2017年遼河墾區(qū)全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)實(shí)施方案

 按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳《2017年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)實(shí)施方案》的通知（吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2016】9號(hào)）要求，遼河墾區(qū)嚴(yán)格按照“一鄉(xiāng)一個(gè)”的規(guī)劃布局，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不重復(fù)實(shí)施的原則開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想　 

以加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和我區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為目標(biāo)，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，構(gòu)建符合我區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
　  二、建設(shè)原則
　　1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的布局建設(shè)。遼河墾區(qū)所轄五場(chǎng)一鎮(zhèn)，按照吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2016】9號(hào)文件“一鄉(xiāng)一個(gè)”的規(guī)劃布局要求，確定合作社承擔(dān)《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)》項(xiàng)目，合作社采取自愿建設(shè)，政府進(jìn)行政策性引導(dǎo)和資金扶持。通過(guò)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和耕地、勞動(dòng)、技術(shù)和資金等要素合作，依法領(lǐng)創(chuàng)辦機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，建立實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
　　2．堅(jiān)持土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合作社耕地面積要達(dá)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)與土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、相對(duì)集中的建設(shè)要求。
　　3．堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)機(jī)裝備。農(nóng)機(jī)裝備一定要以配備大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，既要符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化要求，又要體現(xiàn)配置合理和效益最大化。
　　4．堅(jiān)持多元化資金投入。采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌等多元化資金形式建設(shè)。農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置納入吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍，按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作程序及規(guī)定執(zhí)行。
　　三、建設(shè)內(nèi)容及資金
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)內(nèi)容
　  農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)及機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)。農(nóng)機(jī)裝備配備必須是納入我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，并達(dá)到不低于《2017年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表》（附件1）的機(jī)具裝備配置要求購(gòu)置機(jī)具。充分利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行新（擴(kuò)）建機(jī)具庫(kù)棚。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)資金
　　農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)及機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)資金。農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)資金按照中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金、省級(jí)資金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金3∶3∶4的投入比例且符合省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)項(xiàng)資金政策規(guī)定條件。機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)資金采取自籌資金和省級(jí)資金定額補(bǔ)助的辦法，先建后補(bǔ)。
　　四、申報(bào)條件和材料
　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位要符合以下條件
　　1.經(jīng)營(yíng)耕地面積。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)耕地（包括代耕代種、土地托管和土地流轉(zhuǎn)等）水田面積應(yīng)在1200畝以上。
　　2.庫(kù)棚建設(shè)面積。擬新建機(jī)具庫(kù)棚總面積不小于1000平方米。
　　3.管理規(guī)范。有健全的組織管理制度和良好的組織運(yùn)行機(jī)制。
　　4.運(yùn)行良好。經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定。
　　5.能夠發(fā)揮示范作用。新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)完成后，能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，成為我區(qū)發(fā)展全程機(jī)械化生產(chǎn)的先進(jìn)典型。
　?。ǘ╉?xiàng)目單位在申報(bào)時(shí)需要提供如下材料
　　1.土地經(jīng)營(yíng)合同。需提供經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)土地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)合同及明細(xì)表。土地經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)合同及明細(xì)表必須有面積、土地承包人簽字。
　　2.身份證明。農(nóng)民合作社需提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照（資質(zhì)證明）、法人代表身份證復(fù)印件及銀行（自籌資金）證明?！?/span>

3.          建設(shè)用地證明。庫(kù)棚用地有效證明，達(dá)到機(jī)具入庫(kù)要求。
　　四、申報(bào)程序
　　（一）自主申報(bào)
　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主申報(bào)，填寫(xiě)《2017年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》（附件2），簽訂《XX縣（市、區(qū)）全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》（附件3），經(jīng)所在鎮(zhèn)政府推薦，分別報(bào)墾區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)。墾區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)組成聯(lián)合工作組進(jìn)行聯(lián)合審核，對(duì)審核合格的簽署意見(jiàn)并加蓋公章，并在項(xiàng)目建設(shè)單位所在鎮(zhèn)公示7天。
　?。ǘ彾ㄉ蠄?bào)
　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體審核合格、公示無(wú)異議，經(jīng)審核確認(rèn)后，于2017年1月20日前，由區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文分別上報(bào)省農(nóng)委、財(cái)政廳。
　?。ㄈ┖硕ㄏ逻_(dá)
　　省農(nóng)委、財(cái)政廳根據(jù)建設(shè)布局、建設(shè)資金等確定遼河墾區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)單位?！　?/span>

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬C(jī)具補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
　　1.水田經(jīng)營(yíng)耕地面積1200畝-4500畝的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過(guò)250萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)耕地面積4500畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過(guò)450萬(wàn)元。
　　2.購(gòu)置機(jī)具在享受中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，對(duì)免耕播種機(jī)、籽粒直脫聯(lián)合收獲機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、烘干機(jī)、秸稈撿拾處理機(jī)械，用省級(jí)資金按照中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金數(shù)額給予1∶1.5累加補(bǔ)貼；其它機(jī)具按照1∶1累加補(bǔ)貼；單機(jī)最高補(bǔ)貼不超過(guò)80%。
　?。ǘ?kù)棚補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
　　水田作業(yè)機(jī)具庫(kù)棚
　　新建庫(kù)棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助45萬(wàn)元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。
　　六、檢查驗(yàn)收及補(bǔ)助資金兌付
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目檢查驗(yàn)收
　　由區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)共同組織實(shí)施對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行驗(yàn)收，于2017年8月30日前完成檢查驗(yàn)收并確定驗(yàn)收合格的2017年項(xiàng)目建設(shè)單位，報(bào)送省農(nóng)委、省財(cái)政廳。具體檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求見(jiàn)《2017年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》（附件4）。
　?。ǘ┭a(bǔ)助資金兌付
　　機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)補(bǔ)助資金，按資金來(lái)源渠道、使用用途和建設(shè)要求，分兩期兌付。
　　第一期：使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，兌付機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。
　　第二期：使用省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，兌付機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)和省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)助資金。
　　對(duì)于檢查驗(yàn)收不符合建設(shè)要求的，取消第二期省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
　　  七、保障措施
　?。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。墾區(qū)成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人?！　?/span>

（二）明確職責(zé)任務(wù)。我區(qū)對(duì)本轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核核定，監(jiān)督落實(shí)場(chǎng)庫(kù)棚、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和項(xiàng)目建設(shè)資金兌付結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)任務(wù)。
　　（三）強(qiáng)化管理服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程管理，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算和機(jī)具使用維護(hù)保養(yǎng)等管理服務(wù)，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范運(yùn)營(yíng)，真正發(fā)揮作用。區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)要按照與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的《XX縣（市、區(qū)）全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》相關(guān)事項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理，保障機(jī)具裝備建設(shè)和機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)發(fā)揮作用。