各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、近海街道辦事處：

為切實(shí)完成2020年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）的通知》（吉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕16號(hào)）中“2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（農(nóng)機(jī)深松整地）項(xiàng)目實(shí)施方案”精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定并印發(fā)《琿春市2020年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案》，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（近海街）按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

附件1：《琿春市2020年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案》

附件2：2020農(nóng)機(jī)深松整地鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)系統(tǒng)管理員通訊方式

琿春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局         琿春市財(cái)政局

 2020年10月12日

附件1：

琿春市2020年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善我市耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)吉林省《2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（農(nóng)機(jī)深松整地）項(xiàng)目實(shí)施方案》文件精神，制定本實(shí)施方案。具體要求如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以保障國家糧食安全、促進(jìn)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效為目標(biāo)，逐步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用面積，不斷增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，改善耕地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)耕作制度改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、實(shí)施條件

（一）實(shí)施范圍

根據(jù)本地農(nóng)業(yè)種植業(yè)需要及土壤條件，在適宜農(nóng)機(jī)深松作業(yè)區(qū)域廣泛開展深松整地作業(yè)。

（二）技術(shù)要求

1.  2020年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施分為春季、苗期和秋季三個(gè)時(shí)段進(jìn)行，2020年度全市農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目績效目標(biāo)4萬畝。

（1）春季和苗期深松整地作業(yè)深度≥25厘米，不給予作業(yè)補(bǔ)助。

（2）秋季深松整地作業(yè)深度≥30厘米，給予作業(yè)補(bǔ)助。

（3）正常深松整地作業(yè)，機(jī)具入土出土、規(guī)避障礙物等所產(chǎn)生的深度不足面積，視為作業(yè)面積合格（深松深度合格率須≥90%）。

2. 所用作業(yè)機(jī)具須為通過相關(guān)部門推廣鑒定的合格產(chǎn)品，相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求。提倡深松機(jī)具加裝碎土、彌平部件，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機(jī)，以提高深松整地作業(yè)質(zhì)量。

三、補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)的提供者（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場等直接從事農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)），可優(yōu)先安排基礎(chǔ)條件好、服務(wù)能力強(qiáng)、作業(yè)質(zhì)量優(yōu)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)吉林省2020年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，確定秋季深松整地作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝25元。補(bǔ)助資金發(fā)放采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式，手續(xù)齊全、公示無異議后兌付，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。

五、實(shí)施步驟

（一）簽訂作業(yè)協(xié)議。秋季農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助作業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測信息化管理，作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象必須具備符合要求的深松整地機(jī)械，并提前安裝合格的遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備，在作業(yè)前要及時(shí)簽訂作業(yè)協(xié)議。

（二）核實(shí)作業(yè)面積。農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管及面積的確定全部以遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，即以遠(yuǎn)程電子監(jiān)測數(shù)據(jù)作為農(nóng)機(jī)深松整地檢查驗(yàn)收和補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)。對(duì)存在異議、實(shí)名舉報(bào)等爭議情況，以相關(guān)工作人員現(xiàn)場核查結(jié)果為準(zhǔn)。

（三）公示作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)季結(jié)束后，作業(yè)戶各機(jī)具作業(yè)面積情況在所在村公示七天，如有異議，及時(shí)加以糾正。

（四）拔付補(bǔ)助資金。經(jīng)公示無異議，確認(rèn)作業(yè)補(bǔ)助面積后，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)向補(bǔ)助對(duì)象拔付補(bǔ)助資金。

（五）項(xiàng)目工作總結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照項(xiàng)目要求及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況、工作信息等，項(xiàng)目完成后及時(shí)做好項(xiàng)目工作總結(jié)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的相關(guān)文件材料報(bào)表等項(xiàng)目資料及時(shí)整理歸檔。

六、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部印發(fā)的《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025）》的要求，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要和技術(shù)結(jié)合，將農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目與保護(hù)性耕作項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先在保護(hù)性耕作地域地塊安排實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目，推動(dòng)深松整地與保護(hù)性耕作集成應(yīng)用、同向發(fā)力。

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和各相關(guān)單位為成員的琿春市農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度匯總、宣傳指導(dǎo)等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理和及時(shí)撥付項(xiàng)目資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視此項(xiàng)工作的組織開展，要安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工作，及時(shí)組織人員做好深松整地項(xiàng)目管理、驗(yàn)收及公示等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站。辦公室主任由程明哲（兼）任，負(fù)責(zé)2020年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目具體工作。

聯(lián)系電話：0433-7513786

（二）規(guī)范資金使用

    對(duì)2020年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目資金原則上當(dāng)年資金當(dāng)年使用，當(dāng)年未用完的可滾動(dòng)到下年度繼續(xù)使用，下年仍未用完的應(yīng)按照財(cái)政部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理

加大項(xiàng)目落實(shí)、檢查驗(yàn)收與資金兌付等工作的監(jiān)管力度，確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作操作規(guī)范，堅(jiān)決防止虛報(bào)作業(yè)面積，套取、挪用、侵占和截留補(bǔ)助資金現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)作業(yè)期間的違規(guī)行為，如：非耕地作業(yè)、擅自減少犁具數(shù)量、遮擋攝像頭、擅自調(diào)整已標(biāo)定的監(jiān)測設(shè)備等，一經(jīng)查實(shí)，取消之前的所有作業(yè)面積，并取消其繼續(xù)享受農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目補(bǔ)助資格。

（四）擴(kuò)大信息公開

要充分利用新聞媒介，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的優(yōu)勢和項(xiàng)目政策。要大力宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助方式、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等政策信息，要將深松整地作業(yè)服務(wù)提供者、補(bǔ)助對(duì)象等相關(guān)信息，通過公示欄等形式進(jìn)行公示，確保信息公開透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

聯(lián)系單位：琿春市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站

聯(lián) 系 人：楊永久  

聯(lián)系電話：0433-7513786

郵    箱：hcnjj@126.com

附件2:

因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)機(jī)化工作管理人員多有變動(dòng)，為確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（及近海街道辦事處）及時(shí)報(bào)送2020農(nóng)機(jī)深松整地鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)系統(tǒng)管理員通訊方式。

2020農(nóng)機(jī)深松整地鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及遠(yuǎn)程電子監(jiān)測平臺(tái)系統(tǒng)管理員通訊方式

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