撫財(cái)聯(lián)字[2014]2號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所：
　　按照省農(nóng)委、省財(cái)政關(guān)于印發(fā)《2014年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知精神，為落實(shí)好2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局會(huì)同撫松縣財(cái)政局共同研究制定《2014年撫松縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

　　附件：2014年撫松縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局 撫松縣財(cái)政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年4月14 日

附件

　　　　　　2014年撫松縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　按照省農(nóng)委、省財(cái)政關(guān)于印發(fā)《2014年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知精神，為落實(shí)好2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局會(huì)同撫松縣財(cái)政局結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施方案。
　　一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化, 加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，提高綜合農(nóng)機(jī)化水平，注重突出重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，最大限度發(fā)揮國家補(bǔ)貼資金的示范效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。促進(jìn)土地經(jīng)營集約化，生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化，作業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高綜合農(nóng)機(jī)化水平 。
　　二、 補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類。今年補(bǔ)貼的機(jī)具為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械9大類16個(gè)小類35個(gè)品目 。
　?。ǘC(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。
　?。ㄈ?優(yōu)先補(bǔ)貼機(jī)具。根據(jù)撫松縣是山區(qū)區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展特產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先補(bǔ)貼免耕播種機(jī)、中型馬力以上拖拉機(jī)。
　　三、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及經(jīng)銷商公布
補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)牧漁場、農(nóng)場（含農(nóng)場職工）、參農(nóng)、農(nóng)機(jī)合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織、農(nóng)機(jī)大戶。每個(gè)購機(jī)者可購買一臺(tái)套機(jī)具。農(nóng)機(jī)大戶可享受2臺(tái)套。（根據(jù)本地指標(biāo)多少確定）
　　1、配套機(jī)具補(bǔ)貼資金不受任何限制，邊公示邊可以簽訂協(xié)議。
　　2、中型以上拖拉機(jī)按報(bào)名先后公示之后，按順序購買，同等條件以購買主機(jī)同時(shí)購置配套機(jī)具為優(yōu)先購買 。
　　四、補(bǔ)貼資金兌付方式
全省統(tǒng)一試行“自主購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式。撫松縣補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)撫松縣財(cái)政局，由撫松縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所兌付給購機(jī)者。農(nóng)民（農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)場、林場職工、參農(nóng)）的補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付；農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補(bǔ)貼對象申請補(bǔ)貼款時(shí)，應(yīng)提供身份證復(fù)印件、戶口本、一卡通復(fù)印件、補(bǔ)貼機(jī)具企業(yè)供貨表、購機(jī)發(fā)貨票等必備材料。
　　五、補(bǔ)貼操作程序
由于受補(bǔ)貼資金規(guī)模限制，按照省要求繼續(xù)采取“先申請、后購機(jī)”的方法。
　?。ㄒ唬┑谝徊剑嘿彊C(jī)者向所在村委會(huì)提出身份證明，村支部書記證明購機(jī)者身份資格后，簽字、蓋章，在村委會(huì)公示7天。第二步：向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站填寫購機(jī)申請表，（申請表根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳文件結(jié)合我縣實(shí)際情況制定下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核其身份和資格后，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同意簽字、蓋章。
　?。ǘ┭a(bǔ)貼對象在本省內(nèi)自主購機(jī)，經(jīng)銷商出具《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、購機(jī)發(fā)票、購機(jī)者本人、（注：購機(jī)者和“一卡通”身份相符合）戶口本、第二代身份證及復(fù)印件（3份）、一卡通（復(fù)印件3份）到縣農(nóng)機(jī)管理部門站辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織、農(nóng)機(jī)大戶須持相關(guān)證明原件。
　?。ㄈ┯蓳崴煽h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站給拖拉機(jī)進(jìn)行驗(yàn)車、落籍、發(fā)放牌照、模印機(jī)體合格證、發(fā)動(dòng)機(jī)號。由農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理人員噴涂標(biāo)示、人機(jī)合影、監(jiān)督農(nóng)民拓印機(jī)體合格證號和發(fā)動(dòng)機(jī)號。
　?。ㄋ模┛h財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)管理部門審核后，登陸吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，系統(tǒng)自動(dòng)公示，農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)計(jì)核實(shí)后報(bào)送財(cái)政部門，最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向補(bǔ)貼對象兌付補(bǔ)貼款。
　　六、工作措施
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
為了確保購機(jī)補(bǔ)貼工作的真實(shí)性、有效性、可行性，撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局會(huì)同撫松縣財(cái)政局成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作小組，組長: 農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局局長高建堂。副組長：撫松縣財(cái)政局副局長馬玉琢、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局副局長孫春堂。成員：撫松縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長白立豐、撫松縣農(nóng)機(jī)總站站長雷文艷、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心站站長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所所長。在補(bǔ)貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等工作中，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)、誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
　　2、嚴(yán)肅紀(jì)律，約法三章
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，為把政策不走樣交給農(nóng)民，把實(shí)惠一點(diǎn)不留地送給農(nóng)民。工作人員遵循（一）任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)以任何理由向農(nóng)民收取購機(jī)補(bǔ)貼報(bào)名等任何費(fèi)用。（二）任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)借購機(jī)補(bǔ)貼之機(jī)，給生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)具供應(yīng)商設(shè)置門檻，謀取不正當(dāng)利益。（三）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”、農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁” 原則等規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作者立即調(diào)離原工作崗位，給予紀(jì)律處分，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。在紀(jì)律的約束下，工作人員嚴(yán)格按政策辦事，保證政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性，做到執(zhí)行法紀(jì)不走樣，落實(shí)政策不變調(diào)。
　　3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把四關(guān)
為使購機(jī)補(bǔ)貼政策惠及廣大農(nóng)民，防止國家補(bǔ)貼資金流失。做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好氛圍，工作中嚴(yán)把四關(guān)。
　　一、 嚴(yán)把報(bào)名公示關(guān)。對報(bào)名中出現(xiàn)的一些不符合我們
山區(qū)作業(yè)的機(jī)具機(jī)型（如水稻收割機(jī)和大型玉米收割機(jī)械）堅(jiān)決不給報(bào)名。對享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶的名單進(jìn)行村、鄉(xiāng)、縣三級公示，實(shí)行陽光操作，公示不到7天的堅(jiān)決不給辦理補(bǔ)貼手續(xù)。為加強(qiáng)工作透明度，建立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。舉報(bào)電話：6858008
　　二、嚴(yán)把倒賣關(guān)。為防止倒買倒賣現(xiàn)象。為使購機(jī)補(bǔ)貼政策惠及廣大農(nóng)民，防止國家補(bǔ)貼資金流失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心站會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，對農(nóng)民購機(jī)后機(jī)具實(shí)際使用情況進(jìn)行定期電話抽查，不定期入戶走訪等形式，進(jìn)行多次核實(shí)， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。并將抽查核實(shí)及其處理情況上報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳，確保資金的安全。
　　三、機(jī)具驗(yàn)收關(guān)。機(jī)具驗(yàn)收核對購機(jī)者提交的身份證、戶口本、一卡通、企業(yè)供貨表，在確認(rèn)機(jī)型相符、零配件、配置完備、發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)體拓印、發(fā)貨票及合格證手續(xù)齊全后， 農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理機(jī)車落籍、保險(xiǎn)、拍攝人機(jī)合影、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理人員噴涂統(tǒng)一編號、標(biāo)示、照相、人機(jī)合影等手續(xù)。
　　四、嚴(yán)把程序責(zé)任關(guān)。為防止出現(xiàn)操作上的疏漏，建立健全工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實(shí)到位，保證資金安全。