撫松縣現(xiàn)有耕地27萬畝，機耕地13萬畝，各種拖拉機1100余臺，農(nóng)機總動力8.8855萬千瓦，隨著近年來農(nóng)機購置補貼力度的不斷加大，我縣的農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機化作業(yè)水平有了明顯提高，尤其是大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不斷增加，各類新式機具也得到了大力推廣和廣泛應(yīng)用，但是也出現(xiàn)了農(nóng)機散戶多，單兵作戰(zhàn)，形不成集團優(yōu)勢，經(jīng)濟效益低，機車利用率低，作業(yè)市場無序競爭，嚴重影響了我縣農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，針對這種實際情況，我局把引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為重點，通過大力宣傳發(fā)動和鼓勵扶持，農(nóng)機合作社正在漸漸興起。現(xiàn)對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果如下：
　　　一、農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況
　　目前我縣農(nóng)機專業(yè)合作社相對較少，全縣現(xiàn)已注冊成立農(nóng)機專業(yè)合作社只有2個，參社社員戶數(shù)22戶，擁有農(nóng)機具數(shù)量109臺（套），資產(chǎn)總額230萬元，2014年經(jīng)營總收入320萬元。農(nóng)機合作社主要是由農(nóng)機大戶牽頭以農(nóng)機具實物出資的形式組建而成。
二、存在問題及建議
（一）規(guī)模較小。由于農(nóng)機專業(yè)合作社剛剛起步，大多是一個領(lǐng)辦大戶牽頭組成，自身經(jīng)濟實力不強，整體經(jīng)營規(guī)模不大。合作社的人員基本在10人以下，造成合作社的輻射帶動能力不強，對農(nóng)戶的積極性不高。
（二）資金短缺。限于地方財力，政府扶持力度較小，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)費多由領(lǐng)辦大戶墊資自籌，而且由于利潤較低，農(nóng)民專業(yè)合作社目前還無法吸引社會資金投入到合作社的建設(shè)中來，合作社自身也無法積累足夠的資金，僅有的經(jīng)費只能維持學習培訓(xùn)、信息宣傳等基本活動的需要，而在引進新品種、發(fā)展新項目上資金嚴重不足，從客觀上制約了合作社運營活動的發(fā)展和壯大。
（三）聯(lián)系不緊。農(nóng)機專業(yè)合作社處在初級起步階段，合作社成員之間的聯(lián)系不緊密，合作意識不強，有利則合，無利則散，沒有真正結(jié)成“利益共享、風險共擔”的共同體。同時，“訂單農(nóng)業(yè)”由于受市場價格變化和企業(yè)、農(nóng)戶誠信程度的影響，也存在兌現(xiàn)難的風險。
（四）信息閉塞。農(nóng)機專業(yè)合作社進入市場的組織化程度較低，尤其表現(xiàn)在市場信息缺乏、品牌意識不強等方面，增加了開拓市場的難度，致使合作社的合作效益不高，難以獲得突破。
（五）.土地分散，規(guī)模程度低。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，受土地分散、作業(yè)地塊過小的限制，農(nóng)機合作社作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能沒有發(fā)揮出來。
（六）人才缺乏。由于進城務(wù)工的青壯年農(nóng)民較多，因此造成了農(nóng)村懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才缺乏。另外，合作社牽頭人雖然是本地的一些能人或?qū)I(yè)戶，但仍缺乏基本管理經(jīng)營知識，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要，這些都制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
三、促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的建議
我縣農(nóng)機專業(yè)合作社的產(chǎn)生剛剛起步，但已顯示出了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，對于加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營和區(qū)域化布局，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民收入具有重要意義。針對其在發(fā)展中存在的問題，建議從以下幾個方面加以解決：
（一）加大扶持力度。從政策、資金、技術(shù)等方面支持農(nóng)機專業(yè)合作社，保證農(nóng)機專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)優(yōu)惠；涉農(nóng)金融部門積極給予信貸支持，幫助解決合作社的資金不足；進一步加大財政扶持力度，培育一批實力強、帶動力大 、輻射面廣、科技含量高的農(nóng)機專業(yè)合作社。支持合作社突破地域和行業(yè)限制，擴大合作社規(guī)模。
（二）強化培訓(xùn)工作。積極強化學習培訓(xùn)工作，逐步建立良性互動的學習培訓(xùn)制度，切實提高合作社中層以上管理人員的管理水平和普通成員的基本素質(zhì)。一是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，組織實施新型農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，把更多的合作社成員培養(yǎng)成為具有較強市場意識、較高生產(chǎn)技能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。二是加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，切實提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。
（三）加快土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機部門積極同地方政府聯(lián)系，出臺鼓勵土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)，并且積極引導(dǎo)幫助農(nóng)戶以土地入股或以代耕代種等多種形式入社，擴大合作社經(jīng)營規(guī)模。在不違背土地承包原則的基礎(chǔ)上，在土地托管、承包方面提供適當優(yōu)先，合理流轉(zhuǎn)土地，妥善轉(zhuǎn)移勞動力，擴大機械作業(yè)規(guī)模，不斷提高農(nóng)機具利用率。
（四）是規(guī)范管理，完善功能。建立健全農(nóng)機合作經(jīng)濟組織章程、運轉(zhuǎn)規(guī)則、作業(yè)質(zhì)量標準、價格承諾等規(guī)章制度。進一步完善農(nóng)機合作組織機具和場、庫、棚等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。逐步建設(shè)一批以農(nóng)機大院為載體，集機車存放、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)安排為一體的農(nóng)機合作組織。
?。ㄎ澹┦堑湫褪痉叮偨Y(jié)推廣。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)機合作組織的新動態(tài)和新亮點，學習和推廣各地的好做法，好經(jīng)驗，使縣農(nóng)機合作組織健康快速發(fā)展起來，使農(nóng)機合作社成為促進全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。