綜合服務(wù)。通過建設(shè)，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正成為國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分；成為實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體；成為農(nóng)民和基層干部了解接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的主要渠道；成為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保障農(nóng)業(yè)和糧食安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要力量。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)通過完善綜合執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供法律保證。
　　<二>、建設(shè)基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略意義
　　農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公益性服務(wù)必須由國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而其它單位和組織提供的一般性技術(shù)服務(wù)，受制于農(nóng)民分散和農(nóng)業(yè)低效，其供給不能滿足農(nóng)民的正常需求。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重中之重。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展一頭是千家萬戶的小生產(chǎn)，一頭是千變?nèi)f化的大市場，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，在今后一段時間內(nèi)難以改變的情況下，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然選擇，是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的迫切需要。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的多樣性需求和結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍的廣泛性需求，可根據(jù)市場需要組織農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與規(guī)模化經(jīng)營，培訓(xùn)農(nóng)民掌握新技術(shù)與新技能，幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，可以強(qiáng)化農(nóng)技推廣部門的公益性職能，利用其工作優(yōu)勢加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)控，對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督，對生產(chǎn)過程中安全技術(shù)的推廣指導(dǎo)，提高農(nóng)藥、化肥、水資源等的利用率，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和耕地的可持續(xù)有效利用。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的重要措施。入世后我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭日趨激烈，在農(nóng)產(chǎn)品競爭的背后是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和流通體系的競爭，更是政府對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和管理體系的競爭。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議明確規(guī)定：“農(nóng)業(yè)科技人員和生產(chǎn)操作培訓(xùn)，包括建設(shè)培訓(xùn)教育設(shè)施；技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)，如向生產(chǎn)者和加工者提供生產(chǎn)技術(shù)，傳播信息和研究成果等均為世貿(mào)組織規(guī)劃中的“綠箱”政策范圍，各成員方可利用財(cái)政或公共基金無限制地予以支持。顯然，政府通過加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，可達(dá)到支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的目的。通過基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，廣泛整合服務(wù)資源，使之盡快建立適應(yīng)市場化、全球化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搶占服務(wù)市場，增強(qiáng)服務(wù)能力，對抗御外來服務(wù)沖擊具有十分重要的意義。
　　<三>、建設(shè)的條件和基礎(chǔ)
　　經(jīng)過新中國成立后50多年的建設(shè)和發(fā)展，我市建立了從市到鄉(xiāng)的三級農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)兩級基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸成為整個推廣服務(wù)體系的中堅(jiān)力量，到2004年初，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)兩個系統(tǒng)共有推廣機(jī)構(gòu)155個，其中縣級推廣機(jī)構(gòu)17個，鄉(xiāng)級126個，共有農(nóng)技推廣人員815人，共中縣級農(nóng)技推廣人員249人，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣人員396人。農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在縣級形成了“龍頭”——縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)防治站，它是學(xué)科比較齊全，功能完善，組織比較健全，有配套設(shè)施，能獨(dú)立開展工作的業(yè)務(wù)實(shí)體，初步具備集執(zhí)法、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣、經(jīng)營“六位一體”的綜合服務(wù)功能，鄉(xiāng)一級農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“三定 ”工作逐步向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。此外，村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織建設(shè)也有了一定的發(fā)展，村農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍為農(nóng)民提供從種到收，從養(yǎng)殖到加工的一條龍系列化服務(wù)。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能保障基本農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的情況下，基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，在“立足推廣搞經(jīng)營，搞好經(jīng)營促推廣”的指導(dǎo)下，積極探索技術(shù)推廣服務(wù)的新形式，逐漸完善了適合農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營體制的推廣方法，如立項(xiàng)實(shí)施推廣項(xiàng)目；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范培訓(xùn)；開展技物結(jié)合的配套服務(wù)；實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包等。近年來通過計(jì)算機(jī)、服務(wù)農(nóng)民熱線電話等信息網(wǎng)絡(luò)開展咨詢服務(wù)和利用廣播電視等傳播媒體進(jìn)行知識講座等推廣方法，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作中被廣泛應(yīng)用，長期以來，基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以推廣新技術(shù)為天職，為農(nóng)產(chǎn)品供求由長期短缺到總量基本平衡，豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技推廣靠體系。
　　我市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新任務(wù)和新要求，基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系在組織、功能、設(shè)施、機(jī)制和人員素質(zhì)等建設(shè)方面還存在比較突出的問題。
　　首先是長期以來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)技推廣服務(wù)組織的建設(shè)和發(fā)展重視不夠，農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在村級形成斷層，致使農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的過程中出“棚架”；二是服務(wù)功能不全，國際農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，大多是強(qiáng)調(diào)以“人”為本，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，基本職能包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營、農(nóng)村生活與發(fā)展等的全過程服務(wù)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我們的農(nóng)技推廣服務(wù)強(qiáng)調(diào)“物”的推廣，注重的是產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技推廣服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)科研、教育單位的合作機(jī)制不夠明晰，與供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作機(jī)制沒有形成，基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的市場化服務(wù)功能薄弱，難以滿足農(nóng)民對服務(wù)多樣化的需要；三是服務(wù)設(shè)施落后，很多基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，由于資金投入不足，在建設(shè)時就配套不夠，至今設(shè)施老化，設(shè)備過時，服務(wù)功能下降。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有很大一部分缺少開展正常工作必需的儀器設(shè)備、試驗(yàn)示范基地和培訓(xùn)場所，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員開展工作仍然依靠眼看、手摸等傳統(tǒng)方式，推廣手段落后，難以滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要和農(nóng)民的需求；四是經(jīng)費(fèi)保障不力，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中工資由縣級財(cái)政撥付的占總?cè)藬?shù)的24%，縣、鄉(xiāng)兩級負(fù)擔(dān)的占54%，自籌解決的占22%，而開展業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)幾乎沒有；五是人員素質(zhì)不高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員中，具有大中專以上學(xué)歷的占64.9%，具有專業(yè)技術(shù)職稱的占74.6%，這一比例沒有達(dá)到國家規(guī)定的80%的要求。由于財(cái)政投入不足等原因，基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)難以得到提高，編制內(nèi)農(nóng)技人員參加培訓(xùn)的機(jī)會很少，每年能接受3個月以上培訓(xùn)的人員幾乎為零；六是法制建設(shè)滯后。我國的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》于1993年頒布實(shí)施，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然后隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和地方人大頒布的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施辦法》顯得很不適應(yīng)，執(zhí)法主體、推廣機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)，保障措施和違法處罰條款等內(nèi)容都不明確，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律地位沒有得到真正的確立，農(nóng)技推廣行為和農(nóng)技推廣人員的權(quán)益得不到有效的保障，這些問題集中反映了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能弱化，服務(wù)方式落后，服務(wù)水平下降，嚴(yán)重地影響推廣機(jī)構(gòu)公益性職能的發(fā)揮，因而很有必要采取切實(shí)措施加以解決。而加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正是解決這些問題的有力舉措?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，以更好地適應(yīng)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，因此建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)明確，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。
　　我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法條件、執(zhí)法手段等基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、落后和嚴(yán)重短缺，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)好“三農(nóng)”，加強(qiáng)和完善隊(duì)伍建設(shè)已迫在眉睫。
　　二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則
　　<一>、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，著眼于實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收”目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)體系的實(shí)際，在已有工作的基礎(chǔ)上，通過改革創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和資金扶持等措施的綜合運(yùn)用，廣泛動員各方力量，密切配合其他工程項(xiàng)目建設(shè)，建立起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門為依托，以集體合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合，無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合，綜合性服務(wù)與專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合，多種經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多層次的新型基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)提供全方位的技術(shù)支撐。
　　<二>、基本原則
　　基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)基本設(shè)施建設(shè)將堅(jiān)持以下原則：一是立足市情，突出重點(diǎn)，要強(qiáng)化和提升縣級公益性服務(wù)功能，創(chuàng)新和搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，延伸和完善村級綜合服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。二是政府主導(dǎo)，多元推動，要在各級政府投資主導(dǎo)下，堅(jiān)持社會主義公有制為主體，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)成分的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，形成國家有關(guān)部門、集體或合作經(jīng)濟(jì)組織、個體私營經(jīng)濟(jì)組織和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體多元推動機(jī)制，建立一種多經(jīng)濟(jì)成分，多渠道，多形式，多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是要明確定位，分工合作。要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，市場為導(dǎo)向，以科技為支柱，以效益為中心，縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行必要的分工，逐步形成橫向與縱向相結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是要因地制宜，分類指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，探索和形成適合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的服務(wù)組織和服務(wù)方式，循序漸進(jìn)，逐步健全，不斷完善。在同一地區(qū)內(nèi)允許有不同的服務(wù)組織和服務(wù)方式存在，努力建設(shè)一個適合本地生產(chǎn)力發(fā)展水平、多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，向農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程綜合配套服務(wù)。
　　三、基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃
　　<一>、2004——2010年總體發(fā)展目標(biāo)
　　經(jīng)過7年左右的建設(shè)，構(gòu)建一個以市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，科研教育單位、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)廣泛參與，上下連貫，分工明確，功能齊全，運(yùn)行有序，結(jié)構(gòu)開放的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)將結(jié)合我市三區(qū)一帶發(fā)展的戰(zhàn)略思路，既能體現(xiàn)強(qiáng)化區(qū)域性服務(wù)功能，增強(qiáng)示范帶動作用，擴(kuò)大社會化服務(wù)范圍的要求，又能適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，成為承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、動植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢疫、咨詢培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)等公益性職能；又能夠接受、行使法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托的農(nóng)業(yè)執(zhí)法和行政管理職能，通過發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)，組建各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體，農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，切實(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程綜合服務(wù)。
　　<二>、建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容
　　1、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升項(xiàng)目。提升技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣功能，改革縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建縣以下區(qū)域縣農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范基地為依托，在縣域范圍內(nèi)形成新型的技術(shù)擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)，開展關(guān)鍵性技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作。提升災(zāi)害預(yù)警和質(zhì)量控制功能，通過設(shè)備配套、升級和技術(shù)創(chuàng)新，準(zhǔn)確地監(jiān)測動植物疫情、病蟲害及其它災(zāi)害發(fā)生動態(tài)，準(zhǔn)確掌握土壤性狀、種子、肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥、藥械等生資質(zhì)量，動植物生產(chǎn)狀況，有效地指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)信息咨詢服務(wù)和推廣培訓(xùn)功能，通過信息服務(wù)設(shè)施和培訓(xùn)場所建設(shè)，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)收集處理農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策、市場等各類信息的能力和培訓(xùn)能力，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更快更好地推廣到千家萬戶，項(xiàng)目建設(shè)，縣級以強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測功能，災(zāi)害預(yù)警功能，技術(shù)引進(jìn)消化吸收功能等為主，縣以下主要以建設(shè)區(qū)域性推廣站（或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）為主，提升技術(shù)推廣功能、災(zāi)害控制功能、生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)功能和農(nóng)民科技培訓(xùn)功能。2004——2010年，7年期間種植業(yè)和畜牧業(yè)推廣系統(tǒng)分別選擇清徐、陽曲、古交、婁煩、小店、尖草坪等6個縣（市、區(qū)）其中每個縣（市、區(qū)）選擇3——6個區(qū)域站（或中心鎮(zhèn)站）以及晉源、杏花嶺、萬柏林、迎澤等4個區(qū)，其中每個區(qū)選擇1——3個區(qū)域站（或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）對已有建設(shè)基礎(chǔ)和規(guī)模進(jìn)行改造和擴(kuò)充完善。
　　檢驗(yàn)化驗(yàn)與監(jiān)測?？h級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在原有檢驗(yàn)用房的基礎(chǔ)上，配備種子檢驗(yàn)、土壤肥料化驗(yàn)、植物病蟲害檢測、作作營養(yǎng)診斷、疫病診斷、飼料、獸藥檢驗(yàn)、農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)等儀器設(shè)備。無基礎(chǔ)設(shè)施的縣（區(qū)）需新建600平方米的檢驗(yàn)化驗(yàn)用房；新建的區(qū)域站（或中心站）按需建設(shè)200平方米的化驗(yàn)室，配備比較簡單實(shí)用的儀器設(shè)備。
　　信息咨詢服務(wù)和培訓(xùn)設(shè)施。縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要配備信息收集、處理、傳播設(shè)備和設(shè)施，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和推廣專用車等。無基礎(chǔ)的縣（區(qū)）需新建400平方米的培訓(xùn)用房；新建區(qū)域站（或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）可按需建設(shè)培訓(xùn)用房100平方米，包括培訓(xùn)教室、會議室、配備電教設(shè)備、培訓(xùn)桌椅等，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員每年按20%的比例接受繼續(xù)教育，更新知識，提高素質(zhì)和工作能力。
　　試驗(yàn)示范基地。縣級主要在原試驗(yàn)示范基地基礎(chǔ)上配套完善設(shè)施，增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)功能；新建區(qū)域站（或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）可建設(shè)30——50畝試驗(yàn)基地，引進(jìn)新技術(shù)、試驗(yàn)、示范和病蟲觀測等。
　　2、農(nóng)業(yè)科技示范場項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)科技示范場是以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托，以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，以一定規(guī)模和相對穩(wěn)定的土地場所，以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范基地。按照中發(fā)[2000]3號和中發(fā)[2001]2號文件精神，至2010年在全市的10個縣（市、區(qū)）建設(shè)若干個符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技示范場。示范場要求土地集中連片，不少于50畝，并保持20年以上。土地來源主要由政府調(diào)劑解決，使用權(quán)歸基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，也可采用租賃、農(nóng)民以土地入股等形式解決，但固定期限必須在20年以上，農(nóng)田飼養(yǎng)場建設(shè)達(dá)到渠、路、林、電等基本完善，旱能灌、澇能排，有較高的綜合生產(chǎn)能力，場內(nèi)要規(guī)劃展示區(qū)、無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)等示范功能區(qū)域，飼養(yǎng)場要符合動物防疫要求，有適宜動物生長的飼養(yǎng)環(huán)境。示范場要配套大棚、倉庫、曬場和相關(guān)作業(yè)機(jī)械設(shè)備等設(shè)施，除示范基地建設(shè)外，還要進(jìn)行服務(wù)設(shè)施的建設(shè)（如培訓(xùn)設(shè)施、咨詢服務(wù)設(shè)施、化驗(yàn)檢測設(shè)施、信息傳遞設(shè)施等）和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)等。
　　3、科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目。科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目是依托農(nóng)民技術(shù)員、專業(yè)大戶或農(nóng)村動物防疫員在行政村建立為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)資供應(yīng)和市場信息服務(wù)的社會化農(nóng)技推廣服務(wù)組織——科技進(jìn)村入戶服務(wù)站。建立農(nóng)業(yè)科技推廣直接進(jìn)村，成果應(yīng)用直接入戶的體制和機(jī)制，可推進(jìn)農(nóng)技推廣體系下沉，科普應(yīng)用工作前移，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)延伸，達(dá)到生產(chǎn)率提高，產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益增加的目的，從而使科技這一第一生產(chǎn)力的效益優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，全面有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。在我市1024個行政村中，2004——2010年期間在400個行政村實(shí)施科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目，每村根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以科技示范戶為基礎(chǔ)，建立科技進(jìn)村入戶服務(wù)站，使之成為本村并影響幅射臨進(jìn)2——3個村，引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)示范推廣活動，擔(dān)負(fù)起為農(nóng)民群眾需求信息、技術(shù)物資的供應(yīng)服務(wù)任務(wù)。建設(shè)內(nèi)容主要是示范基地用地或設(shè)施的租賃及使用，配置品牌臺式計(jì)算機(jī)、家用打印機(jī)、傳真機(jī)、音像資料播放機(jī)、25英寸彩電各一臺，配備必需的宣傳培訓(xùn)用具，主要購置圖書資料及藏書柜、黑板、培訓(xùn)桌椅等。
　　4、農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)銷服務(wù)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照合作制或股份合作制方式生產(chǎn)、經(jīng)營、分配和管理的經(jīng)濟(jì)互助組織，以增加組織內(nèi)成員收入為目的，在技術(shù)、資金、信息、生產(chǎn)資料購買，產(chǎn)品加工銷售、儲藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的非盈利性經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)的載體，是對農(nóng)民直接補(bǔ)貼的主要渠道。建設(shè)內(nèi)容為建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和市場信息服務(wù)平臺，收集農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場信息，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)站或網(wǎng)頁，建設(shè)合作組織活動的場所，如技術(shù)交流場所，農(nóng)產(chǎn)品展示場所等，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行貸款貼息，以增加該組織擴(kuò)大生產(chǎn)的實(shí)力。
　　<三>、明后兩年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)
　　2005——2006年的重點(diǎn)建設(shè)為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升項(xiàng)目，重點(diǎn)是晉源區(qū)農(nóng)技推廣中心建設(shè)，小店區(qū)、清徐縣、古交市農(nóng)技服務(wù)功能提升，在各個縣（市、區(qū)）各選擇1個區(qū)域站（或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）進(jìn)行建設(shè)；農(nóng)業(yè)科技示范場重點(diǎn)在尖草坪、清徐、古交、陽曲各選1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)；科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目重點(diǎn)在清徐、小店、晉源各選1個村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)；農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)在清徐、尖草坪各建一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
　　四、投資估算及資金籌措
　　<一>、項(xiàng)目總投資估算10470萬元
　　其中農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升項(xiàng)目6070萬元；農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)3000萬元；科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目400萬元；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目1000萬元。
　　<二>、分項(xiàng)目投資估算
　　1、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升項(xiàng)目共需資金6070萬元
　?、俜N植業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升，共需投資3360萬元。對于無檢驗(yàn)化驗(yàn)培訓(xùn)用房的晉源、萬柏林、杏花嶺、迎澤區(qū)每縣投資190萬元。共計(jì)760萬元，其中縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)需建設(shè)化驗(yàn)培訓(xùn)用房1000平方米，每平方米1000元，需投資100萬元；建試驗(yàn)基地30——50畝，需10萬元；儀器設(shè)備投資需80萬元（其中：檢驗(yàn)化驗(yàn)50萬元，培訓(xùn)設(shè)備15萬元，信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備5萬元，推廣服務(wù)交通工具10萬元），共需190萬元。對于無需修建化驗(yàn)培訓(xùn)用房的清徐、小店、陽曲、古交、婁煩、尖草坪每縣（市、區(qū)）需投資100萬元，共計(jì)600萬元。其中實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)室改造費(fèi)10萬元，示范基地建設(shè)10萬元，儀器設(shè)備80萬元。全市建40個區(qū)域性推廣站，每站建設(shè)300平方米的辦公化驗(yàn)培訓(xùn)用房，每平方米800元，需24萬元，購置儀器設(shè)備26萬元，其中化驗(yàn)、檢測等儀器15萬元；信息收集處理設(shè)備3萬元，培訓(xùn)推廣設(shè)備6萬元，交通工具2萬元。每站需投資50萬元，40個站共計(jì)投資2000萬元。
　?、谛竽莲F醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升，共需投資2560萬元。建40個畜牧獸醫(yī)中心站，每個站建300平方米的辦公化驗(yàn)培訓(xùn)用房，每平方米800元，需24萬元，購置儀器設(shè)備40萬元，其中化驗(yàn)檢測等儀器設(shè)備20萬元，冷藏配種設(shè)備10萬元，信息收集處理設(shè)備3萬元，培訓(xùn)設(shè)備5萬元，交通工具2萬元，每站需投資64萬元，全市計(jì)2560萬元。
　?、弁茝V人員繼續(xù)教育。全市共有基層推廣人員600余人，2年內(nèi)對其50%人員輪流培訓(xùn)1——2次，每人費(fèi)用5000元，培訓(xùn)300人，需培訓(xùn)費(fèi)150萬元。
　　2、農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)項(xiàng)目共需資金3000萬元。
　　全市有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街辦74個，按一個鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范場輻射2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算，全市共需建設(shè)30個示范場，每個示范場投資100萬元，計(jì)3000萬元。其中新技術(shù)、新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范補(bǔ)助36萬元，購買生產(chǎn)資料補(bǔ)貼15萬元，購小型試驗(yàn)、檢驗(yàn)儀器設(shè)備10萬元；購必要培訓(xùn)設(shè)備10萬元，印刷技術(shù)資料5萬元，土地租賃補(bǔ)貼8萬元；整地、修渠等補(bǔ)貼15萬元，管理費(fèi)1萬元。
　　3、科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目。按每戶配備的設(shè)備和工作條件，能夠起到科技示范、信息傳播和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的作用，每戶需投資2萬元，全市裝備200戶，共需資金400萬元。
　　4、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)銷服務(wù)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，共建合作經(jīng)濟(jì)組織10個，每個投資100萬元，共需投資1000萬元。
　　每個專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織購置計(jì)算機(jī)設(shè)備及辦公設(shè)備4萬元，建技術(shù)交流場所和農(nóng)產(chǎn)品展示場所200平方米，每平方米1000元，計(jì)20萬元；建農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)5個，投資50萬元；農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼20萬元；貸款貼息6萬元。
　　<三>、資金籌措
　　按中央與地方配套比例為1：0.2，其中地方配套資金中省配套50%的比例計(jì)算，在總投資10470萬元中，中央投資8418萬元，省級投資926萬元，省級以下地方投資926萬元，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織成員投資200萬元。
　　1、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升總投資6070萬元，其中：中央5058萬元，省級506萬元，省級以下地方506萬元。
　　2、農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)總投資3000萬元，其中：中央2500萬元，省級250萬元，省級以下地方配套250萬元。
　　3、科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目總投資400萬元，按中央地方投資1：1計(jì)算，需中央200萬元，省級100萬元，省級以下地方配套100萬元。
　　4、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目共需投資1000萬元，按中央、地方、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織投資比例1：0.2：0.3計(jì)，需中央投資660萬元，省級投資70萬元，省級以下地方配套70萬元，經(jīng)濟(jì)組織成員投資200萬元。
　　5、項(xiàng)目建設(shè)分年度投資計(jì)劃。項(xiàng)目從2005年開始實(shí)施，到2010年完成，2005年——2006年，每年投資2000萬元，2007年投資1900萬元，2008年投資1750萬元，2009年投資1410萬元，2010年投資1410萬元。
　　五、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)基本設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
　　<一>、2004——2010年總體發(fā)展目標(biāo)
　　經(jīng)過7年的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法設(shè)施和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)有力的農(nóng)業(yè)法律保障。
　　<二>、建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容
　　充實(shí)完善執(zhí)法裝備，主要包括執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、保險(xiǎn)柜、資料柜等；以及檢測設(shè)備，主要包括種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、動物檢疫、環(huán)境監(jiān)測等化驗(yàn)設(shè)備。
　　<三>、投資估算和資金籌措
　　項(xiàng)目總投資1320萬元，其中市級農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法裝備120萬元，檢測設(shè)備投資300萬元；10縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法裝備300萬元，檢測設(shè)備600萬元。所需資金中申請中央資金1100萬元,地方配套220萬元。項(xiàng)目從2005年開始實(shí)施，到2010年完成，2005年投資430萬元，2006年投資330萬元，2007年投資220萬元，2008年投資170萬元，2009年投資110萬元，2010年投資60萬元。
　　六、效益評價
　　<一>、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提升項(xiàng)目
　　通過建設(shè)和完善我市基層農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，能迅速地將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，直接服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，項(xiàng)目單位覆行社會公益性職能，自身沒有什么經(jīng)濟(jì)效益，但具有十分顯著的社會效益和生態(tài)效益，通過服務(wù)功能提升項(xiàng)目，可加速引進(jìn)推廣良種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)動植物檢疫及病蟲害監(jiān)測、防治，減少農(nóng)作物和畜禽產(chǎn)品損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全，可大力推廣無公害、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)，為農(nóng)民推薦優(yōu)質(zhì)良種、有機(jī)復(fù)合肥、高效低毒農(nóng)藥、提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，確保食品安全，同時還減少了環(huán)境污染，可保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的良好環(huán)境。
　　<二>、農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)項(xiàng)目
　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，可在我市初步構(gòu)筑以示范場為主體的農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)，并成為農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的綠色通道，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)技推廣模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入的增長和科學(xué)文化素質(zhì)的進(jìn)高，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，預(yù)期社會經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，示范場采取企業(yè)的運(yùn)行模式，從根本上解決了項(xiàng)目發(fā)展的持久性目的，因而示范場項(xiàng)目能夠在項(xiàng)目區(qū)長期發(fā)揮作用。
　　<三>、科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目
　　項(xiàng)目建成后，能夠配合農(nóng)業(yè)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新成果的實(shí)地試驗(yàn)，承擔(dān)上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織安排開展新技術(shù)的示范任務(wù)，供農(nóng)民觀摩、學(xué)習(xí)，能將社會出現(xiàn)的科技和農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息通過聯(lián)網(wǎng)查詢、下載、打印散發(fā)，并將本地經(jīng)濟(jì)需要的各類信息處理入網(wǎng)發(fā)布，加快信息利用速度，服務(wù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高效益?？上虼迕裥麄鹘榻B科技動態(tài)、市場行情、政策法規(guī)、開展科技、生產(chǎn)經(jīng)營、管理知識的培訓(xùn)，還可接受鄉(xiāng)鄰咨詢，解疑釋惑，開展技術(shù)服務(wù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料代理等經(jīng)營活動。
　　<四>、農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目
　　項(xiàng)目建成后，可帶動農(nóng)民共同進(jìn)入市場，降低生產(chǎn)和購銷成本，增加農(nóng)民收入。通過統(tǒng)一組織指導(dǎo)生產(chǎn)，可提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、注冊商標(biāo)、打出品牌、擴(kuò)大出口、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，通過統(tǒng)一包裝，銷售產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、增加農(nóng)村就業(yè)人數(shù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與精神文明建設(shè)。
　　七、保障措施
　　<一>、統(tǒng)籌規(guī)劃，有效組織
　　基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，各地要充分認(rèn)識建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要意義，并將其建設(shè)工作列入當(dāng)?shù)亟诎l(fā)展和“十一五”總體發(fā)展規(guī)劃，制定出切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。工程建設(shè)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)牽頭，縣級農(nóng)業(yè)推廣部門具體承辦，要成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，落實(shí)保障措施。
　　<二>、政策引導(dǎo)，措施配套
　　要按照國家有關(guān)文件要求，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在“財(cái)政、計(jì)劃、信貸、場地、工商管理等方面給予支持和優(yōu)惠”，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境，要大力開展對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)，再教育工作，重點(diǎn)培訓(xùn)區(qū)域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科技示范場等的管理人員和技術(shù)人員。
　　<三>、管好項(xiàng)目，用好資金
　　基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在項(xiàng)目建設(shè)和資金方面加強(qiáng)管理，項(xiàng)目所需購置儀器設(shè)備，要統(tǒng)一招標(biāo)采購，確保物美價廉和售后服務(wù)及時到位。
　　項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ茫坏糜糜诮ㄔO(shè)住房和人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出，不得用于與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的支出。