集安市2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)
根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見>的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2018〕7號(hào)）要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施敞開普惠農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，支持引導(dǎo)集安市農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，取得了較好的成效，現(xiàn)將2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總結(jié)如下：
一、基本情況
（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況。省農(nóng)委和財(cái)政廳綜合考慮我市耕地面積、糧食產(chǎn)量、播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)等因素，結(jié)合我市近兩年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，向我市下達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金總計(jì)274.509萬元，其中包括：下?lián)芙o我市2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金250萬元,我市2017年結(jié)余滾動(dòng)資金24.509萬元。
（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況。結(jié)合本市實(shí)際，農(nóng)牧局于8月28日召開了全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)并詳細(xì)解讀了《集安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集安市2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（集政辦函〔2018〕32號(hào)），明確了2018年至2020年全省補(bǔ)貼政策：補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、補(bǔ)貼額、補(bǔ)貼資金使用安排、補(bǔ)貼實(shí)施辦法、工作措施、組織管理和補(bǔ)貼操作辦法等，并簽訂了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任書，部署實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。通過網(wǎng)絡(luò)媒體、鄉(xiāng)村集市、科技下鄉(xiāng)等方式，發(fā)放宣傳單、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具畫報(bào)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼告知書，向農(nóng)民宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，借助集安市農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、方案、操作程序、規(guī)章制度、工作進(jìn)度、資金使用情況和享受補(bǔ)貼資金購機(jī)用戶情況等，通過開通農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼咨詢和投訴電話即時(shí)解答購機(jī)者的政策咨詢，共解讀說明1500余人次。在辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作過程中，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室嚴(yán)格按照市方案要求進(jìn)行資格審批、系統(tǒng)錄入、機(jī)具核實(shí)、資金結(jié)算兌付等工作。
（三）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金完成情況。全年共落實(shí)補(bǔ)貼資金233.123萬元，享受補(bǔ)貼農(nóng)戶56戶，補(bǔ)貼機(jī)具64臺(tái)（套），其中：大中型拖拉機(jī)46臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金189.501萬元；收獲機(jī)械14臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金42.182萬元;種植施肥機(jī)械4臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金1.44萬元。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)全部免費(fèi)辦理了車輛落籍和牌證照。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，為建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立了由主管農(nóng)業(yè)工作的副市長牽頭，農(nóng)牧、財(cái)政、公安、市場監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心等相關(guān)部門參加的市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作專門會(huì)議，對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)行全面部署。在農(nóng)牧局、財(cái)政局下設(shè)聯(lián)合辦公室，專門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。
（二）加強(qiáng)宣傳、政策公開。通過發(fā)放明白紙、宣傳圖冊(cè)、在集安市政府網(wǎng)上及集安農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示和工作人員現(xiàn)場解答等多種形式進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳，讓全市農(nóng)民廣泛了解掌握國家購機(jī)補(bǔ)貼政策、機(jī)具類型、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序及相關(guān)規(guī)定，為做好2018年購機(jī)補(bǔ)貼工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)牧局定期在指定網(wǎng)站公示補(bǔ)貼進(jìn)度、資金使用情況、補(bǔ)貼機(jī)具信息，讓農(nóng)民及時(shí)了解補(bǔ)貼進(jìn)展情況，同時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（三）規(guī)范操作、嚴(yán)格審批。認(rèn)真遵守國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”，嚴(yán)格按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作的通知》精神的要求，規(guī)范補(bǔ)貼工作。市農(nóng)牧局嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、機(jī)具上牌、受益公示等工作。在補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中，市農(nóng)牧局始終牢固樹立績效理念，按照客觀公正、簡便務(wù)實(shí)、定量定性、連續(xù)穩(wěn)定的原則，做到公開、公正、公平，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。
（四）現(xiàn)場核實(shí)，保證真實(shí)性。在補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)環(huán)節(jié)中，為給購機(jī)戶減輕負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼辦理機(jī)構(gòu)攜帶電腦等辦公設(shè)施與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)一同到補(bǔ)貼機(jī)具用戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)機(jī)具發(fā)票、合格證、機(jī)具銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌和鋼鑄號(hào)，并進(jìn)行人機(jī)合影、錄入系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)全部進(jìn)行由市政府買單上牌，保證了人機(jī)合一的真實(shí)性。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督、保證實(shí)效。市農(nóng)牧局、財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2017〕16號(hào)）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。為做好監(jiān)督，我們加強(qiáng)了政策宣傳力度，全面建立完善了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，對(duì)申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式等重點(diǎn)信息全面公開，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度，公示信息做到了及時(shí)、完整，咨詢投訴舉報(bào)電話工作期間保證了正常接通，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時(shí)匯報(bào)。
（六）規(guī)范存檔、優(yōu)化服務(wù)。嚴(yán)格按照省、市方案規(guī)定，將各項(xiàng)審批、核實(shí)、檢查材料規(guī)范歸檔，機(jī)具檔案保存實(shí)行電子和紙質(zhì)雙重管理，購機(jī)者購機(jī)情況實(shí)行“一戶一檔”，嚴(yán)格按檔案管理規(guī)范進(jìn)行歸檔，使檔案資料完整、準(zhǔn)確、信息明晰、管理規(guī)范。在認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后續(xù)服務(wù)工作，提高了補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。
三、存在的問題
補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的鋼鑄發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和大架子號(hào)的位置不統(tǒng)一，部分機(jī)具沒設(shè)在明顯之處，給機(jī)具核實(shí)帶來一定的困難。
集安市農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局
2018年12月14日