2020年樺甸市農(nóng)機補貼核驗規(guī)程
日期： 2020-06-23 來源：
關于印發(fā)《樺甸市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品
核驗規(guī)程（暫行）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為了規(guī)范農(nóng)機購置補貼管理工作，《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳 關于印發(fā)吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕10號）要求，結合我市工作實際，現(xiàn)將《樺甸市2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）的通知》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
同時，樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財政局印發(fā)的《樺甸市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程》（實行）廢止。
樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財政局
2020年6月1日
樺甸市2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）
第一章 總 則
第一條 為做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作，確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)我市工作實際，制定本規(guī)程。
第二條 在我市享受農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機購置產(chǎn)品，按照本規(guī)程實施核驗。
第三條 本規(guī)程所稱核驗，是指縣級農(nóng)機主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。
第四條 縣級農(nóng)機化主管部門負責核驗工作。
第二章 核驗內(nèi)容
第五條 核驗由購機者自愿申請，并提供下列材料：
（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等；
（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；
（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、人機合影（牌證管理機具需提供帶有牌證的人機合影）、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息、牌證管理機具的登記證書、行駛證信息等；
（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
以上信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構分別負責，并承擔相應的法律責任。
第六條 核驗按照下列程序進行：
（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，主管部門應按規(guī)定及時受理。提倡使用手機 APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。
（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。
（三）機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。
鼓勵通過進村入戶、提前預約等方式開展核驗設施安裝類機具。核驗結果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。實行雙人交叉核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。
未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
（四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，可在每批次審核時集體會商同步進行，并加蓋復核合格，登記立冊。
（五）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于 20 天的公示，公示無異議后提出資金使用申請報送同級財政部門。
（六）資料處理。對財政部門未提出異議的補貼申請，農(nóng)機化主管部門將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?/font> 5 年。
第七條 符合下列條件的，方可通過核驗：
（一）購機者、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票在核驗時俱全；
（二）購機者身份證明、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票規(guī)范、完整、 一致；
（三）購買產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號、購買發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整；
（四）購機者身份、購買產(chǎn)品、購買數(shù)量等符合吉林省農(nóng)機購置補貼政策；
（五）購買時間在本市農(nóng)機購置補貼時限內(nèi)。
第八條 核驗產(chǎn)品時，核驗人員不得少于 2 人，并至少有農(nóng)機部門 1 人參加。核驗產(chǎn)品由核驗人員共同核驗。
第九條 核驗完成后，核驗人員應當在核驗單上寫明核驗意見和簽署姓名并注明日期。
第三章 補貼確認
第十條 符合下列條件的，可以確認補貼：
（一）核驗的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)》（以下簡稱“輔助系統(tǒng)”）內(nèi)產(chǎn)品信息相符合；
（二）核驗的產(chǎn)品購買時間符合吉林省相關規(guī)定;
（三）核驗人員在核驗單上寫明核驗同意通過意見，并有核驗人員共同簽名和注明核驗日期；
（四）購機者身份、購買產(chǎn)品和購買數(shù)量，符合吉林省農(nóng)機購置補貼政策；
（五）經(jīng)公示，無問題。
第十一條 確認補貼的，應當具有下列審核、審批的意見：
（一）核驗人員共同在核驗單上簽署同意的意見；
（二）輔助系統(tǒng)管理人員對核驗信息無異議并通過輔助系統(tǒng)錄入；
（三）農(nóng)機化主管部門簽署審核同意的意見。
第十二條 下列核驗材料，應當及時歸檔：
（一）購機者的身份證復印件；
（二）購買產(chǎn)品的發(fā)票復印件；
（三）購買產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號等圖像照片或拓印件；
（四）購機者與購買產(chǎn)品同框拍照的照片；
（五）核驗單；
（六）補貼資金申請表；
（七）要求的其他相關材料。
第四章 責任分工
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）可會同種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關方面共同承擔本規(guī)程第六條所列事項的核驗工作。
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）主管部門獨立承擔輔助系統(tǒng)信息錄入和管理維護；核驗結果確認和向同級財政部門提供結算單據(jù)；核驗材料歸檔和管理。
第十五條 財政主管部門獨立承擔補貼資金撥款和兌付。
第五章監(jiān)督管理
第十六條 加強隊伍建設。選配責任心、業(yè)務素質(zhì)高、作風優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監(jiān)督機制，有條件的地方實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責。
第十七條 強化組織領導。對核驗中發(fā)現(xiàn)補貼申請有異議的或違規(guī)行為線索，由核機工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領導。對補貼機具核驗爭議處理等事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領導小組研究決策。
第十八條 嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐個環(huán)節(jié)查找風險點。制定防控措施。會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊在農(nóng)機年檢的同時對補貼機具開展抽查。
第六章 附 則
第十九條 本規(guī)程由樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、樺甸市財政局負責解釋。
第二十條 本規(guī)程自公布之日施行。
關于印發(fā)《樺甸市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品
核驗規(guī)程（暫行）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為了規(guī)范農(nóng)機購置補貼管理工作，《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳 關于印發(fā)吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕10號）要求，結合我市工作實際，現(xiàn)將《樺甸市2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）的通知》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
同時，樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財政局印發(fā)的《樺甸市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程》（實行）廢止。
樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財政局
2020年6月1日
樺甸市2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）
第一章 總 則
第一條 為做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作，確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)我市工作實際，制定本規(guī)程。
第二條 在我市享受農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機購置產(chǎn)品，按照本規(guī)程實施核驗。
第三條 本規(guī)程所稱核驗，是指縣級農(nóng)機主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。
第四條 縣級農(nóng)機化主管部門負責核驗工作。
第二章 核驗內(nèi)容
第五條 核驗由購機者自愿申請，并提供下列材料：
（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等；
（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；
（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、人機合影（牌證管理機具需提供帶有牌證的人機合影）、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息、牌證管理機具的登記證書、行駛證信息等；
（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
以上信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構分別負責，并承擔相應的法律責任。
第六條 核驗按照下列程序進行：
（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，主管部門應按規(guī)定及時受理。提倡使用手機 APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。
（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。
（三）機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。
鼓勵通過進村入戶、提前預約等方式開展核驗設施安裝類機具。核驗結果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。實行雙人交叉核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。
未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
（四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，可在每批次審核時集體會商同步進行，并加蓋復核合格，登記立冊。
（五）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于 20 天的公示，公示無異議后提出資金使用申請報送同級財政部門。
（六）資料處理。對財政部門未提出異議的補貼申請，農(nóng)機化主管部門將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?/font> 5 年。
第七條 符合下列條件的，方可通過核驗：
（一）購機者、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票在核驗時俱全；
（二）購機者身份證明、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票規(guī)范、完整、 一致；
（三）購買產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號、購買發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整；
（四）購機者身份、購買產(chǎn)品、購買數(shù)量等符合吉林省農(nóng)機購置補貼政策；
（五）購買時間在本市農(nóng)機購置補貼時限內(nèi)。
第八條 核驗產(chǎn)品時，核驗人員不得少于 2 人，并至少有農(nóng)機部門 1 人參加。核驗產(chǎn)品由核驗人員共同核驗。
第九條 核驗完成后，核驗人員應當在核驗單上寫明核驗意見和簽署姓名并注明日期。
第三章 補貼確認
第十條 符合下列條件的，可以確認補貼：
（一）核驗的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)》（以下簡稱“輔助系統(tǒng)”）內(nèi)產(chǎn)品信息相符合；
（二）核驗的產(chǎn)品購買時間符合吉林省相關規(guī)定;
（三）核驗人員在核驗單上寫明核驗同意通過意見，并有核驗人員共同簽名和注明核驗日期；
（四）購機者身份、購買產(chǎn)品和購買數(shù)量，符合吉林省農(nóng)機購置補貼政策；
（五）經(jīng)公示，無問題。
第十一條 確認補貼的，應當具有下列審核、審批的意見：
（一）核驗人員共同在核驗單上簽署同意的意見；
（二）輔助系統(tǒng)管理人員對核驗信息無異議并通過輔助系統(tǒng)錄入；
（三）農(nóng)機化主管部門簽署審核同意的意見。
第十二條 下列核驗材料，應當及時歸檔：
（一）購機者的身份證復印件；
（二）購買產(chǎn)品的發(fā)票復印件；
（三）購買產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號等圖像照片或拓印件；
（四）購機者與購買產(chǎn)品同框拍照的照片；
（五）核驗單；
（六）補貼資金申請表；
（七）要求的其他相關材料。
第四章 責任分工
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）可會同種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關方面共同承擔本規(guī)程第六條所列事項的核驗工作。
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）主管部門獨立承擔輔助系統(tǒng)信息錄入和管理維護；核驗結果確認和向同級財政部門提供結算單據(jù)；核驗材料歸檔和管理。
第十五條 財政主管部門獨立承擔補貼資金撥款和兌付。
第五章監(jiān)督管理
第十六條 加強隊伍建設。選配責任心、業(yè)務素質(zhì)高、作風優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監(jiān)督機制，有條件的地方實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責。
第十七條 強化組織領導。對核驗中發(fā)現(xiàn)補貼申請有異議的或違規(guī)行為線索，由核機工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領導。對補貼機具核驗爭議處理等事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領導小組研究決策。
第十八條 嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐個環(huán)節(jié)查找風險點。制定防控措施。會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊在農(nóng)機年檢的同時對補貼機具開展抽查。
第六章 附 則
第十九條 本規(guī)程由樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、樺甸市財政局負責解釋。
第二十條 本規(guī)程自公布之日施行。
吉林省農(nóng)機安全監(jiān)理總
