按照黨委文件精神，長白縣農機監(jiān)理站組織精干人員深全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站和村莊，就農機監(jiān)理工作進行調查走訪，以尋求安全監(jiān)理新對策，提高農機管理水平，開拓農機監(jiān)理工作的新局面。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、基本情況

長白縣農業(yè)機械總動力14150千瓦，拖拉機保有量為272臺，其中：大中型250臺；小型21臺；手扶：1臺，農機裝備總量在不斷增加，近年來,黨和政府把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一,采取了一系列重大舉措,確保了安全生產形勢穩(wěn)定好轉。作為安全生產體系的一個重要部分的農業(yè)機械農機安全生產也取得了長足的發(fā)展。但是隨著農機購置補貼政策的實施，農民購買農業(yè)機械的積極性高漲，農業(yè)機械快速增長，農機安全生產監(jiān)管任務越來越繁重，農機安全形勢越來越嚴峻，為了減少和預防農機事故的發(fā)生，促進縣農機化科學發(fā)展、安全發(fā)展，農機監(jiān)理工作任重而道遠。

　　二、主要做法

　　開展農機監(jiān)理執(zhí)法服務過程中，我們改變以往的工作方式，深入田間地頭，開展便民服務。結合農機“夏季攻堅”全面開展“農機安全生產大檢查”活動，分8個監(jiān)理小組，開展安全生產大排查活動。為加強源頭管理力度，還制定了以下措施：一是精心組織，確保農機安全運行。年初，按照市農機監(jiān)理站、縣安監(jiān)局相關文件精神，迅速制定了年檢工作計劃，年檢工作做到有計劃、有步驟地逐步開展。把年檢工作現(xiàn)場搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，減化辦事程序，提高辦事效率，現(xiàn)場檢測，當場發(fā)證。對確有特殊情況不能到達年檢現(xiàn)場的，監(jiān)理站工作人員攜帶手續(xù)等上門服務；二是采取“關口前移、重心下移”的工作方式。組織農機監(jiān)理人員深入田間、場院、集市等農機作業(yè)場所，進村入戶，逐村、逐戶、逐機地對無牌、無證和未參加年檢的拖拉機、聯(lián)合收割機等進行拉網式排查，確保不留死角；三是服務上門，現(xiàn)場辦公。組織監(jiān)理人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農機管理人員進村入戶，采取分片包干、責任到人的方式，對無牌行駛的，按照規(guī)定的程序現(xiàn)場檢驗、登記掛牌；對未參加年檢的車輛，抽調人員對農機進行現(xiàn)場檢修、審驗；四是集中搞好培訓。從監(jiān)理站、農機校，抽調骨干力量，組成培訓小組，對未辦理駕駛證的農機手，就近集中培訓，經考核合格后發(fā)放駕駛證。

近年以來，全縣沒有重特大農機安全事故發(fā)生，農機事故率低于1‰，重傷死亡率低于0.8‰。開展了“農機安全村”、“農機安全戶”創(chuàng)建工作，3年內60%村屯建成農機安全村，70%的有機戶為農機安全戶，5年后80%村屯建成農機安全村，90%的有機戶為農機安全戶。檢查車輛1600臺次，糾正違章821起，排除安全隱患15起，連續(xù)5年無重大農機事故發(fā)生，有效維護了農機安全生產的穩(wěn)定局面，安全形勢為歷年最好。

　　三、存在問題

　　（一）農機使用中的違法行為仍然普遍。一是無牌行駛、無證駕駛現(xiàn)象嚴重；二是有些組織和個人農機安全意識不強，在生產作業(yè)中雇用、組織、指使拖拉機違法載人、超載現(xiàn)象比較突出；三是大多數(shù)拖拉機存在使用年限過長、機械性能下降、機具老化、帶病運行、超期服役，使拖拉機的安全技術狀態(tài)明顯下降。

　　（二）全縣農機監(jiān)理工作開展得不平衡。一是目標任務完成情況相差甚遠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務都沒有完成，還在觀望、等待。二是認識程度不同。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論監(jiān)理員接到通知后，動作非?？?，宣傳到位，效果顯著；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意做的工作就做，不愿意做的工作就不理會、不落實、無動于衷；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用網絡傳遞信息，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今不上網，信息也寥寥無幾。

　　四、建議

　　1、樹立為農民服務的思想。要把以民為本，為農民服務作為農機安全監(jiān)理工作核心，把保障農民群眾的生命安全和健康作為工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化為民服務的思想意識，真心實意為農民謀利益，搞好安全管理和服務，想農民所想，急農民所急，創(chuàng)新為民服務新模式，將工作重心下沉到基層，圍繞農機生產實際，開展“安全生產大排查”等下基層活動，為農民提供公共安全服務。

　　2、依法行政，做到政策、程序公開。凡涉及農民切身利益和機手相關的熱點，一律將現(xiàn)行農機法規(guī)、政策規(guī)定、辦事程序、辦事結果、辦事人員向社會公開，并且將收費項目、收費標準、批準機關名稱、監(jiān)督電話等公示于眾，以便于接受群眾監(jiān)督。

　　3、轉變思想觀念。農機監(jiān)理人員的思想觀念與監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展應該是相輔相成、密不可分的。只有改變以往陳舊的、傳統(tǒng)的思想觀念，才能適應面臨的新問題、新情況。如果思想仍拘泥于傳統(tǒng)的思維定勢，結果只能是路越走越窄，辦法越來越不靈，導致農機監(jiān)理工作停滯不前，根本談不上有新的創(chuàng)新和突破。要注重知識和思想觀念的創(chuàng)新，以思維創(chuàng)新謀求工作新突破。在常規(guī)辦法不能見效的情況下，要善于運用逆向思維，打破常規(guī)，往往能出奇制勝。