敦政告字〔2017〕14號(hào)
敦化市人民政府
關(guān)于2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)事宜的通告
根據(jù)《2017年敦化市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)問題通告如下:
一、實(shí)施范圍
今年全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施范圍為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)林牧漁場(chǎng)。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼數(shù)量
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))。
(二)補(bǔ)貼數(shù)量。對(duì)今年購(gòu)置且符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)具,在補(bǔ)貼實(shí)施年度內(nèi)經(jīng)核實(shí)確認(rèn),均可辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)并享受購(gòu)置補(bǔ)貼。以戶為單位購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的,年內(nèi)購(gòu)置拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)合計(jì)數(shù)量在3臺(tái)以上的;對(duì)以合作社為單位購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的,年內(nèi)購(gòu)置拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)合計(jì)數(shù)量在8臺(tái)以上的,將補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置數(shù)量監(jiān)控范圍,嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督管理。
三、補(bǔ)貼范圍
在2016年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上,將馬鈴薯播種機(jī)和收獲機(jī)、花生收獲機(jī)和剝殼機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。拖拉機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍調(diào)整為購(gòu)置30馬力(含30馬力)以上給予補(bǔ)貼。調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械及病死畜禽無害化處理設(shè)備等9大類26個(gè)品目。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼金額原則上按照不高于同檔產(chǎn)品本?。ɑ蛳噜徥^(qū)) 上年平均價(jià)格的30%測(cè)算。為防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額過高,對(duì)個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額高于50%的,暫緩辦理該產(chǎn)品補(bǔ)貼手續(xù)。對(duì)因上述原因暫緩辦理補(bǔ)貼手續(xù)的,由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在收到相關(guān)通知的7個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)做出說明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)非因重大技術(shù)突破帶來農(nóng)機(jī)制造成本下降和未主動(dòng)做出說明的,按照不高于其銷售價(jià)格40%的補(bǔ)貼實(shí)施補(bǔ)貼。
五、補(bǔ)貼資金兌付方式
補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門組織將補(bǔ)貼款兌付給申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象;購(gòu)機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付,農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。
六、補(bǔ)貼操作程序
(一)登記:申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站領(lǐng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表,認(rèn)真填寫登記表中相關(guān)信息,需本人簽字、監(jiān)管人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章;是林牧漁場(chǎng)職工的,需單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表、本人第二代身份證、戶口簿、“一卡通”,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站進(jìn)行登記。申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象為個(gè)人的,其身份證必須與其所持有的“一卡通”相符;申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)民合作社或從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的,其營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需對(duì)其“一卡通”的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。
為防止補(bǔ)貼機(jī)具流失,申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象需提供本村(場(chǎng))2名農(nóng)民(職工)及村級(jí)(林場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人作為聯(lián)保戶為其聯(lián)保。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象身份和申報(bào)機(jī)具情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合條件的進(jìn)行信息登記。同時(shí)與購(gòu)機(jī)戶、聯(lián)保人簽訂《敦化市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼合同書》。
(二)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù):申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將當(dāng)年新購(gòu)置的機(jī)具運(yùn)送到指定地點(diǎn),并攜帶本人第二代身份證、戶口簿、購(gòu)機(jī)發(fā)票、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼合同書,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站統(tǒng)一帶領(lǐng),到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。
(三)確認(rèn)及核實(shí):農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局抽調(diào)工作人員共同組成確認(rèn)核實(shí)小組,對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)。確認(rèn)核實(shí)小組對(duì)機(jī)具和補(bǔ)貼手續(xù)進(jìn)行確認(rèn)核實(shí),無異議后,經(jīng)銷企業(yè)和補(bǔ)貼對(duì)象在《補(bǔ)貼機(jī)具確認(rèn)書》上簽字蓋章,同時(shí)確認(rèn)小組在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》上簽署意見并蓋章后,在機(jī)具合適位置打印鋼號(hào)。購(gòu)置拖拉機(jī)需同時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù),無駕駛證者不得駕駛拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)。
(四)兌付補(bǔ)貼資金:農(nóng)機(jī)化主管部門按要求向財(cái)政部門提交《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表》,雙方確認(rèn)無異議后,將補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)下發(fā)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所。農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所組織公示。并通知補(bǔ)貼對(duì)象攜帶第二代身份證、“一卡通”、《 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票及復(fù)印件,到財(cái)政所申請(qǐng)補(bǔ)貼資金兌付。在公示7天無異議后15個(gè)工作日內(nèi),財(cái)政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
七、保障措施
農(nóng)機(jī)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管工作。把《敦化市人民政府關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)督管理實(shí)施意見》落到實(shí)處。一要加大監(jiān)督檢查力度。市鄉(xiāng)兩級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)厲打擊倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、套取補(bǔ)貼資金等違法行為。二要建立補(bǔ)貼機(jī)具聯(lián)保機(jī)制。聯(lián)保人為本村(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人和本村(場(chǎng))的2戶農(nóng)民(職工)。補(bǔ)貼機(jī)具一旦流失,聯(lián)保人承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三要強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具3人監(jiān)管機(jī)制。把村(場(chǎng))級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一監(jiān)管責(zé)任人,充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站干部都是責(zé)任人,共同負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。四要嚴(yán)格對(duì)跨區(qū)作業(yè)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施監(jiān)管??鐓^(qū)作業(yè)補(bǔ)貼機(jī)具,必須到農(nóng)機(jī)站辦理補(bǔ)貼機(jī)具跨區(qū)作業(yè)協(xié)議,否則跨區(qū)作業(yè)理由不成立。跨區(qū)作業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)具必須在當(dāng)年的12月10日前返回入庫(kù),并接受檢查驗(yàn)收,否則按流失處理。五要認(rèn)真、細(xì)致完成補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管工作任務(wù),要做到逐臺(tái)核實(shí),“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。六要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷企業(yè),及時(shí)列入黑名單并予以公布,被列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。
敦化市人民政府
2017年7月12日