按照吉林省《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的要求，為落實(shí)好2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向水稻、玉米生產(chǎn)機(jī)械化及其它關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)， 大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開； 注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼重點(diǎn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照我省對補(bǔ)貼機(jī)具的要求，根據(jù)我區(qū)具體情況，補(bǔ)貼機(jī)具以種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、耕整地機(jī)械、動力機(jī)械為主，田間管理機(jī)械、排灌機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械為輔。

（二）機(jī)具補(bǔ)貼重點(diǎn)。按照省指導(dǎo)方案要求，對深松機(jī)、水稻插秧機(jī)（擺秧機(jī)）、120馬力以上拖拉機(jī)實(shí)行敞開式補(bǔ)貼，在滿足上述三種補(bǔ)貼機(jī)具的基礎(chǔ)上，優(yōu)先補(bǔ)貼免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)、育苗機(jī)械設(shè)備、谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、大型植保機(jī)械、80馬力以上拖拉機(jī)。

（三）全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)。2014年，全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)繼續(xù)在我區(qū)實(shí)施。在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，利用省級資金對能促進(jìn)新技術(shù)推廣、加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼。累加補(bǔ)貼機(jī)具為：牽引式免耕播種機(jī)、深松機(jī)、4-6行水稻寬窄行插秧機(jī)、3行以上自走式玉米收獲機(jī)（含莖穗兼收型）。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國家支持推廣目錄或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

三、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及經(jīng)銷商的公布

（一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的我區(qū)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不夠時，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補(bǔ)貼對象。

（二）補(bǔ)貼數(shù)量。

一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的同一種類、同一型號的動力機(jī)械數(shù)量為2臺，其配套機(jī)具為1:2。

(三)經(jīng)銷商公布。對在遼河墾區(qū)區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商進(jìn)行網(wǎng)上公布。

四、補(bǔ)貼操作程序

（一） 補(bǔ)貼對象憑村級出具的證明信、本人身份證、戶口本、“直補(bǔ)卡”向場（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站提出購機(jī)申請，場（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站會同財(cái)政所審核其身份和資格，報區(qū)農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門審核確認(rèn)后公示。

（二） 公示合格后的補(bǔ)貼對象，由區(qū)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

（三） 補(bǔ)貼對象持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》在省內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，自主協(xié)商付款方式，補(bǔ)貼對象購買機(jī)具時，經(jīng)銷商向其出具《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》和購機(jī)全額發(fā)票。

（四） 各場（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所共同對補(bǔ)貼對象購買的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，并在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》上簽署意見。由區(qū)財(cái)政局和各場（鎮(zhèn)）財(cái)政所通過“一卡通”向補(bǔ)貼對象兌付補(bǔ)貼款。

五、補(bǔ)貼資金結(jié)算

補(bǔ)貼對象向區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局申請補(bǔ)貼款時，需要提供身份證復(fù)印件、直補(bǔ)卡復(fù)印件、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、購機(jī)發(fā)票復(fù)印件。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。區(qū)里成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。共同研究確定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的各項(xiàng)事宜。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。 區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、各場（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。公平公正確定補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象一律在區(qū)、場（鎮(zhèn)）兩級公示七天。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在作業(yè)前，一律到區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站辦理牌證。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)局公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，在不涉及補(bǔ)貼對象個人隱私信息的前提下，對補(bǔ)貼對象在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》發(fā)放之前和補(bǔ)貼資金結(jié)算前都要在區(qū)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上各公示7天。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前由各場（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所對補(bǔ)貼機(jī)具逐臺進(jìn)行核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”，核實(shí)過程中本著“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。并噴涂“2014年吉林省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具遼河墾區(qū)監(jiān)督舉報電話04346942431”字樣。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)【2011】17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【2011】4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【2013】2號）等要求落到實(shí)處。

四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王志東 區(qū)委常委、管委會副主任

霍旭東 區(qū)委常委、管委會副主任

副組長：王彥廣 區(qū)財(cái)政局局長

梁宏臣 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長

郭 江 區(qū)監(jiān)察局局長

成 員：劉國強(qiáng) 區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長

蔣鐵仁 區(qū)財(cái)政局副局長

李柏軍 區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)科科長

朱雅琴 區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)科科長

張文才 遼河農(nóng)場副場長

鄒志剛 孤家子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

趙 平 雙遼農(nóng)場副場長

宿銀瑞 雙山鴨場副場長

王建斌 雙遼種羊場副場長

劉玉蘭 遼河農(nóng)場財(cái)務(wù)科科長

韓淑杰 孤家子鎮(zhèn)財(cái)務(wù)科科長

商敬軍 雙遼農(nóng)場財(cái)務(wù)科科長

丁玉廣 雙山鴨場財(cái)務(wù)科科長

徐大軍 雙遼種羊場財(cái)務(wù)科科長