省政府：
　　按照省委、省政府關(guān)于今秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體要求以及全省農(nóng)機(jī)秋翻整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的具體部署，我省的秋翻整地工作，在各級(jí)黨委、政府的精心組織和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，克服了農(nóng)作物收獲晚、倒地慢，雨水多，有效作業(yè)時(shí)間短等諸多困難，保質(zhì)、保量地完成了今年的秋翻整地任務(wù)。截止到11月10日全省共出勤拖拉機(jī)222685臺(tái)，配套機(jī)具151597臺(tái)（套），完成機(jī)耕地795萬(wàn)畝，機(jī)滅茬1373萬(wàn)畝。從整體上看，今年的秋翻整地工作進(jìn)度快，質(zhì)量好，為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　一、今年秋翻整地工作的突出特點(diǎn)
　　1、抓認(rèn)識(shí)，組織工作到位。今年的秋翻整地工作各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)能夠站在奪取明年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民致富的戰(zhàn)略高度上，充分認(rèn)識(shí)秋翻整地的重要意義，并給予高度重視。10月17日，省政府在松原市召開(kāi)了全省農(nóng)機(jī)秋翻整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，馮巍副秘書(shū)長(zhǎng)做了重要講話，對(duì)抓好秋翻整地工作提出了明確的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)秋翻整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，各市（州）、縣（市、區(qū)）先后召開(kāi)了秋翻整地工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，落實(shí)秋翻整地任務(wù)，明確責(zé)任，提出要求。長(zhǎng)春、四平、松原等市政府還下發(fā)了文件或明傳電報(bào)，要求采取得力措施，全面抓好秋翻整地工作。公主嶺、東遼、乾安、鎮(zhèn)賚、靖宇等縣（市、區(qū)）成立了以主管書(shū)記或主管縣（市）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的秋翻整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，榆樹(shù)市袁玉樹(shù)書(shū)記、公主嶺市田忠書(shū)記親臨生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)，為秋翻整地工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。各地普遍把秋翻整地工作納入秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，把部門(mén)行為變成政府行為。由于各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)高，組織到位，領(lǐng)導(dǎo)力度大，保證了秋翻整地工作的順利進(jìn)行。
　　2、抓輿論、宣傳工作到位。今年的秋翻整地工作，各地突出抓輿論宣傳，都能做到廣播講農(nóng)機(jī)，電視演農(nóng)機(jī)，報(bào)紙寫(xiě)農(nóng)機(jī)，大力宣傳各級(jí)黨委、政府對(duì)秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的政策、措施及秋翻整地對(duì)奪取農(nóng)業(yè)豐收的重要意義。遼源、吉林、松原、白城、延邊等市（州）農(nóng)機(jī)部門(mén)主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)記者，深入到秋翻整地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪、拍攝。在當(dāng)?shù)匦侣剻谀恐胁シ牛㈤_(kāi)辟由農(nóng)機(jī)專家講授秋翻整地好處和新技術(shù)、新機(jī)具的欄目，擴(kuò)大了宣傳面。長(zhǎng)嶺、敦化、德惠、江源等縣（市）在秋翻整地工作期間，每天都在新聞中通報(bào)秋翻整地的情況，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成任務(wù)情況進(jìn)行排序，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有效推動(dòng)了工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)還編印了《秋翻整地工作簡(jiǎn)報(bào)》，指導(dǎo)秋翻整地工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)機(jī)部門(mén)共辦《秋翻整地簡(jiǎn)報(bào)》308期，印發(fā)6萬(wàn)多份。強(qiáng)大的輿論宣傳，提高了廣大干部群眾對(duì)秋翻整地工作重要意義的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了秋翻整地工作的開(kāi)展。
　　3、抓服務(wù)、部門(mén)工作到位。在秋翻整地期間，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，在便民服務(wù)上狠下功夫。省農(nóng)委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好全省秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的通知》并組成6個(gè)秋翻整地檢查指導(dǎo)組，深入到全省九個(gè)市（州）縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村社進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)也組織了近萬(wàn)人秋翻整地檢查指導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入到鄉(xiāng)、村、社、田間和車組，宣傳、發(fā)動(dòng)、督促、檢查和指導(dǎo)秋翻整地工作。為確保秋翻整地順利進(jìn)行，各市、縣對(duì)農(nóng)機(jī)具檢修工作高度重視，他們以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為核心，以農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)為依托，注意發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，提高了檢修質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省共夏檢拖拉機(jī)200788臺(tái)；農(nóng)具291269臺(tái)（套），使更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入作業(yè)，并在秋翻整地中發(fā)揮了重要作用。各地農(nóng)機(jī)部門(mén)積極推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)，幫助農(nóng)民安裝、調(diào)試機(jī)械，講解操作要領(lǐng)，及時(shí)解決生產(chǎn)中遇到的難題。僅秋季全省共推廣深松、滅茬、起壟復(fù)式作業(yè)機(jī)，雙向翻轉(zhuǎn)犁，秸稈還田機(jī)，水稻收割機(jī)等新機(jī)具6000多臺(tái)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)大力抓好農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核和安全監(jiān)督工作，初訓(xùn)結(jié)合清理“黑車，非駕”進(jìn)行，復(fù)訓(xùn)結(jié)合年檢審進(jìn)行，技術(shù)培訓(xùn)采取現(xiàn)場(chǎng)演示的形式進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省共新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)具操作人員6萬(wàn)多人次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、農(nóng)機(jī)加油站和農(nóng)機(jī)配件商店在秋翻作業(yè)期間實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，保證農(nóng)用油料和農(nóng)機(jī)配件的供應(yīng)。農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員深入田間，及時(shí)幫助農(nóng)民排除作業(yè)中的機(jī)械故障，保證機(jī)具的正常作業(yè)。通榆縣農(nóng)機(jī)部門(mén)今年秋季籌集資金4500萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)柴油2000噸，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)加油站開(kāi)展晝夜服務(wù)，有力地支援了秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。扶余、前郭、梨樹(shù)等一些農(nóng)機(jī)化水平較高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秋翻整地任務(wù)的同時(shí)，還積極開(kāi)展跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)，有力地支持了其它縣（市）的秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省秋季開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)150多萬(wàn)畝。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)狠抓服務(wù)，積極探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的有效模式，在今年秋翻整地工作中發(fā)揮了重要作用。
　　4、抓獎(jiǎng)懲，責(zé)任落實(shí)到位。在秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)過(guò)程中，各地根據(jù)實(shí)際情況，建立了行之有效的獎(jiǎng)懲制度，建立激勵(lì)機(jī)制。制定崗位責(zé)任制，落實(shí)到鄉(xiāng)、村、社、地塊和人頭，層層分解任務(wù)，以確保秋翻整地工作的開(kāi)展和作業(yè)任務(wù)的完成。一是實(shí)行工作末位亮黃牌。四平、松原市在秋翻整地工作中，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查和評(píng)比，在一定期限內(nèi)對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行末位亮黃牌，以此調(diào)動(dòng)他們對(duì)秋翻整地工作的積極性。二是實(shí)行考核制，同工資、獎(jiǎng)金掛鉤。吉林、白城市實(shí)行目標(biāo)管理的辦法對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行百分考核。把秋翻整地工作列入考核、獎(jiǎng)懲內(nèi)容，在百分考核指標(biāo)中占有一定的比例。村社干部實(shí)行工資浮動(dòng)，其中秋翻整地工作占很大比例。三是建立督查制度。長(zhǎng)春、遼源市為抓好秋翻整地工作，建立督查制度，由政府督查辦公室或農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，兩天一調(diào)度，然后排出工作位次，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以此促進(jìn)秋翻整地工作的開(kāi)展。四是同崗位責(zé)任制掛鉤。通化、白山、延邊等市（州），把秋翻整地工作列入年終崗位責(zé)任制中，同工作業(yè)績(jī)掛鉤，作為評(píng)比、選優(yōu)的重要內(nèi)容，由縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使秋翻整地工作真正成為政府行為。由于各級(jí)黨委、政府在抓農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作上態(tài)度堅(jiān)決，任務(wù)明確，措施得力，獎(jiǎng)罰分明，保證了秋翻整地各項(xiàng)任務(wù)的完成。
　　5、抓質(zhì)量，監(jiān)督工作到位。在全省農(nóng)機(jī)秋翻整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)馮巍強(qiáng)調(diào)：“秋翻作業(yè)質(zhì)量，不僅關(guān)系到明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而且直接涉及農(nóng)民的切身利益。各地一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固樹(shù)立堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量第一的觀念”。為認(rèn)真貫徹全省農(nóng)機(jī)秋翻整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，各縣（市、區(qū)）都強(qiáng)化了秋翻整地的質(zhì)量意識(shí)，并按照省里制定的農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際建立健全了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和保證制度。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，狠抓質(zhì)量的監(jiān)督管理，杜絕了各種質(zhì)量事故隱患，確保了廣大農(nóng)民的切身利益。榆樹(shù)、梅河口等縣（市）明確提出：“秋翻整地達(dá)不到質(zhì)量要求，農(nóng)民可以拒付機(jī)耕費(fèi)”。并組織有關(guān)人員對(duì)秋翻作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。由于各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)狠抓質(zhì)量監(jiān)督管理工作，今年的秋翻整地質(zhì)量普遍好于往年。
今年全省秋翻整地雖然取得了可喜的成果，但是，也存在區(qū)域間作業(yè)量完成不平衡的問(wèn)題，其主要原因：一是農(nóng)作物生育期延后，倒地晚，秋翻有效時(shí)間縮短。二是今秋雨水多，土地含水量過(guò)高，機(jī)車進(jìn)不了地，給秋翻整地增加了難度。三是部分縣（市）受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民手中持幣量少，秋翻資金短缺。上述問(wèn)題給今年的秋翻整地工作造成了一定程度影響。
　　二、加大力度，切實(shí)抓好明年春季的農(nóng)機(jī)整地工作
　　一是大力推廣旱田深松滅茬工作。由于我省春旱發(fā)生頻率高且多風(fēng)，深翻動(dòng)土易失墑，要大力提倡和推廣旱田深松滅茬，水田旋耕整地技術(shù)，并在機(jī)具生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)和資金籌措上做好準(zhǔn)備。
　　二是加大大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新力度。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府[2000]1號(hào)文件和[2000]57號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神，廣泛籌措資金，加快大型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新的速度，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要。
　　三是加快農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣步伐。建設(shè)商品糧基地，要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，尤其要加快新機(jī)具新技術(shù)的推廣普及速度，降低成本，增產(chǎn)糧食，增加農(nóng)民收入，逐步實(shí)現(xiàn)主要糧食作物全程機(jī)械化。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十一月二十三日