第一條 為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械,加快推進農機機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收,中央財政設立農業(yè)機械購置補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)。為加強補貼資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部、農業(yè)部關于印發(fā)<農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法>的通知》(財農[2005]11號),制定本制度。
第二條 農機補貼專項由市級農機主管部門和市級財政部門共同組織實施,農機和財政部門根據職責分工,加強協(xié)調,密切配合。
市級農機管理部門的主要職責是具體負責補貼專項的組織實施和管理,包括編制實施方案和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。
市級財政部門的主要職責是積極支持和參與補貼資金的落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經費。
第三條 補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。
公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。
公正,指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。在申請人多于當年能夠享受補貼的人數時,按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼的農民名單,并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公示,接受監(jiān)督。
農民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農民身上,做到資金到位,機具到位,服務到位,使補貼的農業(yè)機械切實在生產中發(fā)揮作用,確保農民受益。
第四條 補貼對象是指符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織。
第五條 補貼標準是按照農業(yè)部的要求,中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在全省區(qū)域內實行統(tǒng)一的補貼標準。
第六條 農民購買補貼機具前,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構審核后向市級農機管理部門提出申請。
市級農機管理部門根據補貼實施方案和優(yōu)先補貼條件進行審查,確定購機者名單和數量,經張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議,并報省級農機主管部門和同級財政部門。
第七條 市級農機主管部門負責對購機情況進行核實,并將核實結果報省級農機主管部門。
第十條 補貼資金必須??顚S?,不得擠占、截留、挪用。農機主管部門應建立和落實工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第十一條 市級農機主管部門應及時對已購補貼機具進行核對、登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、機具型號、購置數量、補貼金額及機具編號等。
第十二條 市級農機主管部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務,為購機者提供技術、信息等服務,切實讓農民得到實惠。