各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、永吉街道辦事處:
為貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕17號(hào))精神,支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快提升我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局制定了《樺甸市2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹落實(shí)。
樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財(cái)政局
2021年9月25日
樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2021年9月25日印
樺甸市2021﹣2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置
補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省“十四五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展整體布局,著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,以滿足農(nóng)民群眾機(jī)械化生產(chǎn)需要為目標(biāo),以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線,落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求,破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,為我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)裝備支撐。
二、基本原則
(一)突出重點(diǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,加快推廣應(yīng)用步伐。
(二)拓寬渠道、鼓勵(lì)創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備,推動(dòng)更多應(yīng)用“北斗+”和“+北斗”模式。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品、高端智能機(jī)具開(kāi)辟綠色通道,取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件,盡快列入補(bǔ)貼范圍。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板。提升免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)、烘干機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品等部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額。逐步降低保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具補(bǔ)貼額,部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
(四)完善手段、提升服務(wù)。推廣應(yīng)用手機(jī) App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化辦理流程,縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限,加快補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度。發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì),提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理,從嚴(yán)整治違規(guī)行為。
三、補(bǔ)貼機(jī)具范圍
按照《吉林省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》執(zhí)行(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼范圍”)。
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等15大類 41個(gè)小類149個(gè)品目(詳見(jiàn)附件)。補(bǔ)貼機(jī)具種類和品目根據(jù)全國(guó)補(bǔ)貼范圍變化情況進(jìn)行年度調(diào)整
(二)補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外),同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū));(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū);(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機(jī)具固定位置、安裝可靠。單機(jī)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)(沒(méi)有動(dòng)力的不需標(biāo)注)、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)須用鋼(鑄、刻)印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒(méi)有涂改及能夠拓印。
(三)新產(chǎn)品補(bǔ)貼渠道。按有關(guān)要求,繼續(xù)組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設(shè)備、果菜初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等。全面開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作,具體操作辦法發(fā)布前,繼續(xù)按原試點(diǎn)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
(四)區(qū)域特色機(jī)具。對(duì)于省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,可列入省級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行確定,不占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對(duì)同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。除提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外,一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元;100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元;成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。
(三)補(bǔ)貼額調(diào)整。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的,及時(shí)組織調(diào)查,對(duì)有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng),可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金,并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估,視情況及時(shí)調(diào)整。補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口時(shí),下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額。
對(duì)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),2021年補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過(guò)20%,到2023年補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。
五、資金使用
由于省里撥付的補(bǔ)貼資金數(shù)額有限,在樺甸市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公告發(fā)布之日起,一個(gè)月內(nèi)優(yōu)先補(bǔ)助免耕播種機(jī)、打(壓)捆機(jī)、青飼料收獲機(jī)等機(jī)具。在此期間,如果有通過(guò)手機(jī)APP錄入補(bǔ)貼申請(qǐng),但不符合優(yōu)先補(bǔ)助條件的,不予受理。如果一個(gè)月后尚有補(bǔ)貼資金,開(kāi)始補(bǔ)貼其他機(jī)具,按照錄入先后順序,直至所有資金補(bǔ)貼完畢。如省里增加補(bǔ)貼資金,則繼續(xù)辦理補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù),補(bǔ)貼資金不得用于其他任務(wù)支出。財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
六、補(bǔ)貼操作流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具,按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后,購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書(shū),承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
(一)發(fā)布信息規(guī)定。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼農(nóng)戶信息表、補(bǔ)貼進(jìn)度、補(bǔ)貼投訴舉報(bào)電話等信息。
(二)受理申請(qǐng)方式。
方式1、購(gòu)機(jī)者攜帶本人有效身份證件、銀行卡(折)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》原件及復(fù)印件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名表、告知書(shū);機(jī)具(實(shí)行牌證照管理的機(jī)具免于現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),但需攜帶購(gòu)機(jī)者持牌照與機(jī)具合影圖像、所購(gòu)機(jī)具銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、機(jī)架號(hào)圖像或拓印件)到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室辦理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)手續(xù)
方式2、手機(jī)APP。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù),購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具后,自行在手機(jī)APP上錄入相關(guān)信息。信息錄入后2日內(nèi),攜帶身份證、發(fā)票、銀行卡、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》原件及復(fù)印件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名表、告知書(shū);機(jī)具(實(shí)行牌證照管理的機(jī)具免于現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),但需攜帶購(gòu)機(jī)者持牌照與機(jī)具合影圖像、所購(gòu)機(jī)具銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、機(jī)架號(hào)圖像或拓印件)到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室領(lǐng)取《補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》。
(三)審驗(yàn)公示信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求,對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核,對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn),其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請(qǐng);對(duì)符合條件可以受理的、在13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作,并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)公示補(bǔ)貼農(nóng)戶信息。
(四)兌付補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料,于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者,并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上級(jí)報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
(五)補(bǔ)貼注意事項(xiàng)。
1、申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的機(jī)具,原則上為當(dāng)年購(gòu)置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。新購(gòu)置機(jī)具當(dāng)年12月31日前未錄入系統(tǒng)或錄入未通過(guò)核驗(yàn)的原則上不予補(bǔ)貼。
2、實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌照,再辦理補(bǔ)貼。
3對(duì)收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高的補(bǔ)貼機(jī)具,可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。
4、對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的,要根據(jù)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
5、購(gòu)機(jī)者為吉林省域內(nèi)來(lái)樺甸市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,須有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)承包合同,并有經(jīng)營(yíng)所在地村級(jí)委員會(huì)出具的證明(或暫住證),方可辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)手續(xù)。
6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù),方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄,加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
7、全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資全)總量110%的,及時(shí)發(fā)布公告,停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng),且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),自主使用,可依法處置。
七、實(shí)施要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,明確職責(zé)分工,形成工作合力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施、審核和監(jiān)管,財(cái)政部門做好資金兌付和監(jiān)管工作。
積極組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真研究解決,重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。要加強(qiáng)績(jī)效管理,形成管理閉環(huán)。切實(shí)提高政策實(shí)施管理工作能力水平。
(二)優(yōu)化服務(wù),提升效能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門依托辦理服務(wù)系統(tǒng),切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者,取消其享受補(bǔ)貼資格。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平,加快牌證管理 、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。
(三)公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。綜合運(yùn)用宣傳掛圖、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式,以及村務(wù)公開(kāi)等渠道,全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀,著力提升政策知曉率,切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和吉林省相關(guān)文件要求,認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度,嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制,充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì),有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查,強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理,從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為,有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
每年12月10日前,要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。
附件1、樺甸市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組
附件2、2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼報(bào)名表
附件3、吉林省 2021-2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類
附件1:
樺甸市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):王軍(副市長(zhǎng))
副組長(zhǎng):趙國(guó)鋒 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
鞠延澤 財(cái)政局局長(zhǎng)
組 員:劉忠武 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
初志宇 財(cái)政局副局長(zhǎng)
李金玲 審計(jì)局副局長(zhǎng)
白晶瑤 夾皮溝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
范忠仁 紅石鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
宋偉成 二道甸子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
史蘊(yùn)書(shū) 八道河子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
宋殿剛 常山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
孫全軍 樺郊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
宋守剛 橫道河子鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
梁志全 金沙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
董溫國(guó) 公吉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
呂來(lái)堯 永吉街道副主任
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:
主 任:劉忠武(兼)
成 員:夏鴻雁 李振輝 郭金庫(kù) 宋志輝 吳國(guó)斌 張巖 張為軍 劉俊茂 宋明旭 王麗娟 陳芳 邱冬梅 姜哲
受 理 崗:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)中心
核 驗(yàn) 崗: 張巖 張為軍 劉俊茂 宋明旭 王麗娟
復(fù) 核 崗:宋志輝 吳國(guó)斌
錄 入 崗:邱冬梅 陳芳
歸 檔 崗:郭金庫(kù) 姜哲
附件2:
2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼報(bào)名表
姓 名 |
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身份證號(hào) |
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地 址 |
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所購(gòu)機(jī)型 |
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銀行卡(折)號(hào) |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)中心審核蓋章: 2021年 月 日 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所審核蓋章:
2021年 月 日 |
*** 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。
*** 推廣使用手機(jī)APP辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,購(gòu)機(jī)者隨時(shí)知曉補(bǔ)貼辦理進(jìn)度。
APP安卓版本二維碼 APP蘋(píng)果版本二維碼
注: 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室搬遷至北外環(huán)路大國(guó)農(nóng)業(yè)院內(nèi)、
政策咨詢電話:0432 66224946
附件3:
吉林省 2021-2023 年
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
(15 大類 41 個(gè)小類 149 個(gè)品目)
1、耕整地機(jī)械
1.1 耕地機(jī)械
1.1.1 鏵式犁
1.1.2 圓盤(pán)犁
1.1.3 旋耕機(jī)
1.1.4 深松機(jī)
1.1.5 開(kāi)溝機(jī)
1.1.6 耕整機(jī)
1.1.7 微耕機(jī)
1.2 整地機(jī)械
1.2.1 圓盤(pán)耙
1.2.2 起壟機(jī)
1.2.3 滅茬機(jī)
1.2.4 筑埂機(jī)
1.2.5 鋪膜機(jī)
1.2.6 聯(lián)合整地機(jī)
1.2.7 埋茬起漿機(jī)、
2.種植施肥機(jī)械
2.1 播種機(jī)械
2.1.1 條播機(jī)
2.1.2 穴播機(jī)
2.1.3 小粒種子播種機(jī)
2.1.4 根莖作物播種機(jī)
2.1.5 免耕播種機(jī)
2.1.6 鋪膜播種機(jī)
2.1.7 水稻直播機(jī)
2.1.8 精量播種機(jī)
2.1.9 整地施肥播種機(jī)
2.2 育苗機(jī)械設(shè)備
2.2.1 種子播前處理設(shè)備
2.2.2 營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)
2.2.3 秧盤(pán)播種成套設(shè)備(含床土處理)
2.3 栽植機(jī)械
2.3.1 水稻插秧機(jī)
2.3.2 秧苗移栽機(jī)
2.4 施肥機(jī)械
2.4.1 施肥機(jī)
2.4.2 撒肥機(jī)
2.4.3 追肥機(jī)
3.田間管理機(jī)械
3.1 中耕機(jī)械
3.1.1 中耕機(jī)
3.1.2 培土機(jī)
3.1.3 埋藤機(jī)
3.1.4 田園管理機(jī)
3.2 植保機(jī)械
3.2.1 動(dòng)力噴霧機(jī)
3.2.2 噴桿噴霧機(jī)
3.2.3 風(fēng)送噴霧機(jī)
3.2.4 植保無(wú)人駕駛航空器
3.3 修剪機(jī)械
3.3.1 果樹(shù)修剪機(jī)
3.3.2 枝條切碎
4.收獲機(jī)械
4.1 谷物收獲機(jī)械
4.1.1 割曬機(jī)
4.1.2 自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)
4.1.3 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)
4.1.4 半喂入聯(lián)合收割機(jī)
4.2 玉米收獲機(jī)械
4.2.1 自走式玉米收獲機(jī)
4.2.2 自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)
4.2.3 穗莖兼收玉米收獲機(jī)
4.2.4 玉米收獲專用割臺(tái)
4.3 果實(shí)收獲機(jī)械
4.3.1 果實(shí)撿拾機(jī)
4.3.2 番茄收獲機(jī)
4.3.3 辣椒收獲機(jī)
4.4 蔬菜收獲機(jī)械
4.4.1 果類蔬菜收獲機(jī)
4.5 籽粒作物收獲機(jī)械
4.5.1 葵花籽收獲機(jī)
4.6 根莖作物收獲機(jī)械
4.6.1 薯類收獲機(jī)
4.6.2 甜菜收獲機(jī)
4.6.3 花生收獲機(jī)
4.7 飼料作物收獲機(jī)械
4.7.1 割草機(jī)
4.7.2 摟草機(jī)
4.7.3 打(壓)捆機(jī)
4.7.4 圓草捆包膜機(jī)
4.7.5 青飼料收獲機(jī)
4.8 莖稈收集處理機(jī)械
4.8.1 秸稈粉碎還田機(jī)
4.8.2 高稈作物割曬機(jī)
5.收獲后處理機(jī)械
5.1 脫粒機(jī)械
5.1.1 稻麥脫粒機(jī)
5.1.2 玉米脫粒機(jī)
5.1.3 花生摘果機(jī)
5.2 清選機(jī)械
5.2.1 風(fēng)篩清選機(jī)
5.2.2 重力清選機(jī)
5.2.3 窩眼清選機(jī)
5.2.4 復(fù)式清選機(jī)
5.3 干燥機(jī)械
5.3.1 谷物烘干機(jī)
5.3.2 果蔬烘干機(jī)
5.4 種子加工機(jī)械
5.4.1 種子清選機(jī)
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械
6.1 碾米機(jī)械
6.1.1 碾米機(jī)
6.1.2 組合米機(jī)
6.2 磨粉(漿)機(jī)械
6.2.1 磨粉機(jī)
6.2.2 磨漿機(jī)
6.3 果蔬加工機(jī)械
6.3.1 水果分級(jí)機(jī)
6.3.2 水果清洗機(jī)
6.3.3 水果打蠟機(jī)
6.3.4 蔬菜清洗機(jī)
6.4 剝殼(去皮)機(jī)械
6.4.1 玉米剝皮機(jī)
6.4.2 花生脫殼機(jī)
6.4.3 干堅(jiān)果脫殼機(jī)
6.4.4 剝(刮)麻機(jī)
7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
7.1 裝卸機(jī)械
7.1.1 抓草機(jī)
8.排灌機(jī)械
8.1 水泵
8.1.1 離心泵
8.1.2 潛水電泵
8.2 噴灌機(jī)械設(shè)備
8.2.1 噴灌機(jī)
8.2.2 微灌設(shè)備
8.2.3 灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟 化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等)
9.畜牧機(jī)械
9.1 飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備
9.1.1 鍘草機(jī)
9.1.2 青貯切碎機(jī)
9.1.3 揉絲機(jī)
9.1.4 壓塊機(jī)
9.1.5 飼料(草)粉碎機(jī)
9.1.6 飼料混合機(jī)
9.1.7 顆粒飼料壓制機(jī)
9.1.8 飼料制備(攪拌)機(jī)
9.2 飼養(yǎng)機(jī)械
9.2.1 孵化機(jī)
9.2.2 喂料機(jī)
9.2.3 送料機(jī)
9.2.4 清糞機(jī)
9.2.5 糞污固液分離機(jī)
9.3 畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備
9.3.1 擠奶機(jī)
9.3.2 剪羊毛機(jī)
9.3.3 貯奶(冷藏)罐
10.水產(chǎn)機(jī)械
10.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
10.1.1 增氧機(jī)
10.1.2 投飼機(jī)
10.1.3 網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備
10.2 水產(chǎn)捕撈機(jī)械
10.2.1 絞綱機(jī)
10.2.2 船用油污水分離裝置
11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備
11.1 廢棄物處理設(shè)備
11.1.1 廢棄物料烘干機(jī)
11.1.2 殘膜回收機(jī)
11.1.3 沼液沼渣抽排設(shè)備
11.1.4 秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)
11.1.5 病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備
11.1.6 有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)
11.1.7 有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
12.1 挖掘機(jī)械
12.1.1 挖坑機(jī)
12.2 平地機(jī)械
12.2.1 平地機(jī)
13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
13.1 溫室大棚設(shè)備
13.1.1 電動(dòng)卷簾機(jī)
13.1.2 熱風(fēng)爐
13.2 食用菌生產(chǎn)設(shè)備
13.2.1 蒸汽滅菌設(shè)備
13.2.2 食用菌料裝瓶(袋)機(jī)
14.動(dòng)力機(jī)械
14.1 拖拉機(jī)
14.1.1 輪式拖拉機(jī)
14.1.2 手扶拖拉機(jī)
14.1.3 履帶式拖拉機(jī)
15.其他機(jī)械
15.1 養(yǎng)蜂設(shè)備
15.1.1 養(yǎng)蜂平臺(tái)
15.2 其他機(jī)械
15.2.1 驅(qū)動(dòng)耙
15.2.2 水簾降溫設(shè)備
15.2.3 熱水加溫系統(tǒng)
15.2.4 簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備
15.2.5 水井鉆機(jī)
15.2.6 旋耕播種機(jī)
15.2.7 大米色選機(jī)
15.2.8 雜糧色選機(jī)
15.2.9 秸稈膨化機(jī)
15.2.10 畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)
15.2.11 農(nóng)業(yè)用北斗終端(含漁船用)
15.2.12 沼氣發(fā)電機(jī)組
15.2.13 有機(jī)肥加工設(shè)備
15.2.14 根(塊)莖作物收獲機(jī)
15.2.15 果園作業(yè)平臺(tái)
15.2.16 果園軌道運(yùn)輸機(jī)
15.2.17 秸稈收集機(jī)
15.2.18 瓜果取籽機(jī)
15.2.19 水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備